工程項目成本管理與控制的途徑及方法

李彩霞

【摘要】本文系統(tǒng)總結(jié)了工程項目成本管理與控制所存在的主要問題，明確了成本管理與控制的原則，提出了解決成本管理問題的一些有效途徑及方法，對于工程項目成本管理與控制具有一定的指導(dǎo)與借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】項目管理 成本控制 措施

工程項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的工程質(zhì)量、工期、成本所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、生產(chǎn)、控制和協(xié)調(diào)。項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對項目成本進(jìn)行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動，是實現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過程。因此，項目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，有一些施工企業(yè)在工程項目成本管理方面由于存在著制度不完善、管理水平低等諸多問題，導(dǎo)致了成本支出較大而效益低下的不利局面，所以加強工程項目成本管理與控制是具有客觀必然性，是工程施工企業(yè)的首要抉擇。

一、工程項目成本管理與控制中存在的主要問題

1.對在項目管理中的成本控制重視程度不夠。現(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。

2.成本控制人員素質(zhì)低。具有理論知識和實踐經(jīng)驗的成本管理人才不多。有相當(dāng)一批成本管理人員管理能力低下能力，文化水平及專業(yè)知識水平不高，不能適應(yīng)成本控制發(fā)展需要。

3.材料管理不嚴(yán)。材料費用約占整個工程造價的60%～70%左右，在施工過程中浪費材料的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。

4.成本核算流于形式。在施工過程中沒有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來，沒有將工程進(jìn)行目標(biāo)成本分解，并與實際成本對比診斷分析，認(rèn)真比較并分析各項費用的節(jié)超情況，因此，在施工過程中并不能給予真正意義上的指導(dǎo)。

二、工程項目成本控制原則

成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低施工項目成本，以達(dá)到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求，從而實現(xiàn)利益最大化。

全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

動態(tài)控制原則。施工項目是一次性的，成本控制包括項目的事前、事中和事后控制，即動態(tài)控制。

目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則，即目標(biāo)設(shè)定、分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的P計劃→D實施→C檢查→A處理的循環(huán)。

責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個項目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

三、項目成本控制的方法

1.采取組織和制度建設(shè)等措施控制工程成本。建立規(guī)范化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的成本管理體系，形成完整的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的項目成本管理模式。完善成本管理辦法，主要解決“由誰做、做什么、如何做、何時做、做到什么程度”等有關(guān)成本管理與控制的具體事項，并以制度的形式確定下來，嚴(yán)格執(zhí)行。加強考核兌現(xiàn)。項目要進(jìn)行階段性地考核成本，節(jié)余成本給以獎勵，超出成本給以罰款，獎罰分明，才能充分調(diào)動積極性，否則各項成本管理與控制指標(biāo)都不可能完成。

2.采取技術(shù)措施控制工程成本。實施性施組、方案是決定工程項目成本的重要內(nèi)容，將直接決定工程成本的產(chǎn)生。為了控制成本，對實施性施組、方案必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選，在多方案滿足工期、質(zhì)量、安全的前提下，好中選優(yōu);在施工前進(jìn)行技術(shù)交底，施工中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，施工后進(jìn)行及時驗收，保證不出錯、不返工，最大限度地控制施工成本。實現(xiàn)“成本、質(zhì)量”雙預(yù)控的目的。

3.采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本。人工費控制：施工過程中產(chǎn)生的人工費是構(gòu)成工程項目成本的一個重要組成部分，對人工費的管理要按照固定單價和計件數(shù)量相結(jié)合的方法來控制。人工單價根據(jù)市場和定額相結(jié)合的原則，并以合同的形式來確定;計件數(shù)量根據(jù)實際完成工程數(shù)量和定額相結(jié)合來確定。

材料費的控制：工程實體所構(gòu)成的材料費是工程項目成本的最大組成部分。對材料費的控制必須從兩個方面實施，一個是材料的價格，一個是材料的數(shù)量。一般大宗材料采購采用招標(biāo)采購，小型材料采購采用直接采購。材料計劃必須由技術(shù)部門提供，計劃的準(zhǔn)確性由技術(shù)部門保證;材料采購數(shù)量與發(fā)放數(shù)量由物資管理部門負(fù)責(zé)，保證日清月結(jié)，保證采購與庫存和消耗數(shù)量的統(tǒng)一。做好這兩方面工作達(dá)到有效控制材料費的成本目標(biāo)。

機(jī)械費的控制。施工過程中產(chǎn)生的機(jī)械費也是構(gòu)成工程項目成本的一個重要組成部分，首先在滿足施工需求的情況下，必須先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論證并通過方案的比選才能確定;在施工過程中加強機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與管理，提高機(jī)械設(shè)備的利用率，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益;盡可能地避免設(shè)備的閑置和損壞，增加機(jī)械費的成本;在機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場時間上一定要控制好恰當(dāng)?shù)臅r間點，及時進(jìn)場，退場，做到既不影響施工也不帶來不必要的成本增加，達(dá)到有效地控制機(jī)械費的成本目標(biāo)。

4.加強質(zhì)量成本管理與控制。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合理定位是質(zhì)量成本管理的首要任務(wù)，因為質(zhì)量過剩和質(zhì)量欠缺，都會造成成本的增加。加強質(zhì)量管理，保證一次達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，既不過剩也不欠缺，就能夠最好地控制質(zhì)量成本。

5、加強工期成本管理與控制。工期與成本的關(guān)系是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系，一方面在保證合同工期的前提下成本越低越好;另一方面延誤工期可能會降低局部成本，但會導(dǎo)致業(yè)主的索賠（或罰金），以及其它方面的損失。控制工期成本就是在保證合同工期，在投入一定生產(chǎn)要素的前提下，盡可能地壓縮工期，才能有效地降低成本。

四、結(jié)束語

進(jìn)行項目成本管理，可以促進(jìn)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競爭力。成本控制是個系統(tǒng)工程，需要多個部門相互配合，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。只有成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進(jìn)行，才能真正做好項目成本控制，取得理想效果。