弘揚蒙古馬精神 推進馬產業高質量發展

張志棟

摘 ?要：隨著馬產業的不斷興起，內蒙古作為養馬、育馬、賽馬等大區，馬文化厚重區，既要弘揚蒙古馬精神，加快經濟高質量轉型，更要抓住機遇，推動現代馬產業持續、健康、較快發展，對于內蒙古發展綠色、特色經濟具有重要意義。

關鍵詞：蒙古馬 ?精神 ?馬產業 ?發展

蒙古族被稱為“馬背上的民族”。內蒙古有著悠久的養馬、育馬、賽馬及競技馬等歷史，馬文化底蘊深厚、群眾基礎廣泛。吃苦耐勞、一往無前的蒙古馬精神已經成為內蒙古各族人民守望相助、干事創業、勇往直前的強大精神力量。隨著經濟、社會、文化、科技的快速發展，盡管馬產業的農用、交通、軍事和產品生產等傳統“役”用功能逐步淡化，但內蒙古的賽馬、馬術、體育娛樂、民族節慶等現代“術”用功能得到較快發揮，在國家和自治區的高度重視和政策支持下，內蒙古發展現代馬產業勢頭較好，發展較快，已經成為全國現代馬產業發展的重要省區。

一、內蒙古馬產業發展現狀

隨著經濟社會的發展，內蒙古馬產業呈現出較好的發展勢頭，馬精神、馬產品、馬市場、馬政策等得到了全面發展和提升。目前，發展現代馬產業已經成為全區上下高度關注、加快推進的一項重要產業，并取得了較好的發展成就。

一是蒙古馬精神進一步弘揚傳承。馬在中華文化和蒙元文化中具有重要地位，馬文化源遠流長，馬是奮斗不止、自強不息的象征，馬是吃苦耐勞、勇往直前的代表。習近平總書記在內蒙古考察時強調，我們干事創業就要像蒙古馬那樣，有一種吃苦耐勞、一往無前的精神。內蒙古正處于全面貫徹習近平總書記對內蒙古發表的系列重要講話精神的關鍵時期，全區上下正在挖掘、弘揚蒙古馬精神，圍繞“五大發展理念”，正在以萬馬奔騰的氣勢，建設亮麗內蒙古，以快馬加鞭的勁頭，推動經濟社會發展，以一馬當先的勇氣，開拓新的發展空間。

二是現代馬產業加快發展。隨著經濟社會的快速發展，人民生活水平的不斷提高，賽馬、馬術運動、休閑騎乘等越來越受到中高端消費者的青睞，現代馬產業的經濟、社會、文化、生態價值不斷提升。養馬數量也在不斷增加，內蒙古馬存欄由2010年約70萬匹，增加到2018年約85萬匹，居全國第一;內蒙古國際馬術、那達慕等各類賽馬等特色體育休閑賽事每年舉辦600多場，邦成、奧威、蒙古風情園、蒙駿、呼和佳園等馬術俱樂部從業人員超過萬人。良種馬繁育、“策格”制作、生物制藥、馬產品精深加工等產業體系建設不斷加快，“馬背經濟”正在成為內蒙古三次產業融合發展的新動力。

三是馬產品不斷得到開發應用。內蒙古現代馬產業不僅在馬術、賽馬、節慶演藝等方面產品得到較快開發，而且馬生物資源產品也在加快研發，并形成了馬肉、孕馬血清、馬酸奶、馬奶酒、馬奶露、馬尿酸、馬尿生物活性提取物、馬皮、馬骨、馬內臟等一大批馬系列產品，這些產品的食用易于身體吸收，營養價值高，藥用功能獨特，有些功效難以替代，深受歐美、日本等發達國家消費者青睞。如，馬肉具有低膽固醇、高蛋白、高不飽和脂肪酸、營養素搭配合理等特點，易于人體消化吸收，有益健康。在國內外廣泛使用的孕馬血清促性腺激素，由于其特殊的生理功能，專家預測在20年內將無人工合成制品可取代，很早就被發達國家列入制劑目錄及藥典。

四是馬政策引導扶持較好。國家和自治區對發展馬產業高度重視，并加大政策扶持力度。2014年，《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》印發實施，馬術被列入“大力支持發展”的健身休閑項目;2016年，國務院印發《全民健身計劃（2016-2020年）》，將馬術列入積極培育的時尚休閑運動項目;同年，國務院辦公廳印發《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》，提出發展戶外運動，發展特色運動，推動馬術、高爾夫等時尚運動項目健康發展，培育相關專業培訓市場。近年來，在國家的政策指引下，內蒙古針對內蒙古馬產業特點，自治區出臺了《關于促進現代馬產業發展的若干意見》等一系列地方性扶持政策措施。這些政策的出臺實施，為促進了馬產業加快發展提供了有力的支撐和保障。

二、內蒙古馬產業發展存在的主要問題

盡管內蒙古馬產業發展勢頭較好，迎來了新的發展機遇，取得了一定成績，但也存在著諸多發展問題，主要有：

一是馬匹數量和質量有待提高。近年來，盡管內蒙古的馬匹數量不斷增長，但與過去幾十年相比，內蒙古馬匹數量總體較快減少，如，1975年內蒙古馬匹數量為240萬匹，而2017年則僅為85萬匹左右。與國土面積、主體民族養馬傳統文化接近的蒙古國相比，內蒙古的馬匹數量則更顯不足，如，2017年蒙古國馬匹數量超過400萬匹。在馬匹數量不足的基礎上，馬匹的質量也正在發生嚴重退化， 內蒙古極具地方特色和優勢的蒙古馬資源優勢正在弱化，地方馬品種遺傳資源保護利用不足，內蒙古馬匹種類列入農業農村部國家級畜禽遺傳資源保護品種不多，并稱為內蒙古“四大名馬”的克什克騰鐵蹄馬、烏珠穆沁白馬、阿巴嘎黑馬與鄂爾多斯烏審馬都存在缺乏有效保護的風險，如，目前，除烏珠穆沁白馬種群較大外，其他三個品種皆種群數量較少，面臨瀕危的風險。同時，內蒙古馬匹調教訓練水平較低、規模較小，大部分馬匹不適合大眾騎乘，現代馬產業整體優勢不明顯，馬產業資源優勢面臨挑戰。

二是馬產業現代轉型困難。隨著畜牧業和軍事現代化的推進，馬的農用、軍用等傳統功能不斷弱化，但馬產業的現代性功能轉型遠遠不夠，綜合開發和利用能力不高，產業化市場化程度較低、產業鏈條較短，馬產業與文化旅游體育等產業融合不緊，馬文化的感染力和影響力不足，競技體育賽馬產業潛在的經濟效益尚未充分體現等。如，內蒙古馬產業現有的育馬企業、賽馬場、馬術俱樂部和馬產品加工企業規模小、散、弱，市場占有率低、市場開拓不足，大規模商業化運作和商品化生產的局面尚未形成。各地有一些傳統特色的馬賽事等活動，受目前政策影響，高標準的賽事活動大幅減少，對現代馬產業的發展產生一定影響。

三是相關投入和高質量發展規劃不足。盡管國家和自治區支持馬產業發展，但相關專項投入缺少，導致馬產業相關的基礎設施、種質資源保護、優良品種繁育引進、新產品研發等缺乏必要的資金引導扶持不足。特別是，推動馬產業發展缺乏科學、完整、可行的產業化思路和整體規劃，導致各地馬產業發展缺乏指導性、整體性，仍處于發展的粗放、盲目階段。

四是馬產品商業化開發利用滯后。雖然內蒙古開發了不少賽馬、馬術和體育娛樂等現代馬產業的服務型相關產品，但開發的深度、廣度不夠，產品的質量和水平較低。特別是涉及馬肉、酸馬奶、馬相關功能激素、孕馬血清促性腺激素等現代馬產業的加工型、功能型相關產品開發利用更是嚴重不足，一些開發應用的產品，由于產業化生產規模小、產品檔次低，整體經濟效益不高;還有一些已開發的產品仍然停留在科學實驗室里，沒有進行市場化推廣應用，嚴重制約了現代馬產業的多元化發展。

五是專業技術人才缺乏。由于現代馬產業長期發展不足，內蒙古馬產業相關的專業技術人才嚴重缺乏，即使是獸醫、騎師、營養師、調教師等馬產業基礎性人才也很不足，迫切需要加大現代馬產業相關各類人才的引進培養和各類研發平臺的打造培育。

三、幾點思考與建議

內蒙古發展現代馬產業是傳承民族文化精神，打造民族文化大區的需要，是增加牧民收入，促進民族團結、邊疆穩定的需要。振興內蒙古馬產業需要創新思路，需要新的嘗試和準確的定位。世界發達國家在馬產業發展取得的經驗值得研究和借鑒。為此，就馬產業發展提出幾點思考與建議。

一是加強國際交流合作。一些發達國家現代馬產業起步早，相關技術、發展模式和管理方式等比較成熟。內蒙古應發揮毗鄰蒙古、俄羅斯的地緣優勢，抓住“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設的開放機遇，積極參與國際賽事、國際交流等活動，加強與馬產業發達國家和地區的交流與合作，并不斷完善內蒙古現行馬產業相關政策，促進馬產業發展的標準、制度等與國際接軌。

二是推進現代馬產業集群式發展。現代馬產業既涉及畜牧業，也涉及馬產品、馬文化商品等加工業，更涉及馬賽事、馬運動、馬休閑、馬研學、馬交易等諸多服務業。內蒙古應重點圍繞現代馬產業“術”的功能，加快培育形成現代馬產業集群化發展，要提供有利于產業集群形成的外部資源與制度環境，找準具有產業集群發展區位優勢、市場優勢、產業聚集優勢的區域，集中投入、重點打造、加快突破，以點帶面，推進現代馬產業集中、集聚、集群式發展。

三是強化現代馬產業專業人才的培育引進和發展平臺打造。人才是產業發展的第一資源。內蒙古要按照現代馬產業發展需要，加快培養引進一批懂技術、會管理、善經營的高素質高水平人才。既要立足國內高校、專業技術培訓機構等，鼓勵和扶持高校設立現代馬產業相關專業，加大人才培養力度，更要創新思維，采用產業鏈入股、技術入股、共同開發市場等方式，千方百計引進國外馬產業實用型人才。同時，要注重打造現代馬產業發展的研發平臺、產業合作平臺、政策扶持平臺等，為現代馬產業持續快速發展提供服務保障。

四是加大現代馬產業的投入力度。國家和自治區要加大馬產業的政策扶持力度，設立專項產業發展基金，加大投入力度。針對不同地區，要有投入的側重和傾斜，提高資金的投入效率和效益。如，在錫林郭勒盟、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市等馬文化厚重地區，加大基礎設施建設和馬科學基礎研究投入，在呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市等現代馬產業市場優勢區，加大馬產業各類場館、設施和產品研發投入力度。

（作者單位：內蒙古自治區發展研究中心）

責任編輯：張莉莉