醫(yī)院意識(shí)形態(tài)責(zé)任制建設(shè)的探索與實(shí)踐

李莉

摘 要：習(xí)總書記在2018年8月召開的全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)”經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的工作重心，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要工作”，這意味著意識(shí)形態(tài)不僅關(guān)乎到我黨的旗幟道路，更關(guān)系到整個(gè)黨組織和國家的命運(yùn)、前途。為進(jìn)一步貫徹習(xí)總書記在意識(shí)形態(tài)工作方面所提出的要求和指示精神，全國上下開啟了一輪有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的學(xué)習(xí)和內(nèi)部建設(shè)，各行各業(yè)皆是如此。作為社會(huì)公共事業(yè)的重要組成，作為關(guān)系到大眾衛(wèi)生健康的重要機(jī)構(gòu)，醫(yī)院意識(shí)形態(tài)工作更應(yīng)被置于重中之重的程度，加強(qiáng)醫(yī)院意識(shí)形態(tài)責(zé)任制建設(shè)，成為當(dāng)下很多醫(yī)院響應(yīng)號(hào)召，強(qiáng)化醫(yī)療工作者大局意識(shí)、政治意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)的必然選擇。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院;意識(shí)形態(tài);責(zé)任制

習(xí)總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，能否做好意識(shí)形態(tài)工作，不僅關(guān)系到黨的前途和命運(yùn)，一關(guān)系到我國的長治久安，更關(guān)系到民族的凝聚力和向心力，這些足以說明意識(shí)形態(tài)工作是“極端重要”。也因此，各級(jí)黨組織有必要切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作，不斷提高意識(shí)形態(tài)工作的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)真履行每一個(gè)主體所應(yīng)承載的責(zé)任，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐和正確的思想引領(lǐng)。本文擬以“醫(yī)院意識(shí)形態(tài)責(zé)任制建設(shè)”為主要研究對(duì)象，從五個(gè)角度考慮醫(yī)院意識(shí)形態(tài)責(zé)任制構(gòu)建的內(nèi)容及策略，望相關(guān)研究能夠?yàn)樯碓卺t(yī)院的黨組織工作人員，以及每一位身兼救死扶傷責(zé)任的黨員，提供一定的借鑒和啟示。

一、將意識(shí)形態(tài)工作置于重要位置，全面貫徹“五個(gè)納入”

（一）將意識(shí)形態(tài)工作納入黨委會(huì)議的日程當(dāng)中

目前多數(shù)醫(yī)院內(nèi)部的黨委會(huì)議已經(jīng)形成慣例，但為強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作，醫(yī)院有必要將其納入到黨委會(huì)議的日程當(dāng)中，按照每年兩次的頻率，定期進(jìn)行意識(shí)形態(tài)研究。面對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的各項(xiàng)事務(wù)，意識(shí)形態(tài)相關(guān)工作要做到同部署、同檢查、同落實(shí)和同考核。換言之，醫(yī)院意識(shí)形態(tài)工作的重要性同醫(yī)院的基本工作內(nèi)容不相上下。

（二）將意識(shí)形態(tài)工作納入黨組織學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)

醫(yī)院內(nèi)部的黨組織學(xué)習(xí)內(nèi)容不僅要做到與時(shí)俱進(jìn)、永葆先進(jìn)性，更要做到專題性學(xué)習(xí)、模塊式學(xué)習(xí)，尤其是要將中央以及地方政府有關(guān)意識(shí)形態(tài)決策方面的內(nèi)容，作為重要的學(xué)習(xí)案例，每年至少組織一次專題學(xué)習(xí)，確保全體黨員和醫(yī)務(wù)人員的思想積極性。[1]

（三）將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制

要按照“從嚴(yán)治黨”和科學(xué)發(fā)展的相關(guān)知識(shí)與要求，全面建立涵蓋組織、作風(fēng)、思想、制度和廉政建設(shè)于一體的綜合性指標(biāo)體系，更要將意識(shí)形態(tài)工作納入到黨建工作責(zé)任制當(dāng)中。

（四）將意識(shí)形態(tài)工作納入醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理體系之中

醫(yī)院內(nèi)部黨組織民主生活會(huì)、述職廉政報(bào)告、基層黨組織履行黨建工作，都應(yīng)將意識(shí)形態(tài)工作納入其中，并圍繞其構(gòu)建目標(biāo)管理體系，確保黨建工作的順利推進(jìn)。

（五）將意識(shí)形態(tài)工作納入干部考核的項(xiàng)目之中

對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，要將其意識(shí)形態(tài)開展的程度、質(zhì)量作為重要的參考標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲也要以此作為重要依據(jù)。

二、深入貫徹中央及各級(jí)政府有關(guān)意識(shí)形態(tài)部署的決策和指示精神

（一）加強(qiáng)關(guān)注的主動(dòng)性和積極性，提高貫徹落實(shí)的效力

醫(yī)院內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭閱讀中央以及醫(yī)院上級(jí)黨委的政策文件、理論學(xué)習(xí)讀本、馬克思主義思想原著，在學(xué)習(xí)原文、感悟道理的過程中，不斷深化對(duì)我黨創(chuàng)新型理論成果的把握。

另一方面，要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，要積極關(guān)注我黨的官方微博、微信，下載和使用各類相關(guān)的PC端和手機(jī)應(yīng)用端，保障個(gè)人始終行走在意識(shí)形態(tài)的最前沿。

（二）嚴(yán)守政治紀(jì)律及規(guī)范，思想行動(dòng)與中央保持高度一致

醫(yī)院內(nèi)的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子必須嚴(yán)守黨的紀(jì)律和行為規(guī)范，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的權(quán)威，更要在個(gè)人行為和思想上與黨中央保持高度的一致性。

三、圍繞醫(yī)院工作，定期分析意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況

（一）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的日常監(jiān)控

醫(yī)院相關(guān)部門需要安排專人，就醫(yī)院內(nèi)部工作人員的意識(shí)形態(tài)情況，外界關(guān)于醫(yī)院的評(píng)論及近期發(fā)生的與醫(yī)院有關(guān)的輿論民情，進(jìn)行收集。目的在于了解當(dāng)下醫(yī)院內(nèi)部的意識(shí)形態(tài)工作開展情況，并有針對(duì)性地就其存在的問題進(jìn)行調(diào)整和規(guī)避。[2]

（二）有針對(duì)性地進(jìn)行思想引導(dǎo)

針對(duì)重大事件、特殊事件、重要民情中的傾向性、苗頭性問題，要有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，依求做到早發(fā)現(xiàn)、早安排和早處理。

（三）前瞻性分析和有效判斷

適逢節(jié)假日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、宗教節(jié)日、有關(guān)醫(yī)療事故以及醫(yī)患糾紛類新聞出現(xiàn)，或社會(huì)層面出現(xiàn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不利的輿論時(shí)，作為醫(yī)院內(nèi)部更需要提前做好前瞻性分析，判斷醫(yī)院在未來一段時(shí)間內(nèi)建設(shè)和發(fā)展過程中所要注意的細(xì)節(jié)，以免陷入輿論的漩渦，降低醫(yī)院本身的口碑和社會(huì)信譽(yù)度。

（四）定期指導(dǎo)和督促檢查黨組織的意識(shí)形態(tài)工作

醫(yī)院內(nèi)部要不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)的培訓(xùn)工作，通過不斷提高其責(zé)任意識(shí)，提升其政治鑒別能力。同時(shí)要定期指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部黨組織的意識(shí)形態(tài)工作，就其開展方式、規(guī)劃、取得的成果以及不足之處進(jìn)行分析判斷，促成其改正。

四、強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部對(duì)各類意識(shí)形態(tài)陣地的有效管理

醫(yī)院內(nèi)部意識(shí)形態(tài)工作必然離不開各種載體和陣地，尤其是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展、各種新媒體蓬勃崛起的今天，更需要加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地的有效管理。

（一）加強(qiáng)文化陣地建設(shè)

在醫(yī)院內(nèi)加強(qiáng)諸如廣告牌、宣傳位、顯示屏等一系列可以進(jìn)行公共宣傳部分的管理，通過宣傳布置、宣傳資料引發(fā)，在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的思想氛圍;同時(shí)在醫(yī)院內(nèi)部舉行的各類報(bào)告會(huì)、研討會(huì)，要對(duì)發(fā)言人做好政治審查，防止出現(xiàn)思想態(tài)度不端正或帶有明顯錯(cuò)誤意識(shí)形態(tài)的報(bào)告人。[3]

（二）加強(qiáng)對(duì)新媒體信息的監(jiān)管和審查

重點(diǎn)加強(qiáng)帶有強(qiáng)烈輿論傾向和社會(huì)動(dòng)員功能的社交軟件、各類新媒體的信息管控，通過規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上的信息傳播秩序，進(jìn)一步開展意識(shí)形態(tài)安全專項(xiàng)清理活動(dòng)。醫(yī)院要在指定和組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度的同時(shí)，強(qiáng)化和明確網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作中的相關(guān)責(zé)任和任務(wù)，切實(shí)做好信息監(jiān)管工作。

（三）嚴(yán)防不良意識(shí)形態(tài)的入侵和滲透

面對(duì)諸如惡性宗教、西方資本主義思潮入侵等與我黨意識(shí)形態(tài)和主流思想等嚴(yán)重違背的內(nèi)容，要嚴(yán)格杜絕和預(yù)防。

五、明確意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制

醫(yī)院工作關(guān)系到患者的生命健康，而醫(yī)院意識(shí)形態(tài)工作則關(guān)系到醫(yī)院工作氛圍、價(jià)值傾向。所以一旦醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)、尤其是負(fù)責(zé)黨政方面的領(lǐng)導(dǎo)，存在如下的傾向時(shí)，必須要追究責(zé)任，輕則要求書面檢查、進(jìn)行批評(píng)教育;重則進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、甚至停止檢查。如有涉及更為嚴(yán)重的情節(jié)，完全可以予以更為嚴(yán)格的處分，如免職等。

第一，對(duì)我黨以及醫(yī)院上級(jí)黨組織的部署、下達(dá)的重要宣傳任務(wù)、思想輿論斗爭(zhēng)展開不積極、不給力，或因主觀情緒上的否定而采取消極應(yīng)對(duì)態(tài)度;

第二，在個(gè)人所管轄的工作范圍內(nèi)，因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)問題，而引發(fā)群體性事件或糾紛，對(duì)醫(yī)院的正常運(yùn)作、周邊地區(qū)的穩(wěn)定和諧造成重大影響;

第三，對(duì)重大敏感問題及突發(fā)性事件處理不當(dāng)，或因缺乏必要的引導(dǎo)以至出現(xiàn)輿論危機(jī)，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部出現(xiàn)思想混亂，為日常工作造成嚴(yán)重影響;

第四，公開引發(fā)含有意識(shí)形態(tài)錯(cuò)誤或進(jìn)行錯(cuò)誤導(dǎo)向的宣傳資料、出版物;

第五，在個(gè)人管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重意識(shí)形態(tài)錯(cuò)誤情況，但隱而不報(bào);

第六，對(duì)與醫(yī)院相關(guān)重大消極輿論傾向處理不善或無所作為，造成嚴(yán)重后果;

第七，在醫(yī)院所舉行的各種述職報(bào)告會(huì)議、論壇講座、直播、研討會(huì)和學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等重要場(chǎng)合，發(fā)表否定黨、攻擊黨、否定社會(huì)主義制度的錯(cuò)誤言論，并造成嚴(yán)重影響和后果;

第八，利用黨員干部的身份，公開宣傳破壞民族團(tuán)結(jié)、違背我黨路線和方針的言論;

第九，作為黨員干部，對(duì)所管轄的黨員所有的公開發(fā)表錯(cuò)誤言論，發(fā)表違背我黨宗旨和政策言論行為不管不問、處置不力。

總而言之，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制是醫(yī)院黨建工作的重要一環(huán)，更是促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部黨組織充分彰顯醫(yī)院以病人為中心的服務(wù)屬性，強(qiáng)化工作部署的重要組成。醫(yī)院能夠?qū)⒁庾R(shí)形態(tài)責(zé)任制和日常的基本工作相結(jié)合，將推動(dòng)醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展，使之更好地服務(wù)社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)醫(yī)療保障體系和公共服務(wù)建設(shè)水平提升。

[參考文獻(xiàn)]

[1]郭丹靈.充分發(fā)揮基層黨組織在意識(shí)形態(tài)工作中的引領(lǐng)作用[J].改革與開放，2017（08）：54.

[2]李越.新時(shí)期如何在醫(yī)院中開展黨建宣傳工作[J].職工法律天地：下，2017（08）：209.

[3]馮杰.淺談醫(yī)院文化建設(shè)對(duì)于推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的重要意義[J].社會(huì)科學(xué)（全文版），2017（03）：304.

（作者單位：鹽城市第一人民醫(yī)院人事處，江蘇 鹽城 224002）