關于財務決策、執行、監督三權分立研究

中鐵(上海)投資有限公司

一、企業財務決策、執行、監督三權分立的意義

想要針對企業中財務的決策、執行、監督三權分立問題進行研究，首先就需要明確，財務決策、執行、監督的意義和內涵。事實上，隨著市場經濟的不斷發展，現代企業對于財務管理工作不斷創新，以期提高財務管理能力。而財務決策、執行、監督的三權分立也是財務管理工作之中的一個重要理念，也就是企業通過財務管理的方式將對應的權利分別賦予不同的管理人員，這三者在財務管理之中是屬于同一個鏈條之上，同時彼此之間相互獨立且相互制約。事實上，財務管理中的三權分立有效地提高了財務管理制度的規范性，提高了實際效益。

(一)財務決策的意義

財務決策主要是針對企業中資金運行以及經營規劃目標等內容進行決策工作，通過科學合理的決策保證內容能夠合理有序的進行，提高企業的收益。同時，企業中的每一個經營或者生產環節都是獨立的，都是可以進行獨立的財務決策，這樣可以保證每一個環節的效益得到提升。事實上，這種形式的財務決策可以更好地實現整體集中和分散管理的協調共存，提高整體的效益。

(二)財務執行的意義

財務執行機制主要將管理財務主體，運營企業等作為目標的一種機制。主要實行對象是財務成本的控制工作、能夠獲得收益的財務活動等，同時發揮著在進行執行財務活動的過程中可以及時解決突發狀況、完善活動的重要作用。財務執行是保證實際情況和相關決策有效結合的重要環節。多數情況下企業的財務執行主要針對企業中的財務主體進行調控作用，保證財務執行內容的有效進行。

(三)財務監督

從一個企業發展角度講，想要維持良好的發展，監督管理工作是必不可少的。尤其財務管理工作中監督發揮著重要的作用。這主要是因為財務管理工作能夠有效地保證財務有效的決策和執行，保證企業的經營順利進行。財務監督簡單理解就是通過相應權利對財務執行和決策的權利進行約束的一個重要的環節。財務的監督工作有效地促進了企業內部活動的協調進行，提高了企業內部活動的合理性。財務監督主要是通過國家有關法律法規對企業內部的財務活動進行監督約束工作，及時發現并揭露企業在財務活動中存在的不合理、不正當甚至是不合法的行為。財務監督有效保證了企業日常生產經營活動的正常運轉，同時也提高了企業內部資源的合理整合的利用率。

二、目前企業財務管理中三權分立主要存在的問題

目前我國的企業財務管理中財務決策、執行、監督的三權分立還存在很多問題，這些問題影響了企業的良性發展。其中主要問題表現為以下幾點。

(一)企業對于三權分立體系的構建存在問題

三權分立思想，源于法國的思想家提出的政治思想。隨著人財務管理的發展逐步運用到企業財務管理之中。事實上，在企業中，分權和集中全力一直是頗受爭議的問題。在當今社會市場經濟飛速發展的形勢下，分權思想已經成為了企業管理的主導型思想。換句話說，分權思想的運用成為了企業內部管理發展的必然趨勢，而在企業之中財務管理作為十分重要的部分，財務發展自然也走向了三權的管理方式。從財務管理角度講，三權主要分為財務執行決策以及監督。但是目前很多企業依舊局限于傳統的財務管理模式，習慣于其中權力分配的思想，對于財務管理工作更是全面控制，嚴重阻礙了財務管理三權分立體系的建設。

(二)企業財務決策中存在問題

由于財務管理的發展起步較晚，目前我國企業在財務管理工作尚且存在很多的問題，其中財務決策中主要存在兩大方面的問題。首先就是企業在進行財務決策的過程中，缺乏先進思想的運用，局限于傳統思想，傳統的決策理念，導致其對新興的財務決策制度接受度較低。這也就使得我國的經濟市場對于財務管理改革工作中受到了阻礙，企業的發展也會因此受到制約。另外，由于傳統的企業財務管理思想已經無法滿足當代社會需求，無法跟隨企業的發展腳步，這也就會影響企業的正常發展，阻礙市場經濟的進步。另外一個方面在于，目前很多的企業中財務決策工作無法實現公平，這主要是源于企業之中的權利管理較多處于集權的階段，經營者有直接的決策權，而相對應的股東沒有足夠的決策管理權力。這也就使得企業在財務決策工作中，往往失去公平性，不具備民主性，企業相對面臨的風險也就較大。

(三)企業財務執行中存在問題

優秀的經營活動是保證企業良好發展的根本。而財務執行能力直接影響的是企業的運行。目前，很多的企業在經營的過程中，往往受到傳統的財務管理模式所束縛，導致財務執行的過程中出現各種各樣的問題。其中主要的問題表現為以下幾點。首先，企業之中的職業經理人對財務管理認識不足，缺乏足夠的財務管理工作專業的素養以及經驗，因此在實際的財務執行過程中往往無法發揮足夠的作用。同時，由于管理層缺乏財務管理的能力，其在執行過程中遇到問題也很難給予有效的解決。另外一點就是企業在進行人員聘用的過程中，要求較低，從業門檻較低，聘用的工作人員往往不是專業的財務工作人員。也就導致企業中多數的財務執行的工作人員不具備足夠的專業能力，缺乏專業素質以及經驗，不足以發揮財務決策的實際作用。因此這些財務執行的工作人員在進行工作的過程中無法貫徹落實財務執行的意義，導致整個運營無法達到預期標準。

(四)企業財務監督中存在問題

一個企業，財務決策和執行的效果完成往往很大程度依附于財務監督工作。也就是財務監督是保證財務管理工作順利進行的重要環節。然而目前我國多數的企業對于財務管理工作的建設還缺乏健全的體系。財務監督工作不能有效進行，導致企業財務管理難以科學進行。事實上，目前很多的企業財務決策和管理權利都掌握在企業的管理人手中，因此在企業生產經營的過程中，企業的管理人員更重視自身實際利益而忽視財務管理工作的重要性，因此財務監督工作也就難以落實。另外很多的企業缺乏系統的責任管理制度，這也就導致監督工作只能流于表面，無法真正發揮實際作用。同時，很多企業并沒有嚴格根據國家相關法律法規的要求制定合理的制度，這也就使得整個企業管理缺乏依據難以落實監督工作。

三、企業加強財務決策、執行、監督三權分立的對策

根據目前我國企業財務管理三權分立中主要存在的問題進行對應性質的解決，以此提高財務管理在企業中的作用，提高企業收益。具體的方案如下。

(一)企業從整體出發，推動三權分立體系的建設和落實

企業需要從整體發展的角度出發，科學合理的對企業內部的管理制度進行構建，制定合理的發展戰略。同時針對企業管理中重要的組成部分：財務管理也需要從整體發展入手，對財務管理的三個重要環節進行研究和分析，通過三權分立的方式進行權利分配，實現制約和平衡。由于我國三權分立思想引用較晚缺乏足夠的經驗，這就需要積極借鑒國外的企業中三權思想的運用經驗，同時結合我國市場經濟的現狀進行合理的分析和改良，找到適宜的合理的發展路線。另外，隨著科技的發展，信息化時代已經來臨，企業財務管理工作同樣需要考慮到信息時代的發展優勢，正確利用信息技術，構建科學有效的財務管理的信息交流平臺，提高信息溝通的效果，更有效的提高了協調發展。

(二)健全財務決策機制

企業需要根據市場經濟的發展情況以及企業自身的實際經濟情況建立一個合理的科學的財務決策體系。提高企業中財務決策制度的明確化，提高科學性和公平性。這就需要在完善財務決策工作的過程中運用科學的管理模式制定規范的管理內容，以此實現決策的明確。同時在進行財務決策制度監督的過程中需要避免一人決定的現象發生，獨立財務決策權利，不受到管理者的制約。同時，企業還需要保證決策工作的發展是將企業長期穩定發展作為整體發展目標，保證決策方案的科學可持續發展，同時在進行方案制定的過程中需要充分考慮市場情況，提高方案的科學性。

(三)提高財務執行能力

事實上，財務執行涉及到的方面較廣，因此想要提高企業的財務執行能力就需要對企業中的各個環節做出優化管理，保證每一個環節都具備相應的執行力度，只有這樣才可以真正實現財務決策的有效執行。因此，想要提高企業中財務的執行力，首先就需要提高決策方案的可行性，保證方案立足于市場經濟和企業自身發展情況，進而提高企業的財務執行力。在提高財務執行里的過程中，需要重視起每一個環節的要求管理工作，細化要求每個環節的財務編制，提高每一個環節的科學管理。與此同時，提高監控管理公式也是十分必要，通過監控來提高執行力。另外一點，就是需要企業在進行人員聘用的過程中提高門檻要求，保證從業人員具有足夠的專業性和經驗能力，確保能夠有效執行相關的制度。同時企業還需要加強對員工的培養，通過專業技能的競賽和培訓，來提高員工的專業能力。在這個過程中，企業還可以設置相應的獎懲措施，提高員工的工作積極性，保證工作的有效執行。

(四)加大財務監管力度

財務監督作為財務管理的重要環節，是保證財務決策和執行有效進行的關鍵。事實上，財務監督力度是決定企業長期發展的重要因素。因此，企業需要建立一個良好的企業財務監督體系，保證企業中從事的財務經營等活動都能夠嚴格規范在合理合法的范圍之內。首先需要做到的就是，企業需要根據國家的相關法律法規以及企業自身的發展需求，建立一套合理合法的嚴格的監管體制，體制中需要明確對財務監督工作的職責和權利進行闡述，以此保證監督工作能夠有法可循有法可依。另外一個很重要的問題就是，需要保證財務管理中財務監督是獨立的部門，保證財務監督部門的權威性和獨立性，確保監督工作的有效執行。同時，財務監督部門需要對企業的財務活動進行實時的監督和把控，根據實際情況制定相應的監督制度，提高監督力度。企業需要保證監督部門的監督工作是透明，公開公平的，以此保證監督部門工作室真實可信的，提高民眾基礎，為企業的長期發展提供保障。

四、結束語

財務管理作為保證企業發展的重要環節，合理的財務管理方案可以有效促進企業的良性發展，提高企業的競爭能力。財務管理三權分立作為當今時代的必然需求，給企業管理帶來了曙光。然而目前財務管理的三權分立還存在很多的問題急需解決，這就需要專業人員在長期的經驗中不斷進行研究，不斷提高財務管理三權分立的作用，提高企業的生存能力。