施工企業工程項目的財務風險管理探討

廣西建工集團第四建筑工程有限責任公司

隨著施工企業的不斷發展，一方面面臨的競爭越來越大，盈利越來越低，另一方面工程項目管理越來越嚴，面對的財務風險也越來越大。這就要求施工企業不斷優化風險管理，切實維護施工企業各方利益，保證施工企業持續健康和穩定發展。

一、現如今工程項目存在的各項風險

(一)資金使用管控力度低，存在資金風險

項目工程耗資大，必須要合理使用資金，提高資金的使用率，但是在施工過程中往往存在各種問題，主要體現在以下幾點。

1.項目資金審核不嚴，依據不足就付款，或者逃避公司大額資金審批，拆分使用資金，隨意使用資金，造成施工企業資金損失或者降低企業信用度。

2.對公款項轉入個人賬戶，民工工資轉給其中一人而沒有辦理任何委托手續，致使資金無法落實到各個主體手中。

3.施工企業把其中某些項目資金用于其他項目周轉，而其他項目沒有及時歸還資金，導致項目資金短缺，影響施工進度。

4.資金回籠慢，應收賬款賬齡長，甚至出現壞賬現象。項目工程普遍存在的現象是業主先預付一小部分啟動款項，施工方先墊資支付項目所需材料費及勞務費等，后根據工程進度申請撥付工程款，有的業主因各項原因無法按時支付工程款，或者甲方不配合竣工結算，致使竣工結算滯后，而在竣工結算后又故意拖欠尾款，產生應收賬款回收時間長，出現大量短期債務，這大大增加了財務風險。

(二)材料采購風險

工程材料貫穿整個施工過程，由于部分企業以個人名義大額采購，逃避了公司合同審核制度，可能存在供應商選擇不恰當，采購合同中出現不平等條約，采購單價過高，甚至出現個人與供應商串通舞弊，損害公司利益。也有部分項目經理在施工過程中分權太大，出現采購不合理，對市場變化預測偏差大，造成庫存積壓或者高價采購。

(三)標后預算風險

預算方案在項目施工管理中起著至關重要的作用，而標后預算是項目成本控制的導航，部分企業標后預算忽略了國家宏觀政策變化和市場變化，導致成本開支跟預算不符。個別企業成本核算資料未交回公司，財務部門無法正確對開支的成本費用進行歸集，付款時又直接支付到項目委托管理的人員名下，憑證上寫明的用途及歸集的數據與項目真實用途的開支金額存在較大誤差，導致預算形同虛設，無法起到監控作用。

(四)稅務風險

隨著稅務政策的不斷更新，施工企業的稅務風險也隨之變大。

1.簡易納稅項目與一般納稅項目增值稅進項票混用，以達到偷稅、漏稅的目的。2016年5月1日起，施工企業全面實行“營改增”，這就意味著新舊工程適用不同稅率，但是在此期間，很多施工企業一般納稅項目增值稅進項發票不足，就把簡易納稅項目取得的增值稅進項發票用于一般納稅項目，以此減低稅負，少繳稅金。

2.工程項目施工過程需要采購大量的砂石，而這些材料大多是向個人購買，同時租賃個人挖機作業和工地聘請臨時工、采購零星材料，這些業務無法開具發票，部分施工企業向其他企業購買發票，開具其他材料列入成本。也有部分企業存在向一家企業采購材料，而去另一家開具同樣品種發票的現象。這樣發票與業務不匹配，導致企業遭受稅務部門責罰，并嚴重影響納稅人信用等級評比。

二、工程項目財務風險管理有效策略

(一)加強工程項目資金管控力度

為加強工程項目資金管控力度，增加資金使用效率和效益，確保項目工程款專款專用，可以采用以下幾點對策。

1.建立并完善資金使用系統，對于大額資金實行分權審批，嚴禁公司拆分資金，對付款依據不足的開支，嚴禁支付。各相關部門領導，也要嚴格把關資金信息，對付款資料的完整性、真實性、準確性負責，對于管理失職的人員進行責任追究。

2.嚴禁公款對私走賬，對于委托認領款項，必須辦理相關委托手續，確保資金到位。項目工程款要專款專用，嚴禁各個項目串用工程款，以確保工程正常施工。

3.加快資金回籠速度，對于業主因資金原因無法按時支付工程款的現象，應暫停施工，等相關款項到位后再復工。施工企業也可成立清欠清收組，專門針對應收賬款周期長和不配合付款的項目進行催繳，必要時刻采取訴訟手段。

(二)加強材料采購管理

項目施工過程中需要采購大量的鋼材、混凝土、水泥沙漿等材料，所以企業應該加強采購業務管理。根據項目施工需求、市場情況和預算標準，制定科學合理的采購計劃，在采購過程中，采用招標、詢價或者定向采購等方式，選擇質量優良，信用良好商家。針對大宗材料采購，很多集團公司可以優先在集團內部企業采購，或者通過集團采購平臺統一采購，這樣在確保質量的前提下，占有議價優勢。同時，安排專門人員對采購材料進行驗收入庫，發現異常情況應及時報告，查明原因后及時落實解決方案。

(三)完善項目預算制度，充分落實預算方案

項目預算不但與成本控制有關還與資金的籌集和使用有關，所以在項目施工前必須對合同中的相關規定進行有效論證，根據施工圖紙、施工方案和市場變化預測確認項目利潤并制定出科學合理的項目預算方案。結合資金管理和施工管理重點對人工費、材料費、機械使用費、分包工程等主要成本費用進行控制。項目工地上應配備專門人員，及時收集項目中的開支成本，交于財務及時入賬，財務再對比成本預算，由領導決策是否做項目預算調整。

(四)加強項目稅務管理

隨著稅務條例不斷更新，稅收風險已經是個不容忽視的問題，因此施工企業可以強化稅務宣傳，提高財務監管能力和項目管理水平，降低涉稅風險。

1.做好發票管理工作。施工企業對于錯開的發票，要及時收回原件，作廢或者紅沖處理。對于取得的項目開支發票，要嚴格審核發票與業務的真實性和匹配性，并驗證發票真偽，以免項目部拿其他費用發票來頂替實際開支，或者虛報項目成本開支，降低企業稅務風險。

2.項目之間禁止互相通用發票。對于一般納稅項目，尋找優質的一般納稅人供應商，盡量避免向小規模或者個人購買，這樣不但能保證材料質量和服務質量，還能最大限度的取得增值稅進項發票，降低項目稅負率。而對于簡易征收項目，取得普通發票即可，這樣供應商的選擇多，議價優勢比較大。

三、結論

綜上所述，國家政策的不斷更新和改革，工程項目風險受到了高度重視，顯然財務風險管理在企業發展中尤為重要，這就要求施工企業大力執行資金管理，把控好材料采購，完善預算管理，加強預算的執行力度，不斷更新學習國家各項政策，規避各項政策風險，以確保施工企業穩定的持續發展。