高淑東
(唐山學院,河北 唐山 063000)
在當前社會經濟不斷發(fā)展,市場經濟逐漸成熟的情況下,統(tǒng)計數(shù)據工作更需要全面提升工作質量。如今各行各業(yè)對統(tǒng)計數(shù)據質量有了更高要求,同時信息化時代到來,給統(tǒng)計數(shù)據工作也帶來了機遇和挑戰(zhàn)。雖然信息化技術提高了數(shù)據統(tǒng)計效率,但是時代發(fā)展所呈現(xiàn)的海量信息體量,也提高了數(shù)據統(tǒng)計失真和出錯的風險。因此,需要從多方面分析當今統(tǒng)計數(shù)據工作存在的問題和影響因素,以便更好進行針對性改進。
改革開放多年以來,我國目前已經形成了比較成熟的統(tǒng)計數(shù)據工作模式和管理體系,也切實為社會發(fā)展提供了支持。但是,在信息化時代以及國際合作不斷加深的背景下,這些傳統(tǒng)工作模式及管理方法存在著一定局限性。具體來講我國統(tǒng)計數(shù)據工作存在著如下幾方面問題:
從統(tǒng)計數(shù)據工作的核心目標來講,其是希望能夠通過數(shù)據統(tǒng)計的結果,給相關人員及團隊提供工作分析、市場分析和前景分析的依據。高質量的統(tǒng)計數(shù)據內容能夠滿足用戶多方面需求,但是目前我國很多行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據工作的成果越來越缺乏實用性。出現(xiàn)該問題的原因主要有:
1、統(tǒng)計指標不明確。前面提到,每一項數(shù)據統(tǒng)計工作都應當有目標,而不同用戶對數(shù)據信息的內容和呈現(xiàn)形式是不同的,因此需要數(shù)據統(tǒng)計人員制定合適的統(tǒng)計指標。該統(tǒng)計指標不僅需要滿足相關用戶要求,同時還應當保持短期內穩(wěn)定,避免隨意更改而影響整體工作。
2、統(tǒng)計模式存在差異。因行業(yè)不同、統(tǒng)計人員水平差異等因素,很多時候統(tǒng)計數(shù)據工作缺乏較為統(tǒng)一的模式,主要包括統(tǒng)計數(shù)據的方式、指標類型都存在差異。這種情況直接會導致統(tǒng)計的數(shù)據指標解釋不清晰,或者因方法不同而導致無法形成有效的數(shù)據信息報告,進而影響數(shù)據信息使用人員判斷,容易產生誤讀。
3、數(shù)據報告可閱讀性較差。在數(shù)據統(tǒng)計專業(yè)工作人員以外,大多數(shù)數(shù)據使用人員不具備相關專業(yè)知識儲備。這種專業(yè)查一下容易導致數(shù)據統(tǒng)計信息報告缺乏可閱讀性,報告使用者無法全面理解相關信息內容,更不能對這些信息進行分析和使用[1]。
由于專業(yè)水平和管理力度不同,不同地區(qū)、不同階層數(shù)據統(tǒng)計工作質量存在差異性,比較嚴重的問題就是部分領域中統(tǒng)計數(shù)據失真現(xiàn)象嚴重。在這種情況中,比較主要的問題是因工作能力、態(tài)度和理念而產生的主觀性失真問題。例如,一些地區(qū)為了達到上級考核目標,甚至為了個人利益,會在數(shù)據統(tǒng)計方面進行作假處理,嚴重影響了數(shù)據統(tǒng)計質量,危害了行業(yè)健康發(fā)展。
統(tǒng)計數(shù)據工作本身具備綜合性、復雜性和多元性特點,尤其是信息化時代和產業(yè)發(fā)展規(guī)模化的情況下,這種特質更為明顯。因此,統(tǒng)計數(shù)據質量的影響因素存在于多個方面,需要多角度切入分析。
首先,統(tǒng)計數(shù)據工作的主要執(zhí)行人是相關工作人員,統(tǒng)計方法、工作執(zhí)行、數(shù)據報告都是出自于他們之手。因此,工作人員的專業(yè)能力水平是影響統(tǒng)計數(shù)據質量的關鍵,而他們的職業(yè)態(tài)度、素養(yǎng)也將直接決定工作開展效率和質量[2]。例如,我國目前很多地區(qū)相關部門的統(tǒng)計人員都是兼職,人員流動性大,專業(yè)水平參差不齊,工作專注度不夠且缺乏統(tǒng)一性。同時部分統(tǒng)計人員對該工作缺乏足夠重視,導致工作懈怠,專注度不夠,經常出現(xiàn)工作錯誤。
實際上,經過大量案例分析可以發(fā)現(xiàn),很多統(tǒng)計數(shù)據失真是有人們主觀造成的,也就是說很多時候統(tǒng)計人員有意識地降低了數(shù)據真實性。進一步分析出現(xiàn)該情況的原因,主要是多方面利益驅使和工作機制影響。市場經濟中,各行各業(yè)都希望最大化提升經濟效益,在依法納稅等方面存在著矛盾性。因此相關企業(yè)、單位會要求數(shù)據統(tǒng)計人員為規(guī)避稅款而降低某些數(shù)據信息體量,甚至部分企業(yè)出現(xiàn)了做兩本賬、做假賬行為。另外,一些單位對下屬工作有嚴格的指標要求,而下級為了避免處罰、取得獎勵,也會對銷售、成本等數(shù)據進行修改,瞞報成本,虛報業(yè)績。
任何工作都存在著一定專業(yè)技巧和技術基礎,對數(shù)據統(tǒng)計工作而言,數(shù)據收集方法、統(tǒng)計架構、報告方式、指標體系等都是重要專業(yè)內容。在當前社會和行業(yè)環(huán)境下,技術性因素主要由以下兩方面內容組成:
1、人為技術因素。在當前部分領域中,統(tǒng)計數(shù)據工作需要專業(yè)人員對統(tǒng)計指標體系、執(zhí)行方法以及后續(xù)處理方式進行設計,如果采用的方法不對,會容易形成設計誤差。在工作執(zhí)行當中,專業(yè)人員采取手抄、手動錄入等方式時,如果出現(xiàn)誤抄、計算錯誤、編碼錯誤,極容易影響全盤數(shù)據。
2、新興技術因素。在計算機技術和信息化技術不斷發(fā)展的情況下,我國很多領域都開始逐漸將這些新興技術應用到統(tǒng)計數(shù)據工作中。從基本的計算機表格統(tǒng)計,到更先進的自動化生成數(shù)據、分析數(shù)據、形成報告,都提升了工作準確性和效率。不過,因為不同領域這些技術硬軟件級別不同,或是軟件本身統(tǒng)計機制與實際工作需求存在差異,都會導致統(tǒng)計數(shù)據質量受到影響。
在統(tǒng)計數(shù)據工作中出現(xiàn)違規(guī)行為,會嚴重影響市場經濟穩(wěn)定性,危害集體利益,也不利于行業(yè)長遠發(fā)展。因此,一方面需要對各行各業(yè)進行統(tǒng)計工作法制思想宣傳和培訓,要求每個統(tǒng)計從業(yè)者和單位負責人都深刻認識到該工作的嚴肅性;另一方面,需要政府及相關企業(yè)領導階層做好管理監(jiān)督,制定科學有效的內部管理機制,對數(shù)據統(tǒng)計人員工作進行監(jiān)督,避免違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)[3]。另外,有必要積極發(fā)揮社會新聞媒體及群眾監(jiān)督作用,提供更透明更有效的監(jiān)督渠道,例如可以曝光統(tǒng)計違法案例,讓全社會認識到統(tǒng)計違規(guī)違法的危害性。
1、完善和豐富統(tǒng)計指標
隨著時代發(fā)展,社會各界因為發(fā)展目標和環(huán)境變化而產生了很多新的數(shù)據統(tǒng)計指標,統(tǒng)計工作需要將這些內容納入到統(tǒng)計對象當中,并制定合適的統(tǒng)計方法和分析方式。例如,相關部門工作中需要增加對居民幸福度、節(jié)能減排等方面數(shù)據內容,以便為政府或企業(yè)工作科學發(fā)展提供指導。
2、優(yōu)化統(tǒng)計技巧
數(shù)據統(tǒng)計工作人員需要對統(tǒng)計渠道、方法進行全面優(yōu)化,對不同統(tǒng)計對象制定合理的收據收集和分析方案。例如,針對某些抽樣調查法便能收集到可靠數(shù)據的情況,不再耗費過多成本去進行全面普查;不盲目增加統(tǒng)計調查項目;巧用一次性調查法等。通過在這些工作內容中的全面優(yōu)化,避免了重復性工作、不科學方法造成的數(shù)據臃腫或誤差。
應當加強各階層統(tǒng)計工作基礎人員團隊的建設,確保統(tǒng)計數(shù)據人員能準確、有效完成相關工作。主要方法有:
1、加大經費投入。確保統(tǒng)計工作人員相關工作開展有足夠的經費支持,全面改善基層工作人員的工作條件和環(huán)境,積極引進有利于提高工作質量效率的現(xiàn)代化技術設備[4]。
2、建立科學獎懲機制。為全面提升統(tǒng)計團隊工作質量,建立完善的獎懲機制,落實權責,有利于提高統(tǒng)計數(shù)據工作團隊整體素質,提高工作積極性,并杜絕違規(guī)行為。
3、加強培訓和技術指導。需要定期對統(tǒng)計數(shù)據工作團隊進行專業(yè)化培訓,培訓的主要內容一方面是現(xiàn)代化統(tǒng)計專業(yè)技巧以及技術技能學習,讓統(tǒng)計工作人員專業(yè)能力適配時代發(fā)展潮流;另一方面是加強職業(yè)素養(yǎng)培訓,要求每個統(tǒng)計人員具備客觀、公正、負責的職業(yè)態(tài)度[5]。
前文提到在統(tǒng)計專業(yè)團隊建設方面需要重視現(xiàn)代技術培訓和基礎配置完善,事實上,在當代歷史條件下,需要基于信息化技術建立一套更實用的統(tǒng)計信息化工作機制。例如,需要在全社會不同領域的數(shù)據統(tǒng)計工作中,建立專用網絡信息平臺,給予各類型數(shù)據更暢通便捷的上傳通道,再由管理團隊集中進行數(shù)據分析。同時,需要做好信息技術系統(tǒng)及設備維護和技術升級保障,確保相關硬軟件系統(tǒng)保持穩(wěn)定運行狀態(tài)。另外,還需要加強數(shù)據統(tǒng)計互聯(lián)網權限管理,一方面避免工作執(zhí)行混亂,另一方面對數(shù)據安全進行嚴格保護[6]。
綜上所述,在信息化時代背景下,統(tǒng)計數(shù)據工作面臨著挑戰(zhàn)的同時又擁有著發(fā)展機遇。為了提高統(tǒng)計數(shù)據質量,需要政府、企業(yè)及相關從業(yè)者全面分析目前相關工作存在的問題,對影響數(shù)據統(tǒng)計質量的因素進行全面分析,再從加強法制監(jiān)管、優(yōu)化完善統(tǒng)計工作制度方法、加強統(tǒng)計工作團隊建設、提升信息化水平等角度,全面提高統(tǒng)計數(shù)據質量,為行業(yè)及社會可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。