探索工業用地供給對工業經濟增長的影響

王剛

（中路城建工程有限公司，四川 成都 610000）

引言

在我國實現現代化進程之中，隨著我國經濟的快速發展，國家對工業經濟的發展逐漸加以重視。工業用地面積是影響一個城市的工業經濟發展的重要因素，工業用地不足會給城市經濟的發展造成負面影響，因此，探索工業用地對工業經濟增長的影響、給工業用地提出可行性建議具有重要的實際意義。

一、工業用地供給對工業經濟增長影響

（一）通過影響工業內部投資情況實現工業經濟的增長

工業用地供給會影響工業內部投資狀況。眾所周知，經濟增長的三個主要因素是勞動力、資本和土地。對于工業經濟來說，工業經濟是工業產品的內部需求和外部需求相結合的結果，其中包括：國內工業產品的消費缺口、國際工業貿易額的增長以及工業內部固定資產。工業內部的投資是國內工業產業的基礎，所以適當調整工業資產是調整整個工業經濟的重要方法。因為工業資產中含有與工業相關的工業用地供給，若要進行工業內部的投資必然會涉及到工業用地的需求，也就是說工業用地的供給情況會影響工業經濟的增長[1]。

（二）通過影響工業產業結構實現工業經濟的增長

工業用地供給對我國的經濟產業結構也具有重要影響。產業結構是我國整體經濟結構之中最關鍵的內容之一，構建完善的經濟產業結構受到社會多種因素的影響，需要經過長時間的經濟發展和產業建設，尤其對科學技術以及工業建設兩方面要著重考慮，并且工業建設需要以多種工業用地作為基礎。比如：在進行工業用地規劃時，需要相關規劃設計人員對工業用地的面積、位置以及類型進行詳細調查，然后對調查的數據加以分析討論，做出多種工業用地規劃方案，在眾多方案之中選取一個最適合當地實際經濟和市場情況的最優規劃方案。一旦明確了工業用地的規模，便可以間接對工業產業結構進行調整，對其中城市內部的工業用地、商業用地、農業用地、住宅用地等進行適當調配，進而優化國家內部第一產業、第二產業和第三產業的關系，所以，工業用地供給會間接影響我國工業的產業結構，國家政府可以通過科學的工業土地供給優化我國經濟結構，提高我國工業用地規模，進而達到工業經濟快速穩定增長的目的。

（三）通過影響城市化進程實現工業經濟的增長

工業土地供給間接影響我國各個城市個體城市化的進程。在我國的工業發展之中，如果想要實現我國工業經濟的快速增長，必須要增加我國工業用地的規模。工業用地大多數來自于城市中的農用地或者郊區用地，一旦提高了工業土地規模必定會涉及到農用地和郊區用地的征用，相應土地的性質也會發生變化，從集體類型的土地變為國有類型的土地，而農用地的主人由農民變為工人。與此同時，工業用地的增加還會使得工業企業之中就業崗位數量的提升，提高了我國區域城市化的水平，而從某一層面上說，占用農業用地來擴大工業土地的規模，也實現了整個工業產業規模的擴大，對增加我國工業經濟具有積極作用[2]。

（四）通過影響國家稅收實現國家工業經濟的增長

我國的稅收主要來自于企業所得稅、個人所得稅、營業稅、消費稅以及工業增值稅。其中，工業增值稅是我國稅收的一項重要來源，占我國總稅收的絕大部分。例如：2015年廣西壯族自治區內部的整個工業增值稅占全省總稅收的一半以上。但是國家對不同種類和不同規模的工業企業進行稅收的方式不同，并且相應的稅率也具有差異性，所以在進行實際工業土地供給時，通過調整不同工業類型的土地可以實現優化工業稅收結構，進而實現較合理的工業稅收，達到國內工業經濟增產的目的。

二、工業經濟增長下對工業用地供給的建議

（一）優化土地配置

在實際的城市用地供給規劃過程之中，規劃人員應當對城市內部的住宅用地、商業用地、工業用地和其他類型的用地進行科學優化調配，盡可能在滿足所有用地需求的情況下優化工業用地的配置。城市的中心地區適合于建設商業用地，而一般的工業用地是在城市的郊區。但是經過相關研究，城市的工業用地的最佳位置是在城市的下風向臨近與城市主要交通出口的位置。對工業用地的供給應依據相關的法律條文，制定科學的土地供給方面的政策，調整工業用地的總體比例，進而拓寬工業產業的投資水平，促進工業結構的提升。此外，各個城市內部的政府管理人員應當根據具體的城市經濟發展需求，重視工業土地供給，提高工業用地的規模，完善工業產業布局，進而實現我國工業經濟的快速發展。

（二）重視園區用地

工業園區，亦稱工業聚集區，它指的是被政府分離開來供應多個工業企業發展需要的面積較大的地區，其中存在工業需要的基礎設施，并且在工業園區內的各個企業都有較緊密的聯系。工業園區是城市工業產業的重要組成部分，與城市內部的零星工業用地相比較，工業園區內部不僅交通便利、供水供電能力充足、工業設施齊全，而且具有城市內部沒有的產業集群效益。所以政府在進行工業用地規劃時，應當著重進行工業園區的建設，根據城市的實際情況，在滿足各種類型用地需求的基礎之上，適當增加工業園區的用地，提高城市內部的工業化水平，促進工業經濟的增長。

（三）加強條件限制

政府人員應當根據工業用地的利用計劃、土地利用規劃以及城市建設規劃等條件合理規劃工業用地，其中要重視土地的環保條件、投資強度、綠化率以及土地工業的準入條件等，保證工業用地供應的標準，進而提高工業經濟。

三、結論

綜上所述，我國的工業用地供給對國家工業經濟的發展起到重要作用，工業用地供給主要通過影響工業內部投資情況、工業產業結構以及城市化進程進而促進國家工業的發展，國家應當優化土地配置、重視園區用地以及加強條件限制，以便達到國家工業經濟可以快速提高的目的。