高職院校內審價值提升研究

王韶華

（山東勞動職業技術學院審計處，山東 濟南 250022）

在審計這個大定義下，通過近十年的一線工作可以看到，除政府審計外，大多內審工作集中于聘請社會審計，這不僅需要花費大量的經費支出，而且在審計時間、范圍等方面受到一定的業務約定局限。反觀對于內部審計工作的利用程度卻并不充分，有的單位甚至不具備開展條件，更不用談內審工作服務增值。

利用課題研究，通過查閱資料、對照對比、研判分析，旨在研究內審工作成效對于整體價值的提升。結合高職院校辦學歷史、發展軌跡、辦學特色、教職工層次分布等，梳理出幾點個人體會，希望可以對高職院校內審提效增值有所裨益。

一、完善運行機制，提升內審組織保障

高職教育是高等學歷教育的重要部分，國家大力扶植高職院校發展，使得職業教育面臨歷史新機遇。首先，高職院校辦學基礎參差不齊，人員層次多，對內審運行機制的建設顯得更為緊迫。領導層的重視程度、組織機構保障程度，是內審工作得以順利開展、完成的基礎。機制缺失不完善，就會對整個內控制度鏈條的設置產生巨大影響，即使是將來外部審計利用內審工作成果也會存在諸多問題。目前狀態下，對內審重視不夠依然普遍存在于高職院校。這主要取決于領導層的觀念、專業程度、及對內審工作價值的認識程度。另一方，面內審人員在本單位主要負責人的領導下開展工作，必須通過完善的內審組織機構設置，才能通過工作達到改善經營管理，提高資金使用效果，提高經濟效益的目的。但在實際工作實踐中，依然有審計與紀檢監察部門、或財務部門合署辦公現象，人員職責交叉重疊，這就會影響內審人員開展工作的獨立性，權威性，也就最終影響了內審工作效果。可以說內部審計工作獨立性越高，內審價值越高，對內控的管理效果就越好，整體運行水平會更高。

職業教育以培育“應用型人才”為目標，資金的使用靈活多樣，基礎建設、校企實踐、基地培訓、大賽培訓、教職工開展職業教育、勤工儉學等等，如何監督資金使用安全、提高資金使用效率等，所要做的內審工作很多。獨立高效的內審機制設置，無疑就像是免疫系統的一部分，對整個內控循環起到保護促進作用。健全內審機構設置，完善制度建設，無疑是當務之急，重中之重。高職院校要結合職業教育特點，注重實用性與實踐性的特色，逐步完善內審機構設置，做好組織保障；針對職業教育教學業務特點，發現重點關注領域及環節，逐步建立健全內審制度規范，使得工作開展有保障，監督評價有依據。

二、健全內審人員梯隊建設、加強業務培訓

人才是各項工作實施的基礎，但由于種種原因，不僅僅是高職院校，在其他高等院校中同樣存在內審專業技術人員脫節斷檔的情況。大多內審人員是從教師崗位或者其他專業技術崗位轉崗工作，給內審業務開展的廣度和深度帶來瓶頸。且后期在業務技能、專業素養、職業道德、職業水平培養等各方面需要花費更多精力。

建立多層次內審人員隊伍，適應高職院校各種教育教學任務的開展。目前許多單位內審部門技術斷層還是較明顯的。首先是高層次審計崗位設置不足，不能適應單位高速發展的需要，在推動內審監督、評價水平提高方面顯得捉襟見肘。內審工作局限于資金審計或專項審計，大部分情況借助于社會審計力量，開展的專業性、權威性弱，工作的深度、工作成果的轉化增值能力都比較差。加強高層次審計人才隊伍建設，可以更好提升內審水平。另外，對于基礎性內審人才培養制度的建設也亟待解決。初中級內審人才是整個內審工作推動的主要動力，需要充足的人員配備。可以依據審計分類，充分考慮建筑、稅務、法律、信息等各方面的人才架構，充分考慮未來業務工作的范圍及可能性，加強各技術層次人才培育。搭好人才隊伍建設平臺，解決好專業技術斷層，才能不斷推動內審創新工作方式，提高成果轉化，最大程度提高內審工作價值提升。

加強內審人員培養，從資金、實施各方面做好保障。通過各種形式的教育培訓方式，增強內審人員對于專業技術的掌握。也可創新思路，通過不定期的交流研討、調研實踐、模擬業務等，采用激勵鼓勵模式，調動內審人員的積極主動性，不斷提高專業能力和職業素養。同時增強對內審人員的職業道德建設、自身廉潔廉政建設，為工作開展提供稱職的后備力量。

三、充分利用信息技術，領域拓展重點突出

充分利用信息技術帶來的科技成果，推動內審工作信息化建設。在大數據的背景下，信息共享無疑是節約審計時間、成本的最好途徑。比較以往內審工作，現在開展一次內審工作的總成本有了大幅度下降。不僅從財務賬戶審計擴展到績效審計，從事后審計擴展到全過程審計，從單一領域擴展到經濟責任審計各領域等，審計廣度不斷擴展。

信息化建設首先要有一個良好的運行環境，在取得領導層支持的同時，利用工作優勢，同時借助專業軟件，建立共享數據網絡。結合高職院校特有的業務領域，可以探索拓展內審范圍，提高在重點領域的審計監督力度。同時加強對審計結果的利用轉化，通過審計做出評價、給出建設性意見，提高審計成果的價值，從而達到推動全局工作增值的目的。

綜上所述，高職院校內審價值升，可以從各方面入手。著眼點在于根據自身辦學特點等，找出最佳的組織運行機制、實施方案。同時按照問題導向工作方法，不斷深入實踐調研分析，解決瓶頸和斷點。相信隨著內審價值的提升必定會帶來高職院校整體工作的增值增效。