推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究
——以銅仁市為例

徐振華

（銅仁職業(yè)技術學院，貴州 銅仁 554300）

銅仁市最大的資源便是良好的生態(tài)環(huán)境，其最大的優(yōu)勢便是自身的資源可利用性有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ挥邪堰@種良好的生態(tài)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榫G色生態(tài)的發(fā)展優(yōu)勢，才能走上富民的道路。圍繞這一目標，當?shù)仡I導認真貫徹習近平總書記關于守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線的重要批示精神，著力念好山字經(jīng)，做好水文章，打好生態(tài)牌，奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)，為快速建立起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式做出成績。

一、銅仁市生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀情況

銅仁市，作為地球同緯度的重要生態(tài)綠洲城市，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)，以科技興農(nóng)，產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，緊緊圍繞脫貧攻堅，強化服務意識，轉變服務方式，組建生態(tài)茶、生態(tài)畜牧、食用菌、蔬菜產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、中藥材、水果產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)等示范基地，以此來實現(xiàn)生態(tài)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標，近年來也取得了一些良好的成效。

（一）建立也一批生態(tài)發(fā)展的園區(qū)，形成了一批藥材基地

銅仁市，有著豐富的中藥材資源，隨著生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)的深入開展與推動，其發(fā)展規(guī)模快速地壯大起來。武夷山現(xiàn)代醫(yī)藥物流園已經(jīng)建成，并且成為西南地區(qū)最重要、規(guī)模最大的中藥材物流園。到2015年9月底，全市已發(fā)展有十四家規(guī)模較大的醫(yī)藥企業(yè)，年產(chǎn)值可達三十億元。二十五家在建的醫(yī)藥企業(yè)項目，建成后的年產(chǎn)值或將實現(xiàn)一百億元。

（二）發(fā)揮其山水優(yōu)勢，開發(fā)了一批初具規(guī)模的地熱資源

銅仁市擁有“全國獨有，世界少有”的溫泉資源。其中，以被稱為“中國溫泉之鄉(xiāng)”的石阡最具盛名。思南縣也在生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展中被評為“全國溫泉開發(fā)利用示范地”。另外，玉屏和碧江也積極響應生態(tài)+富民的發(fā)展態(tài)勢，先后也發(fā)現(xiàn)并開掘出溫泉場地。隨著這些富礦資源的不斷發(fā)展，必將會為生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助力添彩。

（三）依山而居，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)城

隨著生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，銅仁市的大龍開發(fā)區(qū)打造了中國-西南新能源產(chǎn)業(yè)園，它成為了全市綠色生態(tài)發(fā)展的開拓者。在發(fā)展生態(tài)的基礎上，銅仁市還依據(jù)自身的優(yōu)勢發(fā)展了一系列低碳工業(yè)，其中風電、水電、生物質(zhì)能發(fā)電成了本市一大亮點。十二五期間，這些低碳工業(yè)的清潔能源裝機容量已占全市的百分之八十二，總容量已達二百八十萬千瓦時。

（四）良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收

銅仁綠色發(fā)展的潛力和希望在山水，俗話講，好山好水必將出好茶。近年來，銅仁市依托自身綠色生態(tài)資源的最大優(yōu)勢，重點培育扶貧致富的主導產(chǎn)業(yè)--生態(tài)茶和抹茶基地。通過政府的正確引導、群眾的積極參與、優(yōu)秀園區(qū)示范的帶動、專業(yè)合作社組織、引進和培育龍頭企業(yè)等方式，大力發(fā)展生態(tài)茶和抹茶產(chǎn)業(yè)，有效地開拓了群眾增收致富的新渠道。現(xiàn)在，銅仁市茶葉生態(tài)茶葉總面積的規(guī)模穩(wěn)居全省第二，基地總面積突破已達一百八十萬畝。石阡、印江、思南縣已被列為全國100強生態(tài)茶葉生產(chǎn)縣，全省重點茶葉生產(chǎn)縣的名單中銅仁市就占了七個名額。到目前為止，全市成立了兩家生態(tài)茶葉集團公司，兩家國家級的龍頭企業(yè)，十七家省級的龍頭企業(yè)，七十七家市級的龍頭企業(yè)，三百多家專業(yè)的合作社。全市的茶葉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)涉及一百一十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動了扶貧的二十三點二萬戶，且每戶均實現(xiàn)一點四二萬元的收入。因此，完善生態(tài)茶和抹茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，有效地拓寬了群眾脫貧致富的良好渠道。

（五）因勢而生，順利推行生態(tài)旅游

良好的生態(tài)歷來是銅仁引以為傲的家底。綠色的銅仁，山做根，水做魂，被稱為黔中之美，2015年，銅仁市大力推進旅游與當?shù)匾弧⒍⑷a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新思路，創(chuàng)農(nóng)旅一體化，遠去景區(qū)化的發(fā)展模式，以此帶動全市的生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。如今的銅仁市始終堅持生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的健康理念，不斷開通各項新的旅游項目。其中，集休閑、旅游觀光、食宿度假為一體的德江“新灘夢嶼”旅游扶貧項目正在快速地建設中。隨著越來越多的特色旅游項目的開發(fā)、建設、投入使用，勢必會為該市的旅游業(yè)帶來四面八方的游客，為扶貧再注入新鮮活力。

（六）綠色+循環(huán)，綠了青山富了民

近年來，銅仁市依托獨特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，坐山靠山，開展綠色+循環(huán)的發(fā)展模式，大力發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，守住青山的同時也為老百姓換來了金山銀山，也帶動了全市水果產(chǎn)業(yè)走出大山，為果農(nóng)的帶來了不小的財富，在生態(tài)富民的道路上越走越寬闊。

（七）念好山字經(jīng)，種好搖錢樹，打好特色牌，盡快全面實現(xiàn)富民的目標

依托“梵凈山珍，將抗養(yǎng)生”品牌，大力發(fā)展綠色、無公害、有機、地理性標志的農(nóng)牧產(chǎn)品品牌。結合自身的發(fā)展特點，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結構，借助各類平臺推介其品牌，為群眾的生活創(chuàng)收，為盡快帶領群眾走上致富的小康道路。

二、銅仁市生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式中的出發(fā)點有待深入和提高

銅仁市的生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要在實踐中不斷地探索與研究，對于起步晚，起步低的弱勢，應該勇敢地面對挫敗與不足，逐步建立文化程度較高的市場、成立完善的研究機構和主頁的人才隊伍。

（二）思想較傳統(tǒng)，需要正確的引導和鼓勵

環(huán)境造就人，久居山水間的群眾傳統(tǒng)觀念已經(jīng)根深蒂固，對于新鮮的事物較難接受，尤其是改變以往的耕種模式，所以對于實施生態(tài)富民發(fā)展的模式，還需要正確的引導和鼓勵，使之從思想上得到轉變，積極參與，為己增收增利。

（三）激烈的競爭中需要確立精準的發(fā)展模式

只有認清致貧原因，分清貧困地區(qū)的不同形勢，區(qū)別對待，精準幫扶，才能在激烈的競爭中有效地，快速地脫貧致富。銅仁市根據(jù)各個貧困地區(qū)的不同特點，加快推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推動生態(tài)要素向生產(chǎn)要素的轉變，把青山綠水變成金山銀山。

三、銅仁市生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和建議

（一）銅仁市生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點

1、突出地域特色，建設成熟的生態(tài)無公害的農(nóng)畜產(chǎn)品基地，為民創(chuàng)收

銅仁本著氣候環(huán)境和豐富資源的優(yōu)勢，突出地域特色，建造一批生態(tài)綠色無公害的農(nóng)畜產(chǎn)品核心基地，如建立優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地、綠色無公害蔬菜基地、竹筍基地、野生菌基地等，為全市推廣生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式奠定良好的基礎。

2、依托生態(tài)資源的優(yōu)勢，重點推進和發(fā)展特色的支柱產(chǎn)業(yè)，為民致富

山美水美，物產(chǎn)必將豐富。依托資源優(yōu)勢，應建立生態(tài)健康的聚集區(qū)和產(chǎn)品加工區(qū)，應重點推進和發(fā)展生態(tài)茶業(yè)、抹茶業(yè)、肉類產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、食用植物油產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)等，通過發(fā)展著幾大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為民創(chuàng)收。

3、科技興農(nóng)，產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，積極推動與發(fā)展薄弱生態(tài)產(chǎn)業(yè)

積極培育，發(fā)展創(chuàng)新薄弱的地方特色產(chǎn)業(yè)，如糧食加工業(yè)、蔬菜加工業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、特色堅果產(chǎn)業(yè)、豆制品加工業(yè)等。這些薄弱的特色產(chǎn)業(yè)有待快發(fā)展，以為了更好地富民。

4、抓住機遇，大力發(fā)展旅游療養(yǎng)及相關的休閑健身項目，引領致富

加大生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，重點建設以生態(tài)休閑、溫泉療養(yǎng)、鄉(xiāng)村民宿體驗，都市休閑度假及生態(tài)體育運動、商務休閑活動等，充分利用自然生態(tài)的優(yōu)勢，引領致富。

（二）銅仁市生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、資金是銅仁市生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的營養(yǎng)液

資金是生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關重要的營養(yǎng)液，是撬動生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的支點，缺之則農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展將成為無源之水，干涸沒有生機。銅仁市政府依照國家政策，結合當?shù)夭煌貐^(qū)的實際情況，先后出臺了一系列的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧政策，整合涉農(nóng)扶貧資金，積極探究扶貧基金的新渠道，為我市農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷注入新鮮活力。

2、落實和完善法規(guī)，健全組織保障

只有建立完善的法規(guī)保證體系，生態(tài)富民的規(guī)劃與實施才能具有法律效應，才能保證生態(tài)富民的發(fā)展規(guī)劃招商引資，才能使其得到真正的發(fā)展。與此同時，政府的扶持是也是促推扶貧產(chǎn)業(yè)做大做強的有力保障，近年來銅仁市政府各部門切實履行其各自職能，成立各領導小組實地考察學習，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導檢查，齊抓共管全市生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體制機制，為建設綠色生態(tài)銅仁，產(chǎn)業(yè)富民提供了有力保障。

3、轉變與創(chuàng)新管理思路，實現(xiàn)銅仁生態(tài)的核心價值

銅仁市的生態(tài)環(huán)境作為一個大的規(guī)劃整體的管理基礎上，要從根本上轉變傳統(tǒng)的管理模式，改革創(chuàng)新思路，實行責任層層分解的方式，具體到單位與人。

銅仁市大力弘揚新時代的貴州精神，各級領導在明確目標，指明方向的前提下帶頭苦干實干，這些年取得了喜人的成果，也堅定了打贏脫貧致富的這場硬仗，與全省全國一起實現(xiàn)全面小康，推進經(jīng)濟社會的后發(fā)趕超。因此，深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對全市按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等具有重大而深遠的意義。