關于多板塊企業分類績效考核體系構建思路探析
——以Y企業為例

劉彥

（中國冶金地質總局山東局，山東 濟南 250102）

一、背景

2019年3月，國務院國資委發布修訂了《中央企業負責人經營業績考核辦法》，著重突出了“高質量發展”的考核引導。本文以央企子企業績效考評體系構建為研究內容，從多板塊、多業務類型企業現狀入手，通過構建分類考核體系，來實現企業高質量發展。利用GE矩陣對企業的板塊業務實施法分類，建立績效指標模型，實現與企業匹配的考核制度。

二、理論支撐

（一）績效考核，管理學家博爾曼（Borman）認為，績效是具有可評價要素的行為，這些行為對個人或組織效率具有積極或者消極作用。績效考核是指識別、觀察、測量和考核績效的過程。

（二）目標管理，為企業績效管理在組織層次的上下貫通提供了基礎框架，KPI和BSC是源于目標管理，將績效評價提升到戰略管理層面的有效考核工具。

（三）GE矩陣，又稱麥肯錫矩陣，是為了克服波士頓矩陣缺點所開發出來的。可以用來根據業務板塊在市場上的實力和所在市場的吸引力對這些業務板塊進行評估。

三、Y企業案例分析

（一）Y企業簡介及現狀

Y企業是國資監管中央企業的xx省子企業，其所屬企業涉及資源勘查、礦業開發、建筑施工、商貿服務四個業務板塊。近三年，Y企業克服行業低迷形勢，營業收入和年利潤總額連年增長，同時不斷減虧止虧，資產負債率逐年降低，但目前所屬企業仍然存在虧損企業，如何提高盈利水平，實現高質量發展是績效考核應關注的要點和難點。

（二）現行績效考核體系存在問題

目前Y企業考核指標的確定導向性不突出，下達給所屬企業的考核指標多是上報的預算指標，正常情況下大多都能完成；其次是考核結果應用不充分。相對均衡的考評結果不能起到更多激勵作用，導致考核結果與考評思想出現偏差。

（三）Y企業考核指標模型構建思路

Y企業各下屬企業業務領域和戰略定位各不相同，結合企業實際，對不同行業和功能的企業，合理設置考核指標和權重，積極對標行業平均標準，實施分類考核。

1、GE矩陣的構建

借助GE矩陣模型理論，結合各企業行業屬性、發展階段和市場競爭力等因素，分別以對母企業發展貢獻率和自身行業成長能力為坐標，同時加入中間等級，從高中低多程度多因素對各子企業進行分析，進而分類制定各企業考核指標。

對母企業發展貢獻率高、自身行業成長能力強的企業稱為價值創造類，這類企業代表是礦業開發板塊企業。對母企業發展貢獻率適中、自身行業成長能力適中的企業稱為運行保障類，代表是資源勘查板塊企業。對母企業發展貢獻率高、自身行業成長能力低的企業稱為能力提升類，代表是建筑施工板塊企業。對母企業發展貢獻率中、自身行業成長能力強的企業稱為戰略培育類，代表是新興業務板塊企業。對母企業發展貢獻率低、自身行業成長能力低的企業稱為戰略退出類，這類企業代表是商貿板塊企業。

2、績效指標的選擇

母企業發展貢獻率的核心指標采用絕對值指標，包括營業收入、利潤總額和經濟增加值3個指標。自身行業成長能力核心指標采用相對值指標，包括但不限于成本收入比、兩金占比、經營現金凈流量、總資產周轉率、資產負債率、取得科技收入、當年新增資源量等分類指標。

3、分類考核體系的構建

（1）考核指標確定原則：目標和目標值的確定綜合考慮企業資產規模、發展規劃、經營實際、行業地位、市場狀況、考核指標上年完成情況、前三年平均完成情況等情況，與各企業充分溝通協商的基礎上確定。

（2）考核指標設定

價值創造類企業戰略導向：以發展的眼光鞏固市場地位，充分挖掘自身潛能。設定的指標應至少包括營業收入、利潤總額、經濟增加值、經營現金凈流量、經營提升率等指標；

運行保障類企業戰略導向：突出主業，優化資源配置，提高經濟效益、資本回報水平。設定的指標應至少包括營業收入、利潤總額、經濟增加值、財政項目獲取、新增資源量等指標；

能力提升類企業戰略導向：鞏固市場占有比率，提升發展質量，提高資金使用效率。設定的指標應至少包括營業收入、利潤總額、經濟增加值、兩金占比、成本收入占比、資金周轉率、經營現金凈流量、取得科技投入等指標；

戰略培育類企業戰略導向：加大市場開拓力度，加大資金政策支持。設定的指標應至少包括營業收入、利潤總額、資產負債率、經營現金凈流量、新興業務拓展能力等指標；

戰略退出類企業戰略導向：進行治理提升，通過整合治理后，仍不能帶來經濟效益的逐步撤退。設定的指標應至少包括營業收入、利潤總額、兩金占比、成本收入占比、成本負債率等指標；

4、指標考核結果核定分析

如何核定出公正公平、能調動企業積極性的考核結果是構建體系的關鍵。根據Y企業實際情況，企業負責人的績效年薪依據考核結果核定，上述兩類指標構成考評得分，母企業發展貢獻率的核心指標權重確定為60%，自身行業成長能力核心指標權重確定為40%，同時增加兩個維度的評價指標，一個是以利潤完成情況確定考核等級，并按企業規模和效益貢獻度增加約束條件；一個是綜合考慮企業規模、盈利能力、經營難易程度、行業水平及為整體發展所做貢獻等因素，量化評定因素影響；考核結果核定后確定績效年薪，同時體系還充分考慮激勵約束緊密結合，增加對經營有突出業績的激勵幅度，重視負向事項的約束能力。

四、結論

本文對央企實施分類績效考核體系進行研究，根據對Y企業分類績效考核體系的設計，梳理出其所屬企業發展定位，從增強對母企業發展貢獻率和自身高質量發展的角度出發，通過合理設置目標，引導各企業完善運行機制，提升資本運行效率，實現高質量發展。