閆杰
(蓬萊市教育和體育局,山東 蓬萊 265600)
我國的事業(yè)單位主要從科技、教育、文體、衛(wèi)生等方面為社會(huì)群眾提供公共的事業(yè)服務(wù)和管理,確保國家社會(huì)服務(wù)性能的全面發(fā)揮。管理會(huì)計(jì)屬于一項(xiàng)新的職能服務(wù),能確保事業(yè)單位服務(wù)職能的發(fā)揮。其也屬于事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié),保障事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作的順利開展。根據(jù)事業(yè)單位的長期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)事業(yè)單位的發(fā)展方向,不斷提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量,確保事業(yè)單位的長足發(fā)展。將管理會(huì)計(jì)運(yùn)用于事業(yè)單位自身的管理工作中能夠進(jìn)一步完善單位的財(cái)務(wù)管理體系,并與本單位內(nèi)控管理形成高效的管理模式,改變事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制,推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展,逐漸實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
現(xiàn)階段,很多事業(yè)單位都是由國家財(cái)政補(bǔ)助的,有著社會(huì)公益服務(wù)的特性,決定了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對成本管理、內(nèi)部資源優(yōu)化配置等方面的敏感度不高,也會(huì)缺乏精細(xì)化的成本預(yù)算管理。財(cái)務(wù)管理工作依舊按照上級(jí)主管部門的指示進(jìn)行操作,有的按照國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,使財(cái)務(wù)管理缺乏自主性,其積極性也受到了抑制,這樣也會(huì)在一定程度上影響管理會(huì)計(jì)工作的落實(shí)。
有的事業(yè)單位也推行了管理會(huì)計(jì)工作,但是由于對管理會(huì)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容研究不夠深入,受到自身發(fā)展的限制,導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐結(jié)合不密切,影響管理會(huì)計(jì)的實(shí)際效果。我國事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的相關(guān)研究主要借鑒西方國家的研究經(jīng)驗(yàn),沒有結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)踐性的研究,使管理會(huì)計(jì)研究側(cè)重于理論研究,而忽視了實(shí)踐研究。事業(yè)單位內(nèi)部建立的管理會(huì)計(jì)體系側(cè)重于財(cái)務(wù)管理方面的發(fā)展,忽視了本單位各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作,導(dǎo)致理論與實(shí)踐存在差異,影響管理會(huì)計(jì)的實(shí)施成效[1]。
由于事業(yè)單位缺乏完善的內(nèi)控管理制度,嚴(yán)重影響到本單位內(nèi)控管理的積極性,缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督考核機(jī)制,忽視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí),使事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)缺乏權(quán)威性。比如,有的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí),相關(guān)工作人員并沒有按照相應(yīng)的規(guī)章制度執(zhí)行,只要看到領(lǐng)導(dǎo)簽字就直接進(jìn)行報(bào)銷,這樣會(huì)影響財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。
管理會(huì)計(jì)的要求更高,現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員還不能滿足管理會(huì)計(jì)的專業(yè)要求,有的工作人員對管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)不夠深入,缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),都會(huì)影響到管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用效果。在教育方面也缺乏管理會(huì)計(jì)方面知識(shí)的教學(xué),也沒有制定專業(yè)的財(cái)務(wù)管理教育方案,導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)人才缺乏,也會(huì)影響到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際成效。
事業(yè)單位在管理會(huì)計(jì)方面的資金投入相對比較少,也沒有結(jié)合市場發(fā)展的需求建立信息化的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng),使管理會(huì)計(jì)的信息化程度不高,相應(yīng)管理會(huì)計(jì)的實(shí)際運(yùn)用效果不強(qiáng)。
事業(yè)單位要嚴(yán)格按照《關(guān)于全面推行管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》執(zhí)行,及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念,引進(jìn)管理會(huì)計(jì)理念。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層要充分重視管理會(huì)計(jì)工作,結(jié)合本單位的實(shí)際需求由上至下的推進(jìn)并執(zhí)行管理會(huì)計(jì),促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展[2]。在事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行管理會(huì)計(jì)宣傳,確保事業(yè)單位所有人員都能認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)的作用,動(dòng)員全體職員參與到管理會(huì)計(jì)工作中,為管理會(huì)計(jì)提供良好的氛圍環(huán)境。根據(jù)黨中央、財(cái)政部的相關(guān)要求,將管理會(huì)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容落到實(shí)處,積極完成財(cái)稅改革工作,提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平,推進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。
管理會(huì)計(jì)要想發(fā)揮出真正的應(yīng)用成效,需要根據(jù)不同類型的市場經(jīng)濟(jì)文化制度構(gòu)建獨(dú)立的管理會(huì)計(jì)體系,這樣才能保證其職能的充分發(fā)揮。對我國的事業(yè)單位來說,中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制就是事業(yè)單位構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系必須考慮的前提。要結(jié)合本單位的實(shí)際情況建立專屬于本單位的管理會(huì)計(jì)體系,并設(shè)置獨(dú)立的管理會(huì)計(jì)部門,這樣才能保證管理會(huì)計(jì)的獨(dú)立性和實(shí)效性。在構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系時(shí)可以參考西方國家的管理會(huì)計(jì)研究理論,也要結(jié)合本國和本單位的實(shí)際情況,注重管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐研究,從而更好地指導(dǎo)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作的實(shí)踐,確保管理會(huì)計(jì)的成效[3]。
事業(yè)單位要結(jié)合管理會(huì)計(jì)的需求,不斷完善本單位的內(nèi)部控制制度,深入落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督考核機(jī)制,確保管理會(huì)計(jì)的權(quán)威性,為管理會(huì)計(jì)掃平障礙,確保管理會(huì)計(jì)的深入落實(shí)。根據(jù)管理會(huì)計(jì)的相關(guān)需求,在單位內(nèi)部制定完善的管理制度和實(shí)施細(xì)則,將管理會(huì)計(jì)落實(shí)到個(gè)人,確保管理會(huì)計(jì)的執(zhí)行效果,進(jìn)一步完善管理會(huì)計(jì)體系,加大內(nèi)部控制管理力度,確保兩者能各司其職、齊頭并進(jìn),規(guī)范事業(yè)單位管理流程,從而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。
在推行管理會(huì)計(jì)時(shí),事業(yè)單位要注重管理會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng),制定相對應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃,定期對本單位的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),確保工作人員能充分掌握管理會(huì)計(jì)的相關(guān)信息。結(jié)合管理會(huì)計(jì)工作的需求,引進(jìn)專業(yè)水準(zhǔn)的管理會(huì)計(jì)人才,提高管理會(huì)計(jì)人才的質(zhì)量,制定相應(yīng)的崗位福利,吸引單位其他部門的優(yōu)秀人才參與到管理會(huì)計(jì)工作中,確保管理會(huì)計(jì)的質(zhì)量。此外,結(jié)合本單位的實(shí)際情況組建專職的管理會(huì)計(jì)小組,做好管理會(huì)計(jì)的宣傳工作,并對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),實(shí)行思想意識(shí)、業(yè)務(wù)技能的雙向培訓(xùn),為管理會(huì)計(jì)工作提供充足的人才支撐。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷更新?lián)Q代,事業(yè)單位要做到與時(shí)俱進(jìn),借助現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理軟件在單位內(nèi)部建立大數(shù)據(jù)共享平臺(tái),能夠確保財(cái)務(wù)管理信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享,提高單位財(cái)務(wù)管理的水平。這個(gè)信息化管理平臺(tái)既要包含本單位的管理數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)智能分析等功能,又要包含數(shù)據(jù)信息之間的融會(huì)貫通、信息整合等內(nèi)容,加強(qiáng)各管理部門之間的溝通與交流,做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析工作,確保管理績效、數(shù)據(jù)的透明化、直觀化發(fā)展,這樣才能保證管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用效果。
綜上所述,管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著重要的作用,是事業(yè)單位發(fā)展的必然趨勢,能夠進(jìn)一步提升單位的財(cái)務(wù)管理水平,確保事業(yè)單位的長足發(fā)展。教育事業(yè)單位要結(jié)合本單位的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念,引進(jìn)管理會(huì)計(jì)理念,構(gòu)建獨(dú)立的管理會(huì)計(jì)體系,完善管理會(huì)計(jì)制度和實(shí)施細(xì)則,注重內(nèi)部控制管理工作,確保管理會(huì)計(jì)工作的順利實(shí)施。同時(shí),還要注重單位管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng),引進(jìn)專業(yè)化的管理人才,組建專職的管理會(huì)計(jì)小組,確保管理會(huì)計(jì)的獨(dú)立性和科學(xué)性。借助現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理軟件建立信息化的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng),提高財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量,從而推動(dòng)教育事業(yè)單位的現(xiàn)代化發(fā)展。