淺析新形勢下加強鄉鎮財政干部培訓的重要意義

邢茜

（河北省秦皇島市昌黎縣財政局，河北 秦皇島 066600）

鄉鎮財政的管理是鄉鎮建設的主要環節，尤其是對相關干部人員的管理更顯得尤為重要，鄉鎮要想實現又好又快的發展，跟上國家的經濟步伐就必須要努力加強對干部的培訓管理。干部是鄉鎮財政發展的核心，提高鄉鎮干部的思想層面和對自身工作有獨到的認識是推動鄉鎮經濟發展的關鍵，因此加強對鄉鎮財政干部的培訓工作是迫在眉睫的。

一、開展對鄉鎮干部的培訓工作，是提高鄉鎮干部整體素質和工作水平的需要

其實，鄉鎮相關的整體工作人員素質和水平都是有待提高的，由于鄉鎮不屬于縣級或者是市級地區那樣相對發達，接受新鮮事物和知識的速度比較快，鄉鎮主要是在偏遠的地方，而且多數時候是山區，自然條件相對比較落后，交通各方面的基礎設施都比較差，這給鄉鎮財政工作帶來很大的難度。多數鄉鎮干部由于年齡過大，接受新鮮事物和知識本身就不是一件比較容易的事情，但為了鄉鎮的經濟建設，必要的培訓工作開展絕對是非常有必要的。

根據以往的調查數據顯示出在鄉鎮干部當中大專以上學歷僅僅占據43%，中專以及中專以下的學歷占據到了57%，由此可見，鄉鎮財政干部的文化素質水平之低，而且在工作當中的學習能力是比較差的。在培訓工作中，必要的知識學習和個人情操的培養是格外重要的，這兩方面應該要占據培訓工作的全部。而且近些年，我國的鄉鎮財政工作職能不斷地在弱化，并且多數時候是“入不敷出”的局面，這就大大降低了相關鄉鎮干部工作的積極性，而且針對鄉鎮級別的干部來說，其整體的綜合素質和職業素養都有待提高，由于地方范圍小，個人只需要有工作能力即可，而整體素養這一方面就沒有過多的重視。因此加強對鄉鎮財政干部的培訓工作，主要著重點應該放在提高員工干部的整體素養和職能素養為主。

二、開展對鄉鎮干部的培訓工作，是開創新農村建設工作新局面的需要

近些年，鄉鎮的財政支出是遠遠超過財務收入的，這種入不敷出的財政赤字很容易引發鄉鎮財政部門內部的躁動和人員的流失，加強對鄉鎮財政干部的培訓工作，不僅僅是為了要穩定現如今的局面，更重要的是要為基層工作打下堅實的基礎。以往的財務工作人員工作職能和權責都是比較混亂的，而且有些人員的工作還存在著相互重疊的狀況，這為財政工作帶來很差的實效性，造成財政資金的短缺，長期對鄉鎮經濟建設和基礎設施建設極為不利。

而且在管理方面，在實行“鄉財縣管”的工作理念之后，多數的職員屬于縣級隸屬機構專門管轄，而不再直接屬于鄉鎮機構的管轄范圍之內，因此在工作管理上不能形成“上下統一”的局面。開展對鄉鎮干部的培訓工作是將內部的局面進行初步的調整，明確財政工作人員的工作核心和工作范疇，使工作人員能夠明確自身的工作職能，在“鄉財縣管”的制度下，還要定期對鄉鎮相關的領導及時進行工作的匯報，以此來達到基層工作的需要。

三、開展對鄉鎮干部的培訓工作，是財政改革和經濟發展的需要

為了提高黨和政府惠農政策的開展，必須要加強基層財政對各項強農惠農的資金管理，切切實實為了農民辦實事，將每一分財政資金都落在實處，避免出現財政資金的浪費。然而目前普遍存在的現象是相關的財政干部的管理職能弱化和服務滯后等問題層出不窮，必要的定期培訓是保證財政干部能端正自身的工作態度，積極履行自身的工作義務的前提。

鄉鎮財政管理主要包括資源配置、收入分配和穩定發展經濟，而鄉鎮財政就必須要積極履行經濟建設職能，提供基本的財務保障，組織收入、監管支出。但事實上是隨著國家層層的稅費改革決策下達之后，相關的組織收入、監管支出的職能已經開始漸漸弱化，相關的鄉鎮干部人員主要依靠上級的支付和補助艱難度日，在監管支出方面，尤其是在實行“鄉財縣管”的時候，原本占教育、衛生很大一部分比例的鄉鎮級財政支出也由縣級財政部門來管理。 這個問題是比較突出的，如果不定期開展培訓，那么相關的財政干部就會逐步弱化服務管理職能，在自身的崗位上但不履行自身的工作職能，使經濟建設出現滯后的情況。

四、開展對鄉鎮干部的培訓工作，是農村黨風廉政建設的需要

在建設社會主義新農村之下，首先必須要加強農村干部的黨風建設，只有農村干部的思想層面得到升華，才能在社會主義下積極構建新農村；也是進一步密切黨群干群關系、鞏固黨的執政基礎的主要條件。因此這就成為了紀檢監察機關、政府和黨委的工作任務中心財政干部直接管理著“三農”工作，具有財政資金的使用和管理能力，如果相關的人員如果想“以權謀私”的話，對于“三農”工作的開展是極為不利的，加強對財政人員的培訓是迫在眉睫的事情。再而鄉鎮財政作為鄉鎮財政分配的主要職能部門，就必須要大力配合鄉鎮經濟建設發展的需要，積極履行自身的工作職能和工作義務，但目前普遍存在的現狀是鄉鎮財政部門的工作職能在內部開始不斷地弱化相關的財政工作人員，包括干部都缺少對工作的熱情度，導致基層工作開展的不是特別順利。

在開展鄉鎮干部的培訓工作任務當中，要根據不同時期鄉鎮財政工作的特點，梳理出培訓工作的整體思路，明確財政工作在鄉鎮建設當中服務經濟發展職能的任務。實際上，為推動社會主義新時期下新農村建設，必要的培訓工作的展開是非常有必要的。

五、結束語

綜上所述，在鄉鎮的財政干部培訓工作中，加強農村黨風建設和提高整體財政干部人員的綜合素質的需要，尤其是在新形勢下，我國的大多數財政部門單位都面臨著同樣的問題，也就是如何提高自身的職業素養能力，加強廉政建設，為新農村建設做出基礎貢獻。因此，必要的培訓工作是十分有必要的，是加強新農村基礎設施建設和推動新農村建設發展的需要。