新時代人民美好生活與體育公共服務體系建設研究

□ 孫澤野（鶴壁汽車工程職業學院 河南 鶴壁 458000）

中國特色社會主義現在正在進入一個新的時期，人們對新的生活需求不斷地增加，為了能夠讓人們過上更好的生活，身體素質方面的健康是最基本保證，而體育方面的公共服務在促進身體健康起著非常重要的作用。自改革開放以來，在政府的正確領導下，體育公共服務體系現在已經取得了驕人的成績，基本上滿足了人們對美好生活需求。在第十九次全國代表大會的報告上許多代表強調，提倡全國人民進行廣泛的全民健身活動，這也是一個新的使命，也是進入新時代后的一個新方向。我們該如何定位“美好生活”的基本概念？加強構建體育方面的公共服務工作體系就顯得特別重要。如何科學有效的加快構建體育公共服務體系的建設，充分滿足居民多樣化的健身需求和日益增長的身體素質要求的建設？面對體育公共服務體系的建設和升級，是新時代的挑戰。在一個新的時期，一個美好生活，不僅僅是具有豐富的物質基礎，也是要有健康的身體和生活方式。健康的生活方式的實現是促進整個民族的健康和全民健康的重要體現。人們具有健康的身體是幸福生活的必要條件。通過健全體育方面的公共服務體系，它可以讓人們養成健康的生活方式和提高人們的生活質量。

1、社區體育公共服務體系概述

1.1、社區體育公共服務的內涵

目前，具有廣泛的推廣和在中國的全民健身活動的發展，越來越多的學者們對體育公共服務體系開始展開研究。體育方面的公共服務是指由政府提供的公共服務，在政府，社會和個人的共同努力下，以滿足人民群眾的體育需求方面發揮了主導作用。通過擴大的體育公共服務的定義，社區體育公共服務可以被定義為公共產品和服務由社區設計的通用術語和非營利目的有關的社會組織通過政府，以滿足市民的日常健身需求起著主導作用。一種系統是多個事務的相互作用形成一個體系。基于此，社區體育公共服務體系的內涵可以定義為：根據中國目前的公共體育事業發展的政策和法規，根據社區體育服務供給模式政府部門的領導參與下，以滿足社會體育相關的需求。

1.2、社區體育公共服務內容構成

隨著生產方式的不斷發展和變革，越來越多的人們處于以腦力勞動和缺乏身體運動為主的工作形式，這使得許多勞動者都處在亞健康的狀態。身體素質的大幅下降，非常影響人們的生活質量。人們的美好生活都是以擁有一個健康的身體為前提的。因此，許多人為了能夠更好地享受生活，越來越多的人開始鍛煉身體，并開始擁有終身鍛煉的意識。為了滿足人們對鍛煉身體的基本需求，社區就開始必須配備更多的體育公共服務。由于年齡的差異，物理條件和社區居民的體育愛好，也有對社會公共服務需求的多樣性。因此，有必要全面在社區建立體育公共服務的項目體系。根據不同人群對身體鍛煉的不同需求、需要的不同的器材種類、場地等，社區需要制定不同的措施，以滿足不同年齡和不同身體狀況的人們對健身器材、場地的需求。一般而言，它主要包括四個方面：公共信息服務，公眾安全檢查，管理服務和基礎設施服務。

2、新時期人民美好生活需要的獨有特點

2.1、新時期的美好生活需要展現新時代生活需要的“普遍性”

為了在新時代更好的生活的基本要求是以發展為導向，以人為本，滿足人民生活的需要。我們必須拋棄利益至上的理念，以滿足新時代人們的需求。“要從根本上滿足人們的不斷提升和成長的需要，精神，物質，健康和生態環境方面，而不是盲目追求利潤。”

2.2、更好的生活需要體現新時代生活需要的“全面性”

隨著人民生活水平和社會經濟水平的不斷提高，中國已全面實現小康社會。因此，小康的社會目標是：人們對生活的需求正在上升。除了精神需求，人們對文化，材料，環保，司法，法律，安全，娛樂，衛生醫療等方面都有了新的要求。人們對美好生活的兩個要求：第一，在原有的物質文化的基礎上，它是在“社會，經濟，政治，生態，文化”五個方面更加豐富。在這些方面里面，可以加深健康，交通教育，醫療娛樂等。第19屆全國代表大會后，政府對社會結構進行了重新設計。第二，根據需求層次理論，居民對安全和經濟的物質需求已經轉化為文化，社會，娛樂和健康需求。要實現全面建設小康社會和社會主義現代化，我們必須更加重視人們的更高層次發展的需求。

3、體育公共服務體系建設現狀

3.1、體育公共場地設施建設較為薄弱

對于健身服務，所有發展的重要物質保障是體育場館設施。公民健身的保障是體育場館和體育設施的完善。體育場館和每萬人的體育場館的數量雖然每年都在增加。根據第六次全國體育場地普查數據結果顯示，全國共有體育場地1，694,607個，體育場地面積 1，991，996,957m2， 人均面積 1.46m2。 其中， 室內場地 169，113個，建筑面積 259，156，182m2，人均面積 0.19m2。 與美國和日本相比，人均體育面積差距太大。因此，構建體育硬件設施時，政府部門不僅要考慮人均占有面積和占用率，也充分考慮設施的建設基于區域人口，經濟發展水平和居民社區的規模，以提高體育硬件的效率和數量設施。最大限度地利用資源，避免浪費。體育場設施的建設已成為新時代的居民美好生活的預期需求。然而，體育場館和設施的數量的不足，這是難以滿足新時代的居民日益增長的健身需求。

3.2、體育公共服務建設經費

其中一個影響體育方面公共服務建設的最重要的因素之一是在體育設施建設方面資金的投入的多少。體育方面的公共設施建設資金的兩個主要來源，一是政府資助，第二個是自籌資金，接受群眾和社會捐贈。由于缺乏有效的擔保基金和資金來源不穩定，體育設施建設在一些社區很少甚至沒有，或體育設施很多不能正常使用。這些沒有體育公共建設的社區居民在閑暇時間就無法進行體育鍛煉。這不僅僅使讓居民鍛煉身體的積極性降低，甚至間接的導致社區居民身體素質下降和處于亞健康狀態。社區體育公益事業建設資金來源應該是穩定的，資金要落實到具體的社區和項目，相關部門要進行監督檢查。

3.3、社區體育指導效果差

雖然在中國社會體育指導員的數量每年都在增加，但是還是存在有很多問題。首先，社會體育指導員對健身群眾指導率較低。其次，社會體育指導員沒有工資，且社會體育指導員沒有科學的評價體系。因此，社會體育指導員開展健身指導，主要取決于個人對工作的態度。由于缺乏有效的監督和激勵機制，社會體育指導員的工作是非常困難和極性難以提高。

4、改善生活需求與體育公共服務體系建設的關系

4.1、改善居民居住環境

美好生活與生存環境密不可分，這不局限于空置面積和住房條件的改善。居民的生存環境包括各個方面，如生活便利，小區的交通，完善的體育設施。我們將建立健全公共服務體系，改善和提高體育設施的住宅樓，并為新時代的居民提供了豐富的業余生活。

4.2、提高人民身體健康素質

居民的健康水平與生活滿意度密切相關。只要他們有一個健康的生活方式和身體，人們就可以感受到生活的幸福。構建完善的體育公共服務系統不僅可以引導人們在公眾參與全面健身，健康發展，增強健康的生活方式，還指導居民糾正錯誤的鍛煉身體方式，已達到提高人民身體健康素質。

5、新時代體育公共服務體系建設的思考

5.1、加強體育政策法規管理

社區中正在建設的體育方面的公共服務體系，第一就是要充分了解當地政府的體育建設的具體規劃。其次，社區體育里面的組織的監督應加強管理和社區建設體育公共服務體系必須具備的特性。政府應在建設中充分發揮檢查和監督的職能，需要確保社區里面的體育管理體制合理調控。讓社區體育完善相應的組織，監督和實施相應的組織管理體系，社區體育組織的情況要定期或不定期檢查，以及工作情況應當進行驗證和檢查，以確保社會體育公眾服務體系，滿足居民的需求。同時，不要盲目在施工過程中鍛煉，但也應該是合理的，讓居民可以根據自己的實際情況制定自己的健身計劃。總之，政府應更加重視體育公共服務體系的建設，搞好體育公共服務體系，最大限度地提高社區居民的發展需求。在全民健身理念的指導下，我們將計劃一個青年的建設中的體育公共服務體系。充分發揮各級政府，接近每個區域的現實作用，制定特殊的運動，根據數量，質量和年輕人的興趣愛好公共服務方案和計劃，明確青年的目標和任務，體育公共服務，促進了一批有影響的青少年體育的發展。體育公共服務項目要著眼于青年的要求，我們將制定配套政策文件。

5.2、建立政府體育基本公共服務績效評價體系

為了提高體育公共服務的政府部門供應的認識，應建立科學的社區體育績效評估與體育基本公共服務為核心和重要內容體系。為了進一步規范社區公共服務管理體系，應首先建立規則和規定，明確崗位職能，給社會自治組織的體育活動，設立專門人員負責日常體育活動在社區管理，宣傳教育做好，保證體育公共服務的實施。其次，監督社區體育活動資金的使用，確保合理使用資金，并建立監督管理機構。加強體育組織者的管理意識，協調社區內體育組織，確保社區各項體育活動的正常開展。體育方面的公共服務績效評估的主體應該包括體育管理部門、公眾和社會團體。科學地建立和完善社區體育績效評價指標體系和評估績效評價體系，政府應定期評估的政府部門體育公共服務水平，鼓勵政府部門重視群眾體育工作，提高體育基本公共服務的投入，不斷提高幸福感和人們的收入。

綜上所述，新時代的人們需要與體育公共服務體系有著密切的關系。人民對美好生活的需求也越來越高，這就要求中國各地根據當地條件，以構建完善的體育公共服務體系。