全民健身上升為國家戰略的時代背景及價值探究

□ 肖新橋（武漢交通職業學院 湖北 武漢 430065）

前言

國家戰略就是為提升國家綜合實力所實行的方略，通過建設并運用國家多方面實力與人力，為了更好實現國家總體目標所制定出的戰略。將全民健身上升至國家戰略層面，可以有效促進我國體育事業快速發展。因此研究全民健身上升為國家戰略的時代背景及價值十分必要。

1、全民健身成為國家戰略的時代背景

1.1、21世紀人們開始追求健康

在上世紀末，在美國紐約云集了眾多獲得過諾貝爾獎的學者，他們認為在21世紀人類需要重視健康，這一想法現已成為人們的共識；在1995年，WHO制定出了關于全世界人們健康的發展戰略文件，提出了21世紀全球健康戰略最終目標與實現目標的各項政策措施，還提出了健康是人類發展的重要因素。此戰略文件對國際及各個國家的健康行動起到了指導性作用；在2005年，WHO提出了新的全球健康戰略文件。此文件是依照2002年衛生報告所制定的，報告中支出非傳染性疾病引發的死亡率為60%，在2020年可能會達到73%，而引發此類疾病的重要原因是缺乏運動。所以新健康戰略提出人們要通過合理的運動來抵抗非傳染病死亡率的增長。與此同時，此文件還建議各個國家將與運動相關的內容添加到國家戰略之中，實施國家身體活動計劃。由此可見，在21世紀人們需要重視健康。我國人口數量占世界總人口的 ，且屬于發展中國家，所以將全民健身列為國家戰略，重視全民健身事業的發展、提高國民健康水平，從很大程度上看也是對世界及人類健康發展做出的貢獻。因此，我國將全民健身上升到國家戰略不僅是時代發展所需，同時也是我國政府對世界及人類健康發展的積極應答，能夠有效提升我國國際影響力與聲望。

1.2、全民健身有利于強民強國

在習近平總書記的系列講話中重點講述了中國夢，而實現我國民族偉大復興的夢就是要保證國家富強、各民族發展振興、國民幸福感加深。為實現此中國夢，不但需要國家予以領導，制定好頂層戰略設計，同時還需要提升國民各方面素質。發展體育能夠有效實現強民，通過體育鍛煉使國民在強身健體之中做好身心全民且和諧的發展。從某種程度上看，體育所具有的價值作用可以為中國夢的實現提供可靠的支撐與保證。第一，強健體魄能夠提升人的智力，激發其潛能，進而提升人們的工作效率與質量，使其在社會主義建設及民族復興夢中提供體力與智力支持。第二體育具有愛國主義、公平公正、團結協作以及頑強拼搏等精神，可有效為民族復興及強國夢提供思想與精神上的支持。由此可見，體育和中國夢之間的關系十分緊密，而我國政府也是在認識到這點因素后將全民健身升至國家戰略。從各國歷史發展上看，強國的崛起都與體育有著強烈的關聯，比如：古希臘因為是奧運會的發源地聞名世界；英國因是現代體育與體育產業起源地而被載入史冊等，此些事實都證明了缺少體育會使民族衰老、喪失其生命力。因此，中國若想變強，就需要重視體育發展，將體育作為強國之策，通過大力發展體育事業來促進社會進步，提升我國綜合國力。

1.3、建設體育強國的核心是實現全民健身

自改革開放至今，我國體育事業發展水平逐漸提升，并且取得了巨大成就，尤其是在2008年北京奧運會舉辦后，我國體育事業迎來了新的發展高峰，成為了歷史新起點。為此我國做出了新的體育發展戰略，提出了將體育大國轉為體育強國的奮斗目標，并且體育強國目標包含眾多內容，涉及到體育事業的各個方面，但是其核心內容為全民健身。在2015年，國家體育總局在其工作意見中指出，建設體育強國必須重視群眾體育工作，這一點也有效促進了群眾體育的升級與發展。由此可見，建設體育強國的主要著手點為發展全民健身，重視群眾體育。

第一，發展全民健身屬于體育強國的建設所需。所有國家在向體育強國發展時都要以全民體育為主，全民體育能力較差的國家不可成為提偶遇強國，因此體育強國要使全民體育變強；第二，發展全民健身也是貫徹并落實我國體育方針的體現。我國的體育發展方針是增強人民體質，宗旨及任務是服務于人民健康，使其身心健康發展，同時這也是體育發展的本質追求。所以為了建設體育強國，我國需要堅持發展群眾體育、全民健身。

另外，全民健身除了是建設體育強國的必然選擇，同時也是建設體育強國的薄弱環節。比如：體育發展存在供需矛盾。因為我國各地區經濟發展不平衡，全民健身的公共服務基礎設施建設及投入不完善，使得政府所提供的體育公共服務無法滿足現階段人們日益增長的健身需求；國家體育部對于體育群體的重視不均衡，過于重視競技體育，忽視了群眾體育。這一點也與體育發展機制、人員經費不足等因素有關，其中因為群眾體育工作機制不完善，致使一些地方及相關政府部門在進行體育發展工作時無制度保障。由此可見，全民健身所具有的滯后性特征對體育強國目標的實現起到了嚴重的影響作用。因此，為了實現體育強國目標，我國需要重視群眾體育的發展，改善全民健身滯后狀況，實現突破式發展，將全民健身上升至國家戰略。

2、全民健身成為國家戰略的時代價值

2.1、加強政治建設與執政黨能力

在傳統社會發展中，執政者一般會將民生物質需求作為民生全部問題。但是現階段，隨著社會經濟水平的提升，科技的發展，人們的物質需求已得到滿足，更注重精神上的追求，所以國家執政者在解決民生問題時，除了注重人們的物質需求外，還要滿足其精神需求，提高其生活品味及質量。從很大程度上看，體育也屬于精神文化活動，而體育需求是精神需求的重要構成。因為體育鍛煉，人們才能夠保持健康的體魄，當人們始終處于健康狀態時，就能夠快樂幸福的生活，從而享受到真正的自由生活；同時在擁有健康的體質下人們的生活品質得以提升。但是，現階段，我國國民健康情況較差，根據相關數據顯示，在我國有約10億人為亞健康、2.6億人患有慢性疾病，與發達國家相比，我國人均壽命較低。體育能夠高效的促進人們身心健康發展，而健康也是現代民眾的基本訴求。因此，我國要大力發展全民健身，將其上升為國家戰略，進而滿足人們在體育上的精神需求，使人們能夠身心健康發展。并且這一舉措也體現了我國對全民健身事業的發展決心，能夠讓人感受到執政黨的關懷，增強認同感，從而使國民與政府共同建設現代化社會，加快實現全民健身設備的建設。由此可見，將全民健身上升至國家戰略有利于凝聚人心，提升執政黨在人們心中的地位。

2.2、推動社會發展，建設和諧社會

我國在十六屆四中全會中提出了要建設和諧社會，并針對這一點制定了先關決定意見。在十八大中我國在此闡述了構建和諧社會的主要作用，并將其轉變為黨的兩個百年奮斗目標。而體育的發展直接關乎到和諧社會的建設，而且和社會所強調的民主法治也在全民健身中得以體現，所以為了加快完成和諧社會建設目標，我國應當大力發展全民健身事業。同時，體育活動的組織性及規則性較強，在民眾進行體育活動時，需要遵守其相關規則，以此保證體育競賽活動順利進行。所以進行體育活動能夠提升國民法治意識，使其能夠養成遵守秩序與紀律的習慣。另外，全民健身沒有身份、年齡及性別等方面的限制，人人都可以參與進來，這是每個公民所享受的權利。但是每個人都要遵守體育規則，做到人人平等。目前，我國正在不斷的完善全民健身服務建設，加強解決城鄉及各地域之間的體育差距，以此實現體育公平，保持社會和諧發展。而且全民健身具備群體性特征，人們在參與體育活動時，不但可以強身健體，同時還能夠增加與他人的交流機會，改善人際關系現狀。在全民健身中，雖然互不相識，但是能夠相互尊重、鼓勵，和睦相處。

現階段，我國推崇并倡導發展生態體育，這也是全民健身的主要內容。所謂的生態體育就是在自然環境中進行體育活動，內容十分豐富，比如：登山攀巖、漂流、滑雪等。發展生態體育不僅可以消除人與自然之間的隔閡，同時還可以實現人與自然的友好相處。由此可見，將全民健身上升至國家戰略有利于建設和諧社會。

2.3、有助于促進國家經濟發展

發展全民健身除了有助于人們強身健體，保持幸福感，還能夠促進我國經濟的發展，減負增利。在一些經濟發展國家，體育產業已經形成了巨大的規模，包括體育培訓、科研、傳媒、地產等，其產業增加值一般占其GDP1%-3%,體育產業發展態勢良好。據相關數據顯示，在2013年，世界體育產業的年增加值約9000億美元，其中美國的體育產業年增值占世界一般，占其自身GDP2.93%，體育已經成為了美國的經濟支柱產額。在1989年，英國體育產業的稅收為其支出金額的5倍，這不但降低了國家的財政支出，從而還獲得了較多的稅收盈余，實現了增利減負。由此可見，大力發展體育產業有利于提升國家經濟水平。在2012年，我國體育產業稅收約為90億元，占比不足財政支出的。但是在2008-2013年之間，我國加大了體育產業發展力度，與2008年相比，2013年我國體育財政支出增加了50%，我國財政負擔再次加重，這與全民健身有著較強的聯系。因為全民面健身關乎到體育事業的發展，所以只有人們能夠積極參與體育活動，愿意為體育消費，才可促進體育產業的發展，賦予其生機與活力。而且通過全民健身，人們的健康值會大幅度增多，減少了醫療支出，生產力水平大幅度提升。由此可見，將全民健身上升至國家戰略有利于推動我國經濟快速發展。

2.4、推動文化發展，增強國家軟實力

國家文化軟實力是國家及民族發展的強大精神動力與智力支持，其是提升民族凝聚力與創造力的主要發展點，能夠有效增強綜合國力。因此，我國應重視文化建設，將文化發展與國家戰略保持同一高度，加強文化體制改革，大力發展文化產業。而全民健身屬于精神文化活動，所以再發展文化產業的同時，要大力發展體育文化。第一，全民健身具有人文精神。全民健身要以人為本，重視人的健康，凸顯了關注、熱愛生命及生命之上等人文精神，強烈體現出了全民健身對于人類生存發展的作用。第二，全民健身具有科學精神。在人們進行體育活動時，會構建起科學文明的健康生活方式，能夠提升其自身的生活品質、延長壽命。第三，全民健身具有體育精神。公平正義、樂觀進取、甘于奉獻等都屬于體育精神，所以體育也是增強國民素質及精神等重要手段，其歸屬于國家軟實力。因此，將全民健身上升至國家戰略能夠提高國家軟實力。

3、結束語

綜上所述，將全民健身上升至國家戰略有助于加強政治建設、推動社會發展、經濟發展以及文化發展，增強國家軟實力，進而提升我國在國際中的地位。