多省今年將全面實施全民參保計劃

□冷翠華

根據2018年的保費收入，排名前五位的省份分別是廣東省、江蘇省、山東省、河南省以及四川省。這些保險大省在2018年做了哪些與保險發展相關的實事，2019年又有怎樣的保險發展大計？

多省份發展特色保險

信用保險、海洋保險、農業保險……在今年的政府工作報告中，諸多省份結合本省經濟特點，將發展特色保險作為今年重要的工作安排。

在2019年政府工作報告中，廣東省政府提出，今年，其將推動外貿強省建設。在保險方面，將擴大政策性出口信用保險覆蓋面，推動組建新的信用保險公司。

山東省政府工作報告指出，將高標準推進海洋強省建設。大力發展金融保險、船舶租賃、電商服務等高端航運服務業，積極推進物流貿易港建設。

江蘇省則把保險業發展重點放在首臺套重大裝備領域，加快發展先進制造業振興實體經濟。江蘇省政府工作報告指出，要加快培育壯大發展新動能，積極推進首臺套重大裝備保險試點，切實降低重大科技成果轉化風險。

農業大省河南省則擬進一步強化保險對農業發展的重要作用。2019年河南省政府工作報告提到，2019年，河南省將深化農村金融改革，強化農業保險保障作用。此前發布的2019年中央一號文件提到要完善農業保險政策，推進三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點。農業大省的農險創新值得期待。

廣東省等地實施全民參保計劃

今年，多省政府工作報告明確提出，將全面大力實施全民參保計劃，構建多層次保障體系。

廣東省政府工作報告提到今年其將穩定社會保險征繳政策，適度降低部分社保險種的繳費比例。建立失業保險、最低生活保障與促進就業聯動機制。

同時，廣東省將加快構建多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃，深入推進社會保險擴面征繳。鞏固拓展企業職工基本養老保險省級統籌改革成果，落實養老保險基金中央調劑制度，做好提高企業退休人員和城鄉居民養老保險待遇工作。穩步推動醫保城鄉一體化改革，加快推進醫保、工傷保險基金省級統籌，完善大病保險和醫療救助制度。

在廣東省2019年十件民生大事中，保險也是重要內容。今年，廣東省將把全省城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準從每人每月148元提高到170元。

山東省政府工作報告指出，去年，山東省居民基本養老保險基礎養老金最低標準提高至每人每月118元，居民基本醫療保險財政補助標準由450元提高至490元。今年，山東省將著力完善社會保障體系。健全居民養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，建立企業職工基本養老保險基金省級統收統支制度。完善居民醫療保險籌資機制，提高醫保基金統籌層次。擴大實施職工長期護理保險制度，失業保險金標準提高至最低工資標準的80%。

江蘇省政府工作報告提出，今年，將加強社會保障體系建設。加快推進養老保險制度改革，提升省級統籌水平。加快提升基本醫療保障市級統籌層次，完善統一的城鄉居民大病保險制度和醫療救助制度，加大醫療保障待遇向重特大疾病困難患者的傾斜力度。同時，城鄉居民基本醫保人均補助標準提高到550元，困難人員大病保險起付標準降低50%、報銷比例提高5到10個百分點。

河南省政府工作報告提出，今年將加強社會保障，強化兜底保障功能，大力實施全民參保計劃，實現城鄉居民基本養老保險基金省級管理、企業養老保險基金省級統收統支，繼續提高城鄉居民基礎養老金最低標準，繼續調增企業和機關事業單位退休人員基本養老金。實施工傷保險基金省級統籌。完善城鄉居民醫保門診統籌制度，提高基本醫保、大病保險、困難群眾大病補充醫療保險保障水平。

四川省政府工作報告提出，將深入實施全民參保計劃，促進法定人員全覆蓋，推進基本養老保險基金省級統籌。