職業(yè)院校產教融合的探索和思考

宦璐

【摘 要】職業(yè)教育產教融合是我國社會經濟快速發(fā)展對職業(yè)教育提出的必然要求，是現代職業(yè)教育發(fā)展的重要指導思想。論文對職業(yè)教育產教融合的內涵進行了研究，通過對目前產教融合中面臨的現實困境進行了分析，并對如何解決進行了思考，對于職業(yè)學校產教融合的實施和發(fā)展有一定的參考意義。

【Abstract】The integration of industry and education in vocational education is an inevitable requirement for the rapid development of social economy in China， and an important guiding ideology for the development of modern vocational education. This paper studies the connotation of the integration of industry and education in vocational education， analyzes the current difficulties in the integration of industry and education， and considers how to solve them， which has certain reference significance for the implementation and development of the integration of industry and education in vocational schools.

【關鍵詞】產教融合;內涵;困境;措施

【Keywords】integration of industry and education; connotation; dilemma; measures

【中圖分類號】G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2019）11-0114-02

1 產教融合的內涵

產教融合，是一個系統的廣義概念，是職業(yè)教育中的一種人才培養(yǎng)模式，圍繞著人才培養(yǎng)的目標，通過制定相關政策、建立相關體制，使得“產”和“教”兩大主體要素充分發(fā)揮其各自的優(yōu)勢，在理念、資源、制度、信息和成果等多方面實現深度融合，形成一個有機的整體，共同培育能適應和促進區(qū)域地方社會經濟發(fā)展需求的高素質技術技能型人才。產教融合是職業(yè)教育的最基本屬性，也是職業(yè)教育的重要特征，充分體現了職業(yè)教育的產業(yè)性和跨界性特質。從產教融合概念中可以看出，職業(yè)教育中的產教融合有幾個明顯的特征：

①“多主體”特征。職業(yè)教育產教融合是政府、產業(yè)、企業(yè)、院校等多種主體共同協同育人的系統工程。政府機關部門有著政策法規(guī)的主導性地位，需要以服務地方經濟為抓手，深入參與產教融合的政策制定、實施和管理，搭建產教融合平臺。行業(yè)機構、產業(yè)集團、龍頭企業(yè)在區(qū)域社會經濟發(fā)展中占據引導地位，需要從專業(yè)的角度，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領行業(yè)發(fā)展方向，并對職業(yè)學校的人才培養(yǎng)、專業(yè)建設等方面進行指導。職業(yè)學校作為育人的主體，在育人的實施過程中，需要積極融入行業(yè)、企業(yè)，將學校的專業(yè)設置、課程內容和標準與產業(yè)鏈對接，以滿足區(qū)域產業(yè)升級和發(fā)展。

②“跨界性”特征。職業(yè)教育的產教融合，是產業(yè)發(fā)展和教育要素相結合的有機整體。產教融合的根本目的是要提高人才培養(yǎng)與社會需要的契合度，這就決定了產教融合的突破口必然是政府、行業(yè)、企業(yè)、學校等多元主體協同發(fā)展。通過生產活動和教育要素的深度融合，加強主體間的合作與交流，實現產業(yè)發(fā)展和教育要素的有效對接和協同育人。

③“層級性”特征。由于職業(yè)教育產教融合是一個系統工程，涉及宏觀層面的機制體制的建立，也有微觀層面的專業(yè)設置和課程開發(fā)，所以體現出顯著的層級性特征。從宏觀層面上，國家以及地方政府要充分發(fā)揮政府統籌、決策功能，制定職業(yè)教育產教融合相關的法律法規(guī)政策，建立和完善產教融合機制體制，為產教融合的有效實施提供政策依據和保障。從中觀層面上，行業(yè)、企業(yè)要充分發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，積極搭建產教融合平臺，加快自主創(chuàng)新產品開發(fā)，加強科技成果的孵化、轉化，促進企業(yè)技術升級，盡快適應地方社會經濟發(fā)展的需要。從微觀層面上，職業(yè)學校與企業(yè)之間要開展實質性的對接和合作，在專業(yè)設置、師資建設、實訓基地建設等多方面多領域實現共建，促進協同育人[1]。

2 職業(yè)院校深化產教融合面臨的主要困境

2.1 產教融合的政策機制不健全，人才培養(yǎng)責權不清晰

目前，我國在職業(yè)教育產教融合方面出臺了一系列政策，為辦好新時代職業(yè)教育，促進實現教育現代化、建成教育強國指明了方向。但大多數政策還是停留在宏觀層面，對職業(yè)學校和行業(yè)、企業(yè)的政策指導還不夠具體，職業(yè)學校和行業(yè)、企業(yè)應該在哪些方面進行合作，如何開展合作，都缺乏具體的指導和建議。職業(yè)教育產教融合是一個復雜的系統工程，需要建立自上而下，統籌全面的機制體制。目前，我國職業(yè)教育中的許多職業(yè)學校，以及行業(yè)組織、企業(yè)，由于其管理歸屬權不同，辦學定位不一致，企業(yè)參與產教融合的動機也不盡相同，各方主體的內在需求不同等，造成了產教融合的多頭管理、責權交叉、標準不一等問題，導致產教融合協調困難，缺乏總體規(guī)劃。

2.2 企業(yè)參與產教融合的積極性不高，合作模式較為單一

企業(yè)參與產教融合的積極性不高，是在職業(yè)學校推行產教融合的過程中最為顯著的問題。我國出臺的《職業(yè)教育法》及其他的法規(guī)政策中鼓勵職業(yè)學校與企業(yè)進行有效對接，促進落實產教融合。但只停留在國家層面的引導方針，沒有落實到地方政府層面的操作及激勵措施，對企業(yè)的權、責、利規(guī)定不夠明確，缺少實際可行的操作方案。對于企業(yè)來說，追求利潤的最大化是其最本質要求，如果在參與產教融合的過程中沒有得到實質性的利益，合作必然是空談。在現行的職業(yè)教育中，產教融合企業(yè)需要投入，但回報并不穩(wěn)定，也并不能保證職業(yè)學校培養(yǎng)的人才就是企業(yè)所需的，這樣企業(yè)參與的積極性就不會高。另外，企業(yè)參與的產教融合的合作模式較為單一，在現行的職業(yè)教育中，多是企業(yè)為學校提供實驗實訓的場所，或是不定期選派企業(yè)中的技術人員來校進行指導。較少有參與到學校的實際教學實訓中去，至于學校的人才培養(yǎng)方案、專業(yè)設置、課程開發(fā)、師資隊伍建設以及實驗實訓建設，能夠深入參與其中更是少之又少[2]。

2.3 職業(yè)院校的管理機制不夠健全

目前，職業(yè)院校的產教融合模式還處在起步階段，大部分學校對產教融合的理念理解得還不夠到位，仍然是以傳統的人才培養(yǎng)模式進行教育教學。對產教融合理解的偏差，造成許多職業(yè)學校把產教融合簡單地理解為校企合作，產教融合模式的管理機制缺失或者不健全，在與企業(yè)合作的過程中，只是簡單考慮從企業(yè)獲取外部資源，利用企業(yè)的外部資源優(yōu)勢提高人才培養(yǎng)的質量，而很少從企業(yè)的角度出發(fā)，忽略了企業(yè)的利益訴求，沒有積極為企業(yè)提供專業(yè)及技術的支持，導致雙方的合作流于表面。

3 深化職業(yè)院校產教融合的措施和路徑

3.1 加強頂層設計，完善體制機制

職業(yè)教育的跨界性、社會性與實踐性特征決定了其發(fā)展絕不是單單教育部門的行動范疇，需要國家在頂層設計上綜合考量。國家相關部門需要建立和完善職業(yè)教育產教融合的相關法律法規(guī)，明確產教融合各主體的權利和義務，責任和回報，加大法律政策的約束力和執(zhí)行力，同時完善監(jiān)督政策，確保法律法規(guī)的正常落地。地方政府也應當根據國家的指導方針，結合本地區(qū)社會經濟的發(fā)展情況，積極出臺區(qū)域內的實施政策，并建立一些激勵措施，提高各主體參與的熱情和積極性。同時，也需要建立職業(yè)教育資金多元化籌措機制。國家應繼續(xù)加大財政性職業(yè)教育的經費投入，鼓勵地方政府提高對職業(yè)教育投入的比例，同時制定相關激勵政策，激發(fā)調動社會各界力量的辦學積極性，不斷促進各類企業(yè)對職業(yè)教育的投資，為各種民間資本投入營造良好的外部環(huán)境。

3.2 發(fā)揮職業(yè)院校作用，深化產教融合育人模式

職業(yè)學校作為職業(yè)教育的產教融合的育人主體，必須要加快形成產教融合的理念，在學校發(fā)展的總體規(guī)劃中融入產教融合的理念和實施過程，并作為學校教育教學改革和體制機制創(chuàng)新的重要舉措大力推進，將產教融合貫穿人才培養(yǎng)的全過程。將企業(yè)對人才的職業(yè)標準和學校的人才培養(yǎng)方向相一致，將企業(yè)的生產過程與學校的教學實訓過程相統一，實現企業(yè)產業(yè)鏈與職業(yè)院校的專業(yè)鏈的對接。

3.3 搭建產教融合平臺，拓寬合作途徑

基于職業(yè)教育產教融合的多主體特性，政府、職業(yè)學校、行業(yè)協會以及地方龍頭企業(yè)應合力構建產教融合的平臺，實現信息互通、資源共享、人才共用的多方位對接。一方面，可以利用現代數字化信息技術搭建產教融合信息化平臺，企業(yè)可以利用平臺獲取其所需要的人才信息，學校也可以利用平臺了解企業(yè)對新技術的需求。另一方面，學校可以有計劃地安排教師深入企業(yè)，進行再培訓，及時了解企業(yè)實際的生產過程和技術需求，以便回校后開展針對性的教學與研究。還可以定期邀請企業(yè)中的技術人才到學校進行教學和培訓，讓教師和學生能夠直接接觸和了解到現實的生產。企業(yè)方面也要為職業(yè)學校學生提供實習實踐的崗位與場所，以有效提升學生的實踐能力。

【參考文獻】

【1】國發(fā)[2019]4號.國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知[Z].

【2】馬樹超，郭文富.高職教育深化產教融合的經驗、問題與對策[J].中國高教研究，2018（04）：58-61.