少數民族地區科技創新對經濟增長的研究

(中南民族大學 湖北 武漢 430070)

一、引言

自2000年國家實施西部大開發戰略以來，民族地區的經濟增長速度不斷加快，人均可支配收入也不斷增加，無論是從經濟增長的宏觀趨勢，還是微觀趨勢，民族地區的經濟都實現了跳躍發展。2018年，民族地區生產總值超過90 000億元，年均增長超過10%，遠高于同期全國9.86%的增長率。但是，但其經濟增長嚴重依賴于資本和勞動力的高投入，資源配置效率低、產業結構不合理、技術進步貢獻率較低等問題。本文基于C-D生產函數測算少數民族地區的全要素生產率(TFP)，根據計算出的全要素生產率，可以觀察除資本、勞動力以外因素對經濟增長的作用，有助于探索促進經濟發展質量提升的有效途徑。

二、少數民族地區TFP的測算

(一)測算方法

本文選取索洛殘值法測算民族地區2000—2017年的TFP，生產函數選用柯布—道格拉斯生產函數C：Y=ALβKα

α+β=1

(1)

lnY=lnA+αlnK+βlnL

(2)

由于規模報酬不變，整理得

(3)

由此可以計算出各生產要素在拉動民族地區經濟增長中的貢獻，只需要對(2)式兩邊求全微分即可

dlnY=dlnA+αdlnK+βdlnL

(4)

(二)數據選取及處理方法

本文數據來源于《2018年中國統計年鑒》與民族地區八省區2000—2018年的各省統計年鑒和統計公報，鑒于變量特點，為了使數據更加有效化，方便計算比較，本文做了適當處理。

1.勞動投入測算

在完全市場經濟條件下，西方國家采用“就業人員數量×勞動時間”來測算勞動投入。中國勞動時間統計基礎比較薄弱，無法直接獲取具體數據，不能直接使用國外研究中采用的工作小時數來表示。因此本文選取統計年鑒中全國和各省區市的就業人數數據，以及其收入水平作為替代數據，雖然收入水平的變化有可能有技術進步因素的存在，但是在數據可得性限制下，仍是一個比較合理的替代變量。本文勞動力投入通過收入計算得出，其有效克服勞動時間缺失的問題。

2.資本投入測算

資本存量估算是進行全要素測算的首要工作，學者用不同的方法對中國的資本存量進行了不同的估算，由于方法的差異以及數據、變量選取的不同，導致估算結果存在較大差異(見表1)。

本文采用永續盤存法(PIM)來估算研究的民族地區的資本存量(K)，方法如下

Kt=It/Pt+(1-δt)Kt-1

(5)

其中，kt為t期資本存量，It為t期的投資額，Pt為固定資產價格指數，δt為折舊率。

(1)基期資本存量K及其折舊率的確定

在對民族省區的估算中，根據1978年為基期的數據，通過固定資產平減指數折算為2000年價格，作為基期資本存量K。在選擇折舊率時，參考單豪杰(2008)在估算了建筑和設備折舊率后，測算出的折舊率為10.96%。本文充分考慮該地區經濟比較落后，固定資本折舊率δ統一選取為10.96%。

(2)每年投資額I以及固定資產價格指數的確定

關于每年投資額的確定，本文是用固定資本形成總額來進行替代的，這也是研究者最普遍適用的一種做法。如張軍(2004)、單豪杰等(2008)均采用了這一做法。他們采用這一做法的原因主要是認為，固定資本形成總額數據容易從統計年鑒上獲得，減少了數據估算的誤差。由于西藏統計年鑒中固定資產價格指數缺失，但考慮到西部地區經濟發展差異內部不大，選用替代方法折算，利用其他七個省區的數據計算得到其固定資產價格指數。

表1 民族八個省區2000—2017年資本存量估算結果 (單位：億元)

續表1

201136834.4297846371.619057.242914.92901.546371.5621914.14201248345.736858.88102.724160.053534.93544.688102.6527562.18201358864.945872.210265.130850.466528.34379.6810265.1234585.03201471186.356176.312888.338977.082590.95390.6012888.3143161.27201586117.968551.815898.949122.194765.86632.4515898.8853128.922016102646.18316219081.761294.41087678146.1019081.6762221.152017120272.599448.522366.074235.81206159918.5322365.9672772.81

3.要素份額測算

一般來說，測算要素份額的方法有兩種：一是收入份額法，二是計量法。本文采用收入法來測算民族八個省區的要素份額。

三、測算結果分析

(一)民族地區經濟增速放緩，數據呈現新常態特征

通過對民族地區八個省區(2000—2017)的經濟增長的研究，發現其平均增速均高于全國，尤其是內蒙古、廣西、貴州、西藏等省區的經濟增速遠超全國同期水平，其中最高的是內蒙古，平均增速高于全國4.238%，其次是西藏高于全國2.550%，貴州平均增速高于全國2.083%，而新疆的平均增速最低，只高于全國0.772。從單個省區的經濟增速來看，增速最快的是內蒙古、貴州；增速最慢的是云南、新疆。

從GDP總量來看，民族地區的GDP總量數據不高，但是近年增長速度加快，地區經濟發展差異不大。另外，由于有些民族省區人口較少，其人均GDP反而高于同時期的全國水平。分階段來看，除云南和貴州，其他省區2011—2017年的平均增幅均低于2000—2010年的平均值。雖然云南和貴州數據略有上升，但是上幅度均在0.5%之內。

(二)民族地區經濟增長的主要推動力是依靠資本要素的投入

從數據結果來看，2000—2017年，民族地區經濟增長主要是依靠資本要素的投入來推動其經濟增長，勞動要素份額下降，而全要素生產率的貢獻率呈波動上升趨勢。2000—2010年民族地區的全要素生產率較低，技術進步對民族地區的經濟增長的作用不顯著。但是，從2010年之后各省區資本要素對經濟增長的貢獻率開始下降，而TFP貢獻率呈現逐步上升趨勢。

分省份來看，廣西、云南、青海和貴州四省區的全要素生產率貢獻比其他的民族省區要大得多，尤其是在2005年之后呈現逐年上升的趨勢；而內蒙古、西藏、寧夏以及新疆的全要素生產率的貢獻率多數年份呈現為負值，其主要原因如下。一是這些地區仍然使用落后的技術進行生產活動，使資本投資效率大幅度降低；二是新的技術應用還需要一個過程，資本投資雖然增長很快，但并沒有完全轉換為GDP的增長(這與實際的經濟發展形式較為相符)。

表2 民族八個省區2000—2017年TFP估算結果

續表2

20133.88055.604370.23337.19352-8.5805-0.3078-8.573-1.073120142.82074.49635-0.6646.74394-4.5271-4.8059-8.225-2.609120152.75083.48466-0.2427.13001-0.54-2.8505-6.618-2.643920163.27155.887981.14057.331131.04553-0.4979-4.976-0.137220174.1087.019912.38069.47863-1.49063.52722-3.9111.59391平均值3.04032.261482.17777.1238-2.3336-3.0461-2.535-1.6016

(三)民族地區經濟發展落后，亟須加大技術創新

目前，民族地區的資本存量與其他地區差距較大，主要原因一是中西部地區的勞動密集型產業較多，資本相對稀缺，資本的產出效率低；二是本文采用的是固定資產折舊率來核算，沒有反映時間變化帶來的折舊的變化，進而影響資本存量的變化。在西部大開發之后，國家對于西部民族地區的資本投入不斷增加，尤其是在基礎設施方面取得了較大成績。但是該地區代表經濟發展的軟環境指標，就顯得捉襟見肘，嚴重滯后于全國的平均水平。例如，該地區的經濟環境、市場環境與人力資源環境還和全國還存在較大差異。

因此，提升民族八個省區的經濟增長急需提升該地區的TFP的貢獻率，因為全要素生產率是一個綜合指標，它的提升指的是經濟制度、管理水平、科技創新以及金融結構優化等綜合性的指標，而其中的科技水平的提升最為重要。

四、簡要結論及建議

(一)加快民族地區的人才培養和人才引進

地區經濟的競爭，也是人才的競爭，發展經濟，必須優先發展教育。民族地區的教育不僅要為民族地區培養有素質、有道德的人，更應該培養出能振興民族地區經濟、維護民族團結的人才。只有具有高知識、高技能的人才才能為民族地區發展方式的轉變做好承接和促進作用。

(二)加強與高等院校、科研機構以及高技術企業合作

高等院校和科研機構，有較強的科研實力和技術水平，加強與這些機構的合作，有利于民族地區積極利用最新的科研成果發展經濟，同時加強對就業勞動者的管理和技術指導，從而提高生產效率。

(三)國家應該加大對西部少數民族地區的精準扶持力度

國家應該加大對少數民族地區的經濟扶持力度，減少少數民族地區的稅收比例，建立經濟發展開發區，出臺相關優惠政策，同時給予去民族地區投資生產的企業一定獎勵，吸引廣大的企業去民族地區投資。

(四)積極發展少數民族地區的基礎設施

民族地區，大多位于邊境和山地，很多地區都沒有公路和高鐵，因此許多地方常年不能通車，使這些地區經濟閉塞。許多生活物資和生產基礎原料無法送達，同時生產的農、林、牧、漁等產品也無法銷售出去。應該加快民族地區的鐵路和公路建設，實現村村通車，路到門口。

(五)調整產業結構，大力發展旅游業

民族地區由于地理和氣候的原因，產業結構目前都是以第一產業和第二產業為主，第三產業開發利用不夠。民族地區應該加快產業鏈的形成，做到“精加工、粗加工”。旅游業目前發展前景較好，而且投資需求較低，民族地區大多擁有得天獨厚的旅游資源，充分利用這些資源，大力發展第三產業的旅游業，促進地區經濟“綠色”發展。