新時代如何開創十二師民族團結進步創建工作的新局面

摘 要：全面深入持久開展民族團結進步創建工作，促進全社會筑牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，共同維護新疆社會穩定和長治久安總目標是當前新疆民族團結工作的重要任務。本文通過探索十二師民族團結進步創建工作的新方法，提升民族團結進步創建工作的實效性，為開創民族團結進步創建工作的新局面提供思路。

關鍵詞：十二師;民族團結;進步創建

一、引言

新疆自古以來就是多民族聚居的地區，民族團結在新疆至關重要。自中國成立以來，幾代中央領導集體高度重視新疆民族團結工作，不斷推動邊疆少數民族地區發展。習總書記基于我國統一的多民族國情提出“民族團結是我國各族人民的生命線”這一準確論斷，并多次強調民族團結的重要性。新時期十二師貫徹以習近平同志為核心的黨中央治疆方略和兵團的定位要求，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”主題，聚焦新疆社會穩定和長治久安總目標，更好的履行兵團“三大功能”、發揮“四大作用”，更好的促進各民族交往交流交融，筑牢中華民族共同體意識，全面推動民族團結進步創建工作。

二、深刻認識當前開展民族團結創建工作的重要意義

中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，十二師緊緊圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標，聚焦兵團職責使命，始終高舉民族團結旗幟，牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題，為維護祖國統一、增進民族團結、維護新疆社會穩定和長治久安作出了貢獻。同時要看到，新疆“三期疊加”的特殊形勢沒有根本改變，反恐維穩仍處于闖關過坎的攻堅階段，民族團結的大好局面需要不斷鞏固。新時代要不斷適應發展的歷史方位，以各族職工群眾為主體，以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，以加強各民族交往交流交融為根本途徑，全面深入持久開展民族團結進步創建工作，是十二師的使命所系、職責所系，是新時期黨和國家賦予的重要政治任務，也是實現新疆工作總目標的必然要求。

三、十二師開展民族團結進步創建工作的基本情況

兵團第十二師地處首府烏魯木齊市，全師下轄8個團場，5個團場呈扇形鑲嵌在烏昌腹地，其余3個團場分處昌吉、吐魯番、和田三地州。常住人口12萬人，包括回、維吾爾、哈薩克等32個少數民族，其中少數民族占總人口的22%。多年來，十二師始終高度重視民族團結工作，涌現出大批先進典型，十二師召開民族團結進步表彰大會三屆，共計表彰團級模范單位11個、師直企事業模范單位9個、基層模范單位41個、模范個人155人。受國家、自治區、兵團和烏魯木齊市表彰的模范個人27人、模范單位13個，其中五一農場、三坪農場和頭屯河農場被授予國家級“民族團結模范單位”。

（一）加強政策理論學習

面對當前兵團面臨的新形勢、新任務、新要求，十二師各級單位和各族干部群眾認真學習領會中央民族工作會議、宗教工作會議精神和習總書記重要講話精神，加強政策法規和理論知識的學習。結合自身實際舉辦《反恐怖主義法》《宗教事務條例》及自治區《民族團結進步工作條例》學習班，近百場次、覆蓋三萬余人次。

（二）創新宣傳手段，構建溝通橋梁

精心組織民族團結主題教育“十個一”活動，通過開展“鄰里守望”、民族團結“微行動”、社區安裝小喇叭，宣傳新聞、政策法律知識、社區業務知識及居民群眾特別關心的養生保健、健康生活、社區通知等內容，充分利用電子屏、QQ群、微信平臺等新媒體，在踐行培育社會主義核心價值觀活動、參與烏魯木齊“雙創”活動、公民道德建設月、廉政文化建設月、民族團結教育等主題活動中，每天滾動播放宣傳各類教育內容，廣泛宣傳十二師涌現出一大批民族團結進步先進代表，使社區居民足不出戶就可了解到團場、社區的大事小事，以身邊人、身邊事的榜樣力量感召和凝聚人心，營造了人人參與民族團結、人人爭做民族團結模范的氛圍。

（三）加強社區文化建設

社區利用以室外活動廣場為平臺，在廣場設置各類文化宣傳欄、黨建文化讀報亭納涼亭、石桌石凳、健身器材等配套設施，配套室內活動室，吸引了團場各社區及周邊地方社區居民的積極參與。104團“七彩文化廣場”每天聚集500多名各族群眾在廣場上活動，加強了民族團結和各族職工群眾的凝聚力，同時也加強了兵地居民群眾之間的溝通和交流，豐富了居民的精神文化生活，為構建文明和諧團場都起到了推動作用。

（四）加強兵地融合，促進共同富裕

始終貫徹落實兵團“五共同一促進”活動方案，圍繞兵團黨委兵地融合發展、促進民族團結決策部署，建立了聯絡員制度和工作進展月報制度。完善兵地穩定工作的聯系機制，共同維護新疆社會穩定和長治久安。開展扶貧結對確保精準扶貧。以一戶漢族職工幫扶一家地方少數民族群眾的形式成功結對子幫扶地方家庭。通過“訪惠聚”打通聯系群眾最后一公里，投入專項資金幫扶，通過修“團結渠”、鋪“友誼路”，幫助村民開展就業技能培訓、興辦養殖場、建設多元增收示范園。鼓勵企業積極吸納少數民族勞動者就業，并給予50%的社會保險補貼。以示范項目為引領帶動，激發兵團各族職工群眾創業創新活動，促進職工多元增收，改善了民生。通過為地方群眾鋪路、搭橋、送水等途徑，兵地之間建立了“同飲一渠水，共行一條路”的深厚情誼，切實為各族群眾解決了實際困難。

雖然民族團結進步創建工作取得了一定的成績，但仍然存在一些問題。例如，對持續開展民族團結進步創建工作形式單一，缺少特色，創新不足;對開展創建活動重要性的認識不到位和宣傳氛圍不濃厚，群眾參與度不高等。這些都需要我們在下一步工作中不斷轉變觀念，結合實際開展豐富多彩的創建工作。

四、探索十二師民族團結進步創建工作的新局面

（一）加強民族團結宣傳教育工作

始終把民族團結作為戰略性、基礎性、長遠性的工作常抓不懈。堅持以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚兵團精神、沙海老兵精神等。大力宣傳新疆若干歷史問題白皮書和兵團屯墾戍邊史，宣傳各族干部職工群眾互幫互學、守望相助、共同創業的事跡，營造各民族一家親的良好氛圍。教育各族干部群眾特別是青少年樹立正確的“五觀”和“三個離不開”思想。教育形式堅持階段性教育和經常性教育、集中教育與入戶宣傳、重點教育與普及教育相結合，形成常態化的民族團結宣傳教育機制。

（二）改進民族團結進步宣傳載體和方式

充分運用新技術、新媒體打造實體化的宣傳載體，繼續深化“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動。針對不同對象和受眾特點加強“滴灌式”宣傳，加強全媒體產品生產，鼓勵支持制作傳播民族團結進步公益宣傳片，創作反映民族團結進步的優秀專題片、廣播劇和文化產品，增加民族團結理念要素，增強各族群眾對中華文化的認同，繁榮發展各民族文化。堅持正確輿論導向，加強和改進正面宣傳引導，唱響民族團結進步主旋律，傳播社會正能量，引領時代新風尚。擴大對外宣傳渠道，講好兵團民族團結好故事，傳播兵團民族團結好聲音。

（三）構建“嵌入式”的格局

以團場（鎮）、連隊（社區）為平臺，從居住生活、工作學習、文化娛樂等日常環節入手，積極營造各民族共居共學共事共樂的社會條件，開展各族群眾交流、培養、融洽感情的工作，逐步由空間嵌入拓展到經濟、文化、社會和心理嵌入，形成密不可分的共同體。引導各族職工群眾多層次、多形式走動起來，相互了解、相互包容，鞏固和發展各民族分布上交錯雜居、文化上兼收并蓄、經濟上相互依存、情感上相互親近的多元一體格局，推進建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，充分發揮兵團“大熔爐”作用，為實現新疆社會穩定和長治久安總目標莫定堅實的思想基礎、群眾基礎和實踐基礎。

（四）扎實開展群眾性交流活動

持續開展豐富多彩、喜聞樂見的文化體育活動，促使各族職工群眾敞開心扉、加深友誼。廣泛開展“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動、“三進兩聯一交友”活動，大力實施各族學生混班教學、混合住宿、混合編隊、混合組團，讓各民族學生學習在一起、生活在一起、成長在一起，促進交往交流交融。充分利用山東省援疆平臺，推動對口行業部門結對子，各類學校、醫院結對子，援疆干部群眾與新疆各族群眾結對子，青少年之間結對子。依法推廣國家通用語言文字，用好民族團結“結親周”、職工夜校等載體，鼓勵各族干部職工群眾互相學習語言。

（五）緊貼民生推動少數民族經濟社會發展

以推動民族團結、社會和諧、人民幸福為宗旨，繼續辦好各類民生工程，改善基礎設施、公共設施、便民設施，發展教育、科技、文化、醫療等社會事業，打好脫貧攻堅戰，不斷改善少數民族聚居團場生產生活條件，使兵團發展成果落實到改善基層民生、造福周邊群眾、促進民族團結上。堅持就業優先戰略，鼓勵內地企業到南疆投資興業。大力發展勞動密集型產業，創造更多就業用工崗位吸納當地勞動力。積極援助就業困難人員就業，推動南疆團場勞動力轉移就業。

（六）加大模范個人和模范單位的宣傳力度

開展民族團結示范模范單位、模范個人的創建工作。深入推進“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動，常態化推進民族團結“結親周”活動，切實為群眾辦事。倡導爭當民族團結好居民、好職工、好學生、好少年，爭創民族團結好家庭、好鄰居、好單元、好樓棟、好科室等，擴大民族團結創建活動的覆蓋面，使民族團結成為每個人、每個家庭、每個單位和集體的自覺行動，讓民族團結之花常開長盛。

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作者簡介：文婧（1987—），女，四川射洪人，兵團第十二師黨委黨校講師，2009年宗教學碩士，研究方向：黨的民族宗教政策、民族團結。