內(nèi)蒙古自治區(qū)人口變動質(zhì)量對經(jīng)濟增長的影響研究

馮雪彬 張建英

摘 要：21世紀以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP得到了大幅度增長，但也存在著生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟結構不科學、資源利用率較低、勞動力撫養(yǎng)負擔過大等多重問題，不得不面臨“人口壓力”與“經(jīng)濟壓力”。闡述內(nèi)蒙古自治區(qū)人口結構的變動過程，采用歷史增長核算法來深入探討內(nèi)蒙古自治區(qū)人口變動質(zhì)量對經(jīng)濟增長的影響。

關鍵詞：內(nèi)蒙古自治區(qū);人口變動;質(zhì)量;經(jīng)濟增長

中圖分類號：F127.8 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）33-0065-02

引言

人，一直以來都是在社會體系中充當主體地位，在經(jīng)濟增長過程中發(fā)揮著極為重要的作用及價值，黨中央、國務院多次強調(diào)人口問題是關系到中國特色社會主義建設的戰(zhàn)略性、長期性、全局性問題，務必要正確面對人口變動所導致的負面影響，最大限度地達到人口長期均衡的狀態(tài)。21世紀以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP得到了大幅度發(fā)展，但也存在著生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟結構不科學、資源利用率較低、勞動力撫養(yǎng)負擔過大等多重問題，不得不面臨著“人口壓力”與“經(jīng)濟壓力”。基于此，本文就內(nèi)蒙古自治區(qū)人口變動質(zhì)量對經(jīng)濟增長的影響進行研究。

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)人口結構的變動過程

自1949年新中國成立以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)的人口變動就出現(xiàn)了六個階段：第一個階段為恢復期（1949—1957年）。此階段政治局面穩(wěn)定、百廢待興，人民生活水平和醫(yī)療水平得到了很大程度的提高，人口出生率處于較高水平，1954年人口出生率達到最高值，為58.8%;而死亡率則大幅度降低，呈現(xiàn)出“低死亡”“高出生”的恢復過渡特點。第二個階段為緩慢增長期（1958—1961年）。在三年自然災害等因素的影響之下，人口出生率明顯降低，而死亡率有所增加，但是總體來說人口仍然處于緩慢增長階段。第三個階段為快速增長期（1962—1972年）。內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟逐漸進入到恢復階段，每年的人口出生率均超過了30%。尤其是在1962—1965年，人口出生率基本處于40%的水平，而死亡率均保持在較低水平，呈現(xiàn)出“高增長”“高出生”的人口快速增長特點。第四個階段為減速發(fā)展期（1973—1981年）。內(nèi)蒙古自治區(qū)人口變動趨于日趨穩(wěn)定階段，無論是人口出生率，還是人口自然增長率均有所下降，主要與黨中央、國務院開始實施計劃生育政策有關。第五個階段為穩(wěn)定發(fā)展期（1982—1990年）。與第四個階段相比，第五個階段的人口出生率與人口自然增長率均有所提高，主要原因在于，快速增長期出生的孩子已經(jīng)到了生育年齡，再加上計劃生育政策有所變動，導致人口出生率有所增加，但增加幅度不大，基本處于穩(wěn)定發(fā)展水平。第六個階段為減速發(fā)展期（1990年至今）。內(nèi)蒙古自治區(qū)人口增長過快的情況得到了較大程度的改善，一方面與內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民政府嚴格執(zhí)行計劃生育政策有關，另一方面也與人們的觀念改變及人口素質(zhì)提升息息相關。

截至2018年12月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)共計有55個民族，包括達斡爾族、回族、蒙古族、鄂倫春族、朝鮮族、漢族等。目前共有2 534萬常住人口，與2017年相比增加了5.4萬人。其中，女性1 227.8萬人，男性1 306.2萬人;944.9萬鄉(xiāng)村人口，1 589.1萬城鎮(zhèn)人口，人口城鎮(zhèn)化率目前已經(jīng)達到62.7%，與2017年相比增加了0.7%。2018年內(nèi)蒙古自治區(qū)的人口出生率為8.35‰，全年共計出生21.1萬人;2018年內(nèi)蒙古自治區(qū)的死亡率為5.95‰，全年共計死亡15.1萬人。

二、選用方法及模型建立

本文為了能夠更好地探討內(nèi)蒙古自治區(qū)人口變動質(zhì)量對經(jīng)濟增長的影響，采用歷史增長核算法，其主要優(yōu)點體現(xiàn)在三個方面。第一，歷史增長核算法不再采用技術函數(shù)假設與行為函數(shù)假設，能夠得到較為穩(wěn)定的顯示結果;第二，歷史增長核算法能夠通過進一步細化人口變動因素來深入分析經(jīng)濟增長與哪些因素有關;第三，基于現(xiàn)代增長理論來看，經(jīng)濟增長通常可拆分為若干個貢獻要素，并且可根據(jù)這些貢獻要素來構建經(jīng)濟增長核算模型，這為本文采用歷史增長核算法提供了扎實的理論依據(jù)。值得注意的是，人口變動往往由人口社會變動、人口遷移變動、人口自然變動三個部分所組成，本文目前只針對人口自然變動質(zhì)量對經(jīng)濟增長的影響進行研究。

本文將內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP分為三個要素：第一，勞動生產(chǎn)率LP=GDP與EW（就業(yè)人口量）之間的比值;第二，勞動力利用效率LU=EW（就業(yè)人口量）與WAP（達到勞動年齡的人口量）之間的比值;第三，DF（人口因素）=WAP（達到勞動年齡的人口量）÷TP（總人口數(shù)）。

三、經(jīng)濟增長及其貢獻要素指標分析

在對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻要素與GDP的變動狀態(tài)進行研究的過程中，采用增長核算模型較為有效。所以，本文選取內(nèi)蒙古自治區(qū)的統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)來分析內(nèi)蒙古自治區(qū)1998—2018年的貢獻要素與GDP的變動狀態(tài)。

1.勞動生產(chǎn)率大幅提高。1998—2018年的二十年時間里，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動生產(chǎn)率提高了15倍以上，1998—2002年內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟處于穩(wěn)漲階段，勞動生產(chǎn)率年均上漲10%上下，而自2003年開始，增長速度得到了大幅度提高，特別是2003年就已經(jīng)達到了2億元/萬人，勞動生產(chǎn)率的增長率達到最高值，超過了30%，2004—2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動生產(chǎn)率年均上漲20%上下。在2011年以后，雖然內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動生產(chǎn)率仍然保持在很高的水平，但是增長率卻逐年下降，2013年、2014年的勞動生產(chǎn)率均出現(xiàn)負增長的現(xiàn)象。

2.勞動力利用率小幅上升。1998—2018年的二十年時間里，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動力利用率提高了10%，整體呈現(xiàn)出上升狀態(tài)。1998—2002年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動力利用率為60%;2003—2008年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動力利用率為55%～60%;2009年之后，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動力利用率又有所回升，在2013年超過了70%，2015年達到了83%，是1998—2018年的最高點，但是2016年開始又逐漸趨于負增長狀態(tài)。縱觀全國范圍，全國勞動力利用率自1991年開始就處于負增長，但內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動力利用率卻出現(xiàn)波動式變動。1998—2018年的二十年時間內(nèi)，十三年的時間均為正增長，只有七年的時間為負增長。由此可見，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動力利用率小幅上升。

3.勞動年齡人口規(guī)模先增大，后略有減小。1998—2018年的二十年時間內(nèi)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動年齡人口規(guī)模呈現(xiàn)出“先增大、后略有減小”的趨勢。1998年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動年齡人口規(guī)模為1 623萬人;2018年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動年齡人口規(guī)模為1 943萬人，每年平均增長了16萬人，但是不同年份的勞動年齡人口規(guī)模增長率卻有所差異，尤其是在2012年勞動年齡人口規(guī)模出現(xiàn)了小幅度降低，與2011年相比降低了22.37萬人，2013年、2014年均出現(xiàn)了勞動年齡人口規(guī)模負增長的情況。

4.GDP增長率的變動情況。1998—2018年的二十年時間里，內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP增長率變動情況是“先下降再上升、再下降再上升”。1998年開始，黨中央、國務院在全國范圍內(nèi)開展了產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，有相當數(shù)量的國企先后開展了改制重組，這樣一來，很多國企員工都紛紛下崗待業(yè)。1998年內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP增長率為10.8%，而2000年內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP增長率為8.8%，下降2%。2001年，我國正式加入了世貿(mào)組織，內(nèi)蒙古自治區(qū)的勞動年齡人口呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長趨勢，無論是基于勞動力的供給角度，還是基于外需增加角度，均為內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟增長打下了良好的基礎，也為后續(xù)內(nèi)蒙古自治區(qū)GDP增長率的提高做好了準備。尤其是2005年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP增長率達到了23.8%，是近二十年以來最高值。但是在2008年全球經(jīng)濟危機開始，內(nèi)蒙古自治區(qū)的國民經(jīng)濟體系一直發(fā)展不太佳，2008—2015年內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP增長率持續(xù)走低，好在各級人民政府應對得當，2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP增長率又略有所回升，2018年內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)總值完成1.73萬億元，按可比價格計算，比上年增長5.3%。

四、各要素對經(jīng)濟增長的貢獻度分析

1.在促進內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟增長的人口因素中，勞動生產(chǎn)率無疑做出了最大的貢獻。基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，1998—2018年的二十年時間內(nèi)，內(nèi)蒙古自治區(qū)GDP的年均增長率達到了16.6%，而勞動生產(chǎn)率的貢獻率就超過了88.98%。主要原因在于：第一，內(nèi)蒙古自治區(qū)的資源豐富，產(chǎn)值較高，但是卻屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，并非勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，故勞動生產(chǎn)率較高。第二，內(nèi)蒙古自治區(qū)人口素質(zhì)不斷提高，再加上勞動力的熟練程度也逐漸加強，也在很大程度上推動了勞動生產(chǎn)率的提升。

2.勞動力利用率對內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達到了4.64%，勞動年齡人口規(guī)模對內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達到了6.38%。國內(nèi)外文獻表明，社會人口的老齡化率若上升1%，那么勞動參與率就會減少0.6%。基于內(nèi)蒙古自治區(qū)人口未來發(fā)展趨勢預測，內(nèi)蒙古自治區(qū)在2050年前社會老齡化率會增加15%～20%，那么勞動參與率必將會減少9%～12%。由此可見，務必要高度重視未來的老齡化問題，要采取多種措施來提高勞動力利用效率，以便能夠更好地推動內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)增長。

參考文獻：

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