以黨建責任制為抓手，加強基層黨支部建設

于翠

摘 要：黨支部是基層黨組織的基石，抓好黨建工作必須從基層抓起，尤其是黨支部建設要持續用力。本文結合基層工作實踐，圍繞以黨建責任制落實為抓手來加強基層黨支部建設進行了系統探討。

關鍵詞：支部建設;黨建責任制;基層

黨支部是黨的最基層的一級組織，是黨的組織基礎，也是黨的基層組織中的戰斗堡壘。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨支部要擔負起直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用?！边@對于加強黨支部建設具有重要的指導意義。筆者認為，要想把從嚴治黨各項要求真正抓實、抓好、抓出成效，抓好黨支部建設尤為重要，現圍繞加強基層黨支部建設淺談幾點思考。

一、加強基層黨支部建設必須提高抓黨建責任制的認識

作為基層站段黨務工作者，落實從嚴治黨要求，必須把管黨治黨意識提起來、把落實管黨治黨責任扛起來。首先，機制必須保證。2019年年初我段黨委結合實際建立健全了段黨建責任制實施細則，把段黨委、黨委委員、黨群辦人員、黨支部書記、黨支部、黨支部委員在支部建設中應負的職責予以明確，同時結合工作實際建立一套切實可行的黨支部建設考評機制。其次，責任必須履行。在抓黨支部建設上，必須強化責任意識，必須把責任落實到位。對負責黨建的工作人員要認真謀劃和安排，對黨支部常態性、階段性工作的落實情況都要動態掌握，做到心中有數。

二、加強基層黨支部建設必須充分認清黨支部書記正確履職的重要性

黨支部書記是黨支部工作的第一責任人，是加強黨支部建設、發揮黨支部作用的關鍵。習近平總書記在黨的十九大報告中強調，黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。全面落實好黨支部職責任務，提升基層黨支部建設質量，推動全面從嚴治黨向基層延伸，在站段改革發展中充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，關鍵要靠黨支部書記。國鐵集團黨組《鐵路企業黨支部建設綱要》規定，“專職黨支部書記不分管業務工作，以主要精力抓黨支部工作”;《關于加強黨支部書記隊伍建設的指導意見》要求，“應保證專職黨支部書記用主要精力抓黨支部工作”。這些規定和要求，是保證車間黨支部書記履職、發揮黨支部書記作用的重要遵循。作為站段必須提升政治站位，認清黨支部書記聚焦主業主責履職的重要性，認真落實國鐵集團黨組和集團公司黨委要求，真正按崗位職責要求管理使用黨支部書記，使黨支部書記真正做到聚精會神抓黨建。

三、加強基層黨支部建設必須加強黨支部書記隊伍建設

黨支部是最基本的組織，是黨全部工作和戰斗力的基礎。在從嚴治黨的新常態下，提高黨支部書記隊伍素質、加強黨支部書記隊伍建設比以往任何時候都顯得迫切。黨支部書記作為黨支部的“領頭雁”，其自身素質能力高低和工作態度直接影響著支部工作成效。從我段現有支部工作實踐筆者感受到，凡是工作質量高、各項工作落實好的黨支部，其支部書記責任心強、素質高、在狀態，做好支部工作支部書記就顯得尤為重要。

首先要把好選人關。工作中我們要始終堅持把政治素質高、履職能力強、工作作風實、群眾基礎好、熱愛黨支部工作的優秀黨員干部選配到支部書記崗位，杜絕把支部書記崗位作為安置型的崗位。

其次要抓好日常的培訓。要針對現有支部書記隊伍現狀，結合階段性工作需要和全年工作要求，突出實用性，堅持因人而異、按需施策。要抓全員普遍訓，可以采取以會代訓、脫產培訓、召開現場會觀摩培訓等多種途徑，重點圍繞黨支部書記應知應會和崗位要求等方面系統訓，解決專兼職支部書記應知應會的問題;要抓新職重點訓，針對新調整，黨建業務不熟悉的支部書記，段黨委要采取領導班子成員、黨群辦人員深入“三會一課”跟蹤指導和手把手幫教、面對面答疑釋惑等多種形式，對新職黨支部書記教方法、領路子，促其盡快進入角色，確保支部工作順利開展、有序推進;要抓薄弱促轉化，段黨委應結合日常抽查、季度平推檢查排名靠后以及年齡偏大接收新事物相對較慢的黨支部書記，針對其薄弱點和工作上的短板幫助制定整改措施，指導支部開展工作。

最后，要抓好后備支部書記隊伍建設。要堅持把黨支部書記后備隊伍建設作為著眼長遠的戰略舉措，段黨委對專職黨支部書記按1：2比例、兼職黨支部書記按1：1比例，選拔建立黨支部書記后備人才庫，保證使用上有梯隊、選擇上有空間。要優先把優秀班組長、管理人員、專業技術人員、有培養潛力的年輕大學畢業生中的黨員納入后備人才庫。在建立黨支部書記后備人員培養檔案的同時，要綜合崗位需要、個人特長等因素，制定培養計劃。把后備人員納入黨支部書記培訓計劃，要結合支部實際，有針對性地向后備人員交任務、壓擔子，加強后備人員實踐鍛煉。

四、加強基層黨支部建設必須堅持定期檢查嚴考核

從工作調研及工作實踐中筆者感受到，只有以嚴的標準、嚴的要求抓好基層黨支部工作，黨支部建設才能得到不斷加強和鞏固，從嚴治黨的要求才能真正落到實處。抓好黨支部工作日常的檢查考核，就是促進黨支部工作真落實的重要環節和手段，沒有考核的管理也是無序的管理，沒有考核的工作是無為的工作。定期全面、準確、科學的檢查評估每個黨支部的工作成效，只有堅持高標準、勤檢查、嚴考核，才能及時發現每個黨支部工作中的亮點和不足，才能促進黨支部和黨員作用的有效發揮，才能確保段黨委各項工作任務的高質量完成，進而形成全段黨支部形成比、學、趕、超，創先爭優的良好局面。尤其是當前從嚴治黨的新形勢下，抓好支部日常工作的檢查考核尤為重要。一方面檢查考核要由過去的重記錄向看效果轉變，不僅看靜態更要看支部工作的真正成效，看黨員在急難險重任務面前模范作用如何、看黨支部戰斗堡壘作用如何以及黨員群眾是否把支部當成了家等。另一方面檢查結果必須和車間一體化和支部書記工資聯掛。沒有考核的管理視為無效的管理，要將檢查結果同月度車間一體化考核聯掛、與黨支部書記工資聯掛、與年度黨內評先聯掛，通過考核聯掛，不僅更加激起工作排在前面黨支部書記的干勁，排在后面的黨支部書記也知恥后勇，形成一種比工作質量爭著往前、學先進做法勇于超越的氛圍，確保黨支部工作真落實，也能有力提高黨支部書記工作質量和工作積極性。

五、加強基層黨支部建設必須堅持與時俱進創新思維開展工作

針對當前黨員思想多元化形勢下，黨支部工作必須始終具有旺盛的生命力，做工作圍繞中心的同時，必須適應黨員需求、著眼形勢發展，不斷推動工作理念、制度機制和方式方法的創新，真正做到推陳出新、更新理念，黨支部的各項工作內容、活動方式必須貼近階段性改革發展的實際，貼近黨員的思想實際。習近平總書記強調，黨支部擔負著教育黨員的職責，對黨員的培養和教育是基層黨組織的一項重要任務，也是增強黨組織吸引力的一項重要內容。段黨委在日常工作中要教育引導一線黨支部在認真落實制度要求的基礎上，從豐富黨員教育內容、活化教育方式方法上動腦筋、想辦法，防止教育黨員工作流于形式，沒有實際效果。通過經常性的培養、富有實效的教育，有效提升一線黨員保安全的能力素質，使黨員作用得到充分發揮，為提升基層黨組織活力提供有力保證。

六、加強基層黨支部建設必須貼緊靠實中心工作開展活動

黨支部工作內容只有貼近一線實際，融入中心工作，服務中心工作，才能使開展的活動出成果、出實效，黨組織活力才能得到真實體現。每個支部的工作特點、黨員需求不同，組織開展的活動不應千篇一律。在黨內活動設計上，段黨委應拿出總方案提想法提要求，每個黨支部要結合自身定位，突出支部自身特點，量體裁衣，組織開展一些符合支部特點的活動，避免出現活動走形式無特點、沒效果的現象。2019年一季度全段各支部結合支部生產工作實際，開展了以義務奉獻為主題的各種主題黨日活動，收到了明顯成效，黨員普遍叫好。

七、加強基層黨支部建設必須抓好黨支部書記黨建工作主業主責落實

段黨委必須突出黨建工作主業主責，嚴格按照黨支部書記崗位工作職責和黨支部書記黨建工作任務清單，安排部署黨支部書記工作，不能撇開主業主責任務清單，另行布置給黨支部書記一套工作任務，使規定是“一套”，實際工作是“另一套”。各部門不能隨意增加黨支部書記行政工作任務。在考核上，段黨委要把主業主責作為黨支部書記月度一體化考核的主要內容。要把黨支部書記月度一體化考核結果納入年度黨支部的分類定級，納入年度黨支部書記的述職評議，納入年度黨支部的評先評優，促進黨支部書記更加自覺落實主業主責。

黨支部是黨的基礎組織，是黨的組織體系的基本單元，是黨全部工作和戰斗力的基礎。重視和加強黨支部建設，是馬克思主義政黨的鮮明特征。站在中華人民共和國成立70周年的重要歷史節點上，加強支部建設，應以貫徹實施《中國共產黨支部工作條例（試行）》為主線，層層分解責任，不斷提高黨支部建設的標準化、規范化水平，以新擔當、新作為開創新時代黨支部建設新局面。