提升粵港澳大灣區融合發展的對策研究

黃雪寧

摘 要：隨著我國城市發展以及對外交往的不斷深入，國家在城市發展規劃方面有了更加深入、精準的研究。作為我國提升沿海城市發展、實現先富帶動后富目標的重要方式，提升粵港澳大灣區的融合發展不僅有助香港和澳門的發展，更有助于國家以香港、澳門、廣東為基礎，帶動中國全面發展。將港澳融入國家發展大局是改革開放以來國家的總要求，是“一國兩制”原則的重要體現，因此將對粵港澳大灣區的發展前景進行具體分析。

關鍵詞：粵港澳大灣區;香港發展;澳門發展

文章編號：1004-7026（2019）20-0031-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F127 ? ? ? ?文獻標志碼：A

香港和澳門是我國不可分割的一部分，無論是最開始的通信通商，還是現在港珠澳大橋的建設，都體現了港澳同內地互補、互利、共贏的發展歷程。在社會主義新時期，國家不僅需要香港和澳門保持政治正確和意識形態正確，更需要其充分把握在中國發展中的地位。對此，黨和國家在港澳以及廣州建設大灣區，形成T字型城市的空間布局結構，包括20多座城市，完成了基本的部署和規劃，有助于我國推進粵港澳大灣區的深入發展和對外的經濟往來。

1 ?建設粵港澳大灣區的必要性

自鄧小平同志提出改革開放與“一國兩制”后，香港和澳門為祖國的發展作出了十分重要的貢獻。我國能取得今天的經濟成就，與港澳同胞有著密不可分的聯系。而隨著我國經濟的不斷發展，港澳地區在世界經濟中的重要性也在不斷提升。從國家層面來看，粵港澳大灣區的建設不僅有助于內地發展，更有助于港澳與內地之間的經濟聯系，共同促進祖國的發展[1]。

1.1 ?促進內地經濟發展

在改革開放之初，我國急需大量引入外資，而內地本身不具備引入外資的優勢。港澳同胞憑借地形和經濟制度上的便利條件，率先投資祖國內地，成為第一批幫助祖國復興的商人。無論是向北京、上海投資興業的港澳同胞，還是廣東、深圳的商人，都開創了許多歷史的先河，成為改革開放初期對內地投資的先驅和主力軍，在改革開放史上留下了難以磨滅的印記。

1.2 ?對內地市場經濟起示范作用

港澳地區與祖國內地不同，其實行的是市場經濟制度，因此在我國作出改革開放以及加快社會主義市場經濟建設的決定時，港澳同胞就以自身的優勢為祖國內地提供了許多幫助[2]。除了企業建設需要的資金和設備外，港澳同胞更是幫助祖國內地的改革開放完成了理念上的革新，為內地帶來了先進的經營方式和管理經驗，不僅幫助祖國內地實現了商業理念的更新，更有助于完善我國社會主義市場經濟體制。

1.3 ?幫助中國與世界搭建經濟橋梁

在改革開放之初，許多歐美國家對我國的產品以及經濟發展抱有惡意的態度，港澳同胞不僅幫助祖國內地完成了設備技術以及資金上的革新，更為祖國帶來了許多國際訂單。很多內地企業通過港澳地區逐漸熟悉和適應了國際市場，并在國際市場中取得了一定的競爭優勢。

2 ?粵港澳大灣區的戰略地位

在世界經濟中，灣區經濟一直都是極具競爭力的主體之一，是國際競爭的重要組成部分。從字面上解釋，灣區經濟主要是靠港口建設，并靠著海灣而不斷發展的經濟體。在世界經濟中，美國的紐約灣區、舊金山灣區和日本的東京灣區是世界著名的3大灣區，為了加深與世界的經濟往來，我國也要建設屬于自己的大灣區[3]。港澳地區在我國經濟中有著不可忽視的重要地位，而由香港、澳門和廣東共同組成的粵港澳大灣區，不僅擁有港澳地區的獨特優勢，更有獨特的地理位置，是我國與世界海上貿易的重要節點。

3 ?如何建設粵港澳大灣區

建設粵港澳大灣區是祖國未來打造世界經濟體的重要措施，是不斷深入改革開放，不斷加深對外經濟往來的重要方式，是國家實現自身的經濟體制改革以及實現兩個一百年目標的重要舉措。因此，如何加快粵港澳大灣區的建設就成為中國未來經濟發展的關鍵環節。

3.1 ?打造以T型為主的空間城市群

根據香港、澳門和廣東的地理位置規劃，在粵港澳大灣區應當建設以香港、澳門以及沿海珠江城市為主的發展結構，同時與城市群相互連接，共同形成了粵港澳大灣區的空間布局，并逐步擴展，打造一個完全的、有競爭力的粵港澳大灣區。從具體的實施層面來看，國家應建設以大城市為主，中小城市環繞的城市布局，并將具有相同產業或者相聯系的產業鏈在同一城市群部署，建立多層次并且有等級規劃的城市體系。除此之外，領導層也應當根據不同城市群的功能進行不同的部署和定位，即針對以旅游業為主的城市群，應當著重發展服務業等相關延伸產業;針對以工業為主的城市群，應當著力發展工業、高新科技等重要產業，并且在發展過程中要節約資源，保護環境。

3.2 ?提供政治優勢

粵港澳大灣區的政治優勢一方面體現在國家提供經濟支持和綠色通道政策，另一方面也體現在我國相關政府部門不斷深入研究香港、澳門以及廣東的經濟優勢，促進三方的深度融合發展。

在具體的政策實施方面，相關政府部門首先應當以創新為核心理念，以人才引進和技術研發為主要的發展方向。其次各政府應當有意識地將香港、澳門和廣東的發展優勢結合起來，提升香港金融中心和貿易中心的地位，加強澳門建設旅游休閑中心和商業合作服務平臺的地位，以及廣東高新技術產業等發展中心地位。這些建設不僅要與香港、澳門和廣東自身的發展相適應，更要在互相聯動與優勢互補中共同發展。而在研究香港、澳門和廣東的優勢時，不僅要重視其地理位置以及港口、海灣的分布，更要注意國家“一帶一路”建設對其發展的重要性，考慮如何將劣勢轉化為優勢，幫助香港、澳門和廣東協調發展。

3.3 ?不斷完善基礎設施

在粵港澳大灣區的建設過程中，政策扶持固然重要，但基礎設施的建設也必不可少，是粵港澳大灣區快速發展的關鍵。以港珠澳大橋為例，成功通行的港珠澳大橋能加快物流和信息的往來，幫助粵港大灣區更快地發展。除此之外，粵港澳大灣區城市群內的地鐵、公交、高鐵等基礎設施也應當盡快完善，以促進大灣區的經濟發展。

4 ?結束語

近年來，港澳地區在我國的經濟發展中發揮了重要作用。為了保證港澳與內地的深度融合，黨中央制定了粵港大灣區的建設規劃。這既是我國在社會主義新時期的發展機遇，也是我國“一帶一路”、改革開放和“一國兩制”方針的重要表現。

參考文獻：

[1]梁經偉，毛艷華，江鴻澤.影響粵港澳大灣區城市群經濟發展的因素研究[J].經濟問題探索，2018（5）：90-99.

[2]鄭夢婕.粵港澳大灣區背景下打造大汕頭灣區城市格局的機遇、挑戰及對策研究[J].特區經濟，2018（1）：10-12.

[3]周春山，鄧鴻鵠，史晨怡.粵港澳大灣區協同發展特征及機制[J].規劃師，2018（4）：5-12.