農村集體建設用地和房屋調查數據庫的建立

宋倩 申景贇

摘要：針對數據量較大、屬性信息繁雜的問題，Cass農村地籍軟件完成了對蓮花山數據的預處理、數據質檢和成果輸出等建庫工作，實現了圖形、屬性、電子檔案在內的一體化數據庫，為農村地籍和房屋確權統一建庫工作提供堅實的數據成果基礎，滿足了吉林省農村集體建設用地和房屋調查縣級數據庫建設技術規范。

關鍵詞：數據庫 數據庫建立 農村地籍

中圖分類號：F272? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009—5349（2019）22—0065—02

做好吉林省農村集體建設用地和房屋調查數據庫工作，主要為各級政府提供準確的基礎資料[1]，有利于查清土地權屬，維護權利人合法權益，強化農村土地管理，提高土地管理工作效率，有助于健全不動產登記制度。[2]根據蓮花山實際項目需求，按照吉林省農村集體建設用地和房屋調查縣級數據庫建設技術規范，建庫軟件選擇的是南方數碼公司開發的Cass農村地籍版，該軟件在對圖形編輯時表現出強大的繪制能力，批量處理農村宅基地和集體建設用地的權屬狀況及地上房屋產權狀況的調查數據，快捷方便地輸出各種標準成果，大大減少了工作量。

一、數據庫內容

蓮花山宅基地與房屋調查數據庫主要包括基礎地理數據、土地權屬數據、土地利用數據等。

基礎地理數據：數學基礎、境界、居民地、水系、交通等;

土地權屬數據：界址點、界址線、宗地的權屬等;

土地利用數據：面積、地類、界限等。

二、數據庫設計

蓮花山數據庫主要包括空間數據、屬性數據和數據字典，其中空間數據包括：界址點數據、界址線數據、宗地數據、房屋數據等;屬性信息包括：權利人數據、地籍調查表數據、不動產權籍調查數據等;數據字典包括：宗地特征碼、房屋用途、房屋結構等。

三、數據庫建庫流程

數據庫建設初期需要進行地籍測量和權屬調查，主要是通過現場指界核實每一塊宗地的權屬，目的是獲取宗地的權屬界線、界址點位置，明確土地使用者、房屋面積、材質及土地用途等，繪制宗地草圖，填寫地籍調查表，是一項具有政府行為的測繪工作。[3]內業成圖與屬性數據進行掛接，經過數據質檢，最終輸出.mdb數據庫，數據庫建庫流程圖如圖1所示。

四、數據庫建設過程

蓮花山農村集體建設用地和房屋調查項目采用1980西安大地坐標系，高程基準采用1985國家高程基準，地圖投影為高斯—克呂格投影。農村集體建設用地和房屋調查項目首先收集區域資料，設定工程保存路徑，填寫地籍子區編碼、地籍子區名稱，繪制宗地。借助Excel表格，將收集到的權利人信息錄入Excel表格中，導入軟件。繪制現狀宗地時，根據地籍號按需調取。挑選宗地內的自然幢，執行批量生成自然幢，會生成一個新的ZRZ圖層，刷新幢號，添加房屋調查編碼，此時圖面上就會顯示房屋調查編碼。地籍調查的基本單元是宗地[4]，執行批量修改宗地屬性時，宗地的四至可以通過設置緩沖距離和默認四至自動獲取，也可將四至信息在Excel表中批量錄入，直接與宗地掛接。處理宗地其他屬性信息，可將屬性信息導出至Excel表中，完善各宗地相關屬性信息，再導入軟件中與各宗地掛接。對于界址屬性，軟件提供快捷編輯各個宗地的界址點、界址線屬性。

數據質檢模塊主要是檢查圖面拓撲錯誤，以保證數據質量。打開質檢面板，通過方案的編寫來定制檢查項，主要檢查的是界址點、宗地、自然幢和房屋。其中界址點檢查的是界址點重復、孤立界址點;宗地檢查的是宗地縫隙、宗地疊蓋、宗地閉合、宗地自相交檢查、宗地偽結點、宗地少界址點;自然幢檢查分為自然幢縫隙、自然幢疊蓋、自然幢閉合、自然幢穿越宗地、自然幢自相交、自然幢偽結點;房屋檢查的是房屋疊蓋、房屋縫隙。

完成上述工作，繪制地籍子區界線，生成街坊、村區域，填寫區劃代碼和行政區名稱（如圖2所示）。對于203范圍線，由界址線生成圖斑，填寫圖斑信息（如圖3所示）。執行批量計算圖斑面積，填寫層表戶表信息。全圖進行簡單幢面積計算，單位采用平方米，批量生成圖幅號，輸出宗地信息。對于外業收集的現場照片直接上傳備案，自動整理照片放置對應宗地文件夾中，為后期資料歸檔入庫做準備，最終輸出.mdb。

五、結語

農村集體建設用地和房屋調查縣級數據庫的建立，查清了蓮花山集體建設用地和房屋的權屬情況，Cass農村地籍軟件是基于Cass平臺，專為農村地籍和房屋調查確權發證打造的一款便于管理成果的生產作業軟件，不僅能批量處理地籍數據，還能快捷輸出宗地圖、地籍調查表、房屋調查表等各種成果，解決了工作效率低的問題。

參考文獻：

[1]馬斌.農村集體土地所有權確權登記發證項目數據庫建設[J].價值工程，2014，33（5）：314-315.

[2]陳磊.房地一體農村建設用地使用權調查方法探討[A].云南省測繪地理信息局，云南省測繪地理信息學會.云南省測繪地理信息學會2016年學術年會論文集[C]//云南省測繪地理信息局、云南省測繪地理信息學會，2016：9.

[3]盛亞波.基于3S技術的農村地籍調查方法研究[D].吉林大學，2016.

[4]張亞東.對平定縣農村集體建設用地和宅基地使用權地籍調查技術設計[J].華北國土資源，2014（3）：111-115.