公共圖書館文化精準扶貧工作探析

孫品燕

摘要：公共圖書館作為社會公共文化服務體系的重要組成部分，是廣大群眾獲取知識資源和信息素養。開展文化精準扶貧工作，既是社會責任，也是自身優勢的展現，更能拓寬服務領域。目前，公共圖書館開始文化精準扶貧工作雖然已有明顯成績，但也存在諸多不足。文章梳理了目前公共圖書館文化精準扶貧工作的現狀及存在問題，并提出了一些應對策略，以期為公共圖書館今后開展文化精準扶貧工作提供參考。

關鍵詞：公共圖書館 文化精準扶貧 精準識別

中圖分類號：G258.2? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009—5349（2019）22—0126—03

全面消除貧困、改善人民生活、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，也是人類社會一直以來孜孜以求的崇高理想。傳統的扶貧方式主要是從物質、經濟層面對貧困地區及貧困群體進行幫扶，而貧困地區及貧困群體要想從根本上改變貧窮落后之面貌，僅僅獲得物質幫助是不夠的，更需要從精神層面加強智力開發、技能鍛煉和觀念培養。如果說物質幫助是“授人以魚”，那么，精神幫扶則是“授人以漁”，這也是解決貧窮落后問題的根本之所在。因此，脫貧攻堅工作，要充分發揮文化扶貧在脫貧攻堅工程中的“扶志”“扶智”作用，通過提高人們的文化水平和信息素養，逐漸轉變落后的傳統守舊觀念，從而在根本上培養、提升他們發展經濟的能力。而由于幫扶對象的地區地貌、語言文化、風俗習慣、貧困程度等各不相同，導致文化扶貧工作極具復雜性。因此，文化扶貧必須精準化，根據扶貧對象的不同情況，有針對性地開展文化扶貧工作，實施精準扶貧。

一、公共圖書館開展文化精準扶貧工作的重要意義

1.文化精準扶貧的內涵

上海圖書館基于2015—2016年前往貴州、福建兩地進行文化扶貧實地調研的結果，將“文化精準扶貧”的定義提煉概括為：“通過在文化設施建設、文化產品供給、公共文化服務、文化產業扶持、精神文明建設等方面，開展因需而異、因地制宜的精準扶貧活動。從而有效提升貧困人口的文化素養和知識技能，逐步改善和推動貧困地區的經濟、文化發展。”[1]由此可見，文化精準扶貧是指根據貧困地區及貧困群體的具體狀況，有針對性地向貧困地區、貧困群體輸送較為先進的技術、信息、知識、思想觀念等，如文化設施、技術設備、文化產品、文化服務等，提高其知識水平和信息素養，從而在根本上改變導致其貧困的主觀因素，促進貧困地區及貧困群體的發展，徹底擺脫貧困落后狀態，推動其經濟發展、文化發展。

2.公共圖書館開展文化精準扶貧的優勢與重要意義

公共圖書館作為我國公共文化服務體系中的一大重要組成部分，是廣大群眾獲取精神食糧的重要來源，是整個社會的知識之庫、智慧之泉。因此，在文化精準扶貧進程中，積極開展并參與扶貧工作，是公共圖書館義不容辭的社會責任。公共圖書館可以通過一系列活動，將文化服務延伸到知識匱乏的落后地區和貧困群體中，為國家扶貧事業貢獻力量。

而圖書館擁有的巨大優勢，有利于其開展文化精準扶貧工作。首先，公共圖書館作為為社會提供知識資源、文化服務的社會機構，擁有豐富文化資源，包括紙質資源和數字資源。可以通過資源捐助、共享等方式，擴大貧困地區的知識資源擁有量，幫助貧困地區群體加強智力開發、技能提升和觀念培養等。其次，當今時代信息技術高速發達，公共圖書館的技術更新也與時俱進，從而為文化精準扶貧工作提供了強有力的技術支撐和保障，更有利于給貧困地區帶去先進而便捷的知識。與此同時，能及時獲取貧困地區的各種信息及數據，有利于精準識別扶貧對象及后續效果追蹤。再次，公共圖書館作為服務社會大眾的公益性機構培養了一大批具有專業知識和服務精神的工作人員，這些人員在進行文化精準扶貧工作中，能充分發揮所長，推進扶貧工作。最后，公共圖書館開展文化精準扶貧工作，也可以拓展自身服務，彰顯服務精神和社會價值。公共圖書館作為社會公益機構，為全體社會成員提供均等化的知識及信息服務，是其職責所在;但由于地域等因素，長期以來，能享受到公共圖書館知識服務的主要還是城鎮居民。而在文化精準扶貧工作中，可以通過一系列幫扶舉措，將服務對象擴展至亟需文化扶持的貧困地區群體中去，將知識服務延伸到廣大貧困、偏遠地區，從而拓展自身服務領域。如此，既能真切幫助有需要的困難群眾，也有利于提高自身服務水平，彰顯公共圖書館的社會形象和價值。

因此，公共圖書館開展文化精準扶貧工作，既是發揮所長之事，也是社會責任，更是拓展自身服務的表現。

二、公共圖書館文化精準扶貧工作現狀及存在的問題

2015年11月，文化部等七部委聯合印發《“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系簡稱規劃綱要》，明確提出“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設行動綱領，推動貧困地區公共文化建設跨越式發展戰略部署。由此，全國各公共圖書館文化扶貧工作逐漸進入精準化階段，如2015年10月、2016年1月上海圖書館分赴貴州、福建等地開展文化扶貧實地調研;2017年，首都圖書館與新疆維吾爾自治區和田地區圖書館進行對口文化援助……。近幾年來，在國家戰略指導和政府積極倡導、大力支持下，公共圖書館文化精準扶貧工作可謂成績顯著;但總體來說，扶貧工作還存在許多問題，如扶貧工作精準度還不夠。這首先體現在對扶貧對象的精準識別程度不夠，導致扶貧資源和扶貧方式無法有的放矢，扶貧工作無法精準滿足貧困群體的需要。此外，由于整體扶貧機制尚未完善，因而扶貧工作未能標準化、高效化，扶貧結果也難以進行追蹤、統計、總結與分析。

1.扶貧對象精準識別程度有待提高

文化扶貧要想精準到位，首先要對扶貧對象精準識別。而目前公共圖書館的文化精準扶貧工作中，扶貧對象雖集中于經濟發展落后、文化程度低下、基礎設施陳舊的貧困地區，但不同的地區和群體，其薄弱、落后的具體情況各不相同，而由于貧困地區信息相對閉塞，當地文化資源和基礎設施較為薄弱，因此導致對目標扶貧對象的精準識別存在困難。另一方面，公共圖書館此前的服務對象，主要是有文化基礎較好、學習水平和能力較高的城市居民，對這一類人員的文化服務模式顯然不適用于貧困地區群體。而公共圖書館開展文化精準扶貧工作時間尚短，經驗尚淺，因而對扶貧對象的精準識別程度不夠，使知識扶持與當地文化需求不相對應，且無法進行對接，進一步導致文化精準扶貧各項工作的開展障礙重重，效果有限。

2.扶貧工作無法精準滿足貧困群體的需要

公共圖書館由于自身文化服務經驗豐富、活動多樣，因此在開展文化精準扶貧工作過程中，能用多樣化方式去開展扶貧工作。但是，由于對貧困群體不了解，也缺乏在貧困群體中開展文化服務的經驗，因此扶貧工作無法切實滿足貧困群體的需要。

公共圖書館以往在開展文化精準扶貧工作時，主要是以“大水漫灌”的方式，即捐助紙質資源及信息技術設備，共享數字資源，開展多樣文化活動，讓貧困地區知識資源、信息技術、文化活動從無到有、從少到多，便是對貧困地區的幫扶了。扶貧規模和活動數量雖然上去了，可具體扶貧工作是否滿足貧困地區文化需要，能否精準滿足目標幫扶對象的需求，是無法通過扶貧數量而提升的。扶貧工作是否具有針對性，能否滿足當地貧困群體的需要，這些才是文化扶貧能否精準化的根本所在，也是目前公共圖書館文化精準扶貧工作所需研究改進的。

3.扶貧工作機制不完善

由于公共圖書館文化精準扶貧工作開展較晚，因而總體扶貧工作機制尚不完善，從前期情況調研、中期扶貧工作開展到后期扶貧結果追蹤及總結等一系列的工作，目前尚未總結形成一套完整且能有效運轉的工作機制，無法對扶貧工作進行綱領性指導，也難以有效追蹤后期扶貧結果。此外，目前公共圖書館文化精準扶貧工作，主要都是一個圖書館單位對口某一貧困村落進行“一對一”幫扶，但整體工作缺乏完善的扶貧工作機制進行指導，從而導致扶貧工作未形成標準化，阻礙了扶貧效率的提高和扶貧經驗的傳播、分享。

三、公共圖書館開展文化精準扶貧工作的解決策略

1.重視前期調研

在開展文化精準扶貧工作過程中，由于前期調研工作未受到重視，因此導致扶貧工作中對象選擇不精準、對扶貧對象了解不夠、扶貧方式有偏差等問題。這就要求公共圖書館在開展文化扶貧工作時，精準識別幫扶對象，以及對幫扶對象的實際情況具體調研。

首先，應對貧困地區的文化水平及文化資源現狀進行充分了解，判斷該地區是否有進行文化扶貧的基礎，由此判斷該貧困地區應該以何種方式進行文化幫扶，確立幫扶工作的大方向。此外，應對貧困地區的地域環境、語言特點、風俗習慣、文化特色等進行充分了解，對幫扶對象的家庭情況、文化水平、技能素養、學習能力等進行多方面評估，從而了解幫扶對象的文化需求，繼而有針對性地制定精準扶貧方案，規劃文化扶貧項目，開展文化扶貧活動，使文化扶貧工作更加精準化。

2.吸納社會專業人才參與

對貧困地區及貧困群體進行前期調研，可以對目標幫扶對象進行精準識別、具體了解，但要想讓文化扶貧工作更加精準化，這只是其中一方面;因為公共圖書館工作人員雖有豐富的文化服務經驗，但對貧困地區的了解及相關扶貧工作的開展，其復雜性是方方面面的，這不是靠公共圖書館一己之力便能做到的。如果有更多不同專業、領域人才參與進來，便可加強扶貧工作的專業性及深度。

因此，公共圖書館開展文化精準扶貧工作，可吸納更多社會專業人才，甚至建立與各行業專家、人才的聯系，鼓勵這些人才在文化精準扶貧工作中貢獻自己的智慧與力量。如開展前期調研，可與社會學等領域專業人士共同展開調研工作，在專業調研方法的指導下，更有效地完成對扶貧對象的情況掌握，如農業種植、養殖，雖然以前也輸送了很多科普性讀物、視頻等，但貧困地區群體學習能力不強，而幫扶人員專業知識欠缺，因而導致農業相關知識及技能科普、教學不到位的問題。那么，今后文化精準扶貧工作中，可適當引入農業方面人才對當地農業種植、養殖技術等進行指導，幫助貧困群體提升技術能力。

3.完善扶貧工作機制和管理體系

目前，公共圖書館文化精準扶貧工作，是以圖書館為主體，一個圖書館單位對口某一貧困村落進行“一對一”幫扶。但扶貧任務之艱巨復雜，無法單憑單個館自身力量完成。因此，應該盡快完善扶貧工作機制和管理體系。

首先，應完善扶貧管理機制，避免無序、混亂、重復開展扶貧工作;其次，建立區域內乃至跨區域的文化扶貧交流機制及平臺。通過工作匯報、工作日志等方式，將實際扶貧過程中的問題、經驗等記錄下來，以便他人借·鑒扶貧經驗，高效推進文化扶貧工作;第三，應完善各級文化部門對文化精準扶貧的統一領導，統籌、協調各參與文化扶貧的單位和部門的工作，尤其是跨部門、跨單位的扶貧協作，集眾人之力、采各家之長推進文化精準扶貧工作。

四、結語

文化精準扶貧是一場攻堅戰，非一朝一夕所能成事。公共圖書館應不斷總結經驗，重視前期調研，吸納社會專業人才參與，并不斷完善扶貧工作機制和管理體系。充分發揮所長，合眾人之力，精準切實幫扶貧困地區及貧困群體，幫助他們脫貧致富。

參考文獻：

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[5]張春景，張喆昱.文化精準扶貧案例研究——以馬鞍村、下黨村和赤溪村為例[J].圖書館雜志，2016，35（9）：14-17.

責任編輯：孫瑤