“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”背景下的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同分析

謝良國

（寧夏回族自治區(qū)水資源管理局，寧夏銀川 750001）

就現(xiàn)階段情況展開分析，針對實際情況而言我國相關(guān)政府單位已切實展開信息化、智能化服務(wù)模式與政務(wù)處理系統(tǒng)，但現(xiàn)階段中部分單位的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同方面常出現(xiàn)部分問題，該文就原有模式中所存在的問題展開分析，尋找問題的出發(fā)點，即問題成因所在，針對成因?qū)で蠼鉀Q方式，對比分析現(xiàn)階段新式技術(shù)的優(yōu)勢所在。若相關(guān)單位能夠切實實現(xiàn)此類模式使用，可使相關(guān)工作開展更為流暢，工作質(zhì)量更高。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”中數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的意義所在

1.1 開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)條件

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”中，數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同為實際情況下的業(yè)務(wù)開展基礎(chǔ)條件。信息技術(shù)支持條件下，相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展依靠數(shù)據(jù)，各個單位辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，數(shù)據(jù)于不同單位間的流動與傳播即為數(shù)據(jù)共享。此類工作能夠保障相關(guān)數(shù)據(jù)通過信息技術(shù)形式傳播，切實解決原有模式中信息數(shù)據(jù)受紙質(zhì)傳播條件限制的相關(guān)問題，使單位中不同部門間的傳播速度加快，傳播質(zhì)量提升，辦理業(yè)務(wù)時能夠切實根據(jù)實際情況系統(tǒng)化、高效化地將開展工作，切實解決原有模式下辦事過程冗長、辦理業(yè)務(wù)過程中需要大量資料的問題。業(yè)務(wù)協(xié)同為根據(jù)數(shù)據(jù)共享所展開的進(jìn)一步信息化工作。各類部門間通過數(shù)據(jù)共享，即時通信，可確保相關(guān)單位有效解決問題，協(xié)同解決問題，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下業(yè)務(wù)的新式開展方式，解決問題更為高效實際，節(jié)約相關(guān)政府單位辦事時間的同時，亦對有關(guān)人員起到一定的便利作用，使民眾提升對于政府的印象，對政府辦事效率方面印象產(chǎn)生改觀。

1.2 對于政府?dāng)?shù)據(jù)交互性提升起到積極作用

立足政府?dāng)?shù)據(jù)角度展開分析，政府作為機關(guān)性質(zhì)單位，開展任何活動皆具備一定條件，同時對于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、規(guī)劃方面亦具有權(quán)威意義。此類數(shù)據(jù)于信息化背景下能夠切實對相關(guān)工作任務(wù)起到幫助，同時能夠影響相關(guān)單位的發(fā)展程度。原有模式下，相關(guān)單位尚未開展數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同工作前，政府?dāng)?shù)據(jù)雖較為豐富，但尚未起到作用。相關(guān)工作中若想調(diào)取數(shù)據(jù)需耗費較長時間參與到查詢、翻閱過程中，較為實際地影響工作開展效率。但就現(xiàn)階段情況展開分析，此類工作的發(fā)展能夠使數(shù)據(jù)切實得到使用，使用率逐漸提高。相關(guān)工作中若想結(jié)合數(shù)據(jù)，可通過即時搜索、查閱等相關(guān)操作獲取數(shù)據(jù)，進(jìn)而切實將數(shù)據(jù)利用至工作中。與此同時，此類已獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)更可較為實際地利用于實際工作中，采取數(shù)據(jù)交互形式使其他工作人員亦可使用此類數(shù)據(jù)，切實提升單位整體工作效率。

2 對比分析不同模式下的工作變化

2.1 數(shù)據(jù)格局變化

由原有模式下的數(shù)據(jù)割據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)共享，此類轉(zhuǎn)變中不僅需要相關(guān)技術(shù)支持，更需要相關(guān)從業(yè)人員轉(zhuǎn)變工作模式，從而切實實現(xiàn)工作模式的全方位轉(zhuǎn)變。就此類問題展開分析，首先需明確相關(guān)工作模式中所存在的差異。數(shù)據(jù)方面所存在的差異主要為數(shù)據(jù)互通程度上的不同之處，即原有模式下的數(shù)據(jù)封閉與數(shù)據(jù)共享對比。原有模式下各個單位所擁有的數(shù)據(jù)僅供單位內(nèi)部存儲。現(xiàn)階段數(shù)據(jù)互通程度較為良好，主要依靠信息技術(shù)引導(dǎo)下的轉(zhuǎn)變機制實現(xiàn)。此類機制的基本內(nèi)涵即為構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)相關(guān)單位間的數(shù)據(jù)共通，進(jìn)而基于此類技術(shù)基礎(chǔ)實現(xiàn)部門化轉(zhuǎn)為共享化。此類數(shù)據(jù)共享工作的主要變化方向主要集中于執(zhí)行方面與共享方面，針對此類數(shù)據(jù)共享機制展開研究，可發(fā)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的主要開展方式主要為基于數(shù)據(jù)共享交換平臺展開。此類平臺的設(shè)計分為三層，主要為數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)交換共享平臺、服務(wù)窗口。使用者可通過自行查詢的方式通過個人信息登錄等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)查詢。現(xiàn)階段此類技術(shù)已實現(xiàn)“一碼、二網(wǎng)、六庫”。一碼指公民或相關(guān)操作人員使用自身身份證綁定賬號展開查詢，或使用能夠代表身份的實名電子碼實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。此類手段不僅能夠保障相關(guān)信息安全性，亦可使相關(guān)公民具備查詢時的合法性；二網(wǎng)則指互聯(lián)網(wǎng)、我國國家電子政務(wù)外網(wǎng)。此二者能夠切實保障相關(guān)數(shù)據(jù)共享機制切實覆蓋至我國范圍內(nèi)，實現(xiàn)相關(guān)單位的有效工作。此類技術(shù)基礎(chǔ)為我國發(fā)展相關(guān)單位中創(chuàng)造技術(shù)支持，實現(xiàn)更多模式下的查詢工作展開，如結(jié)合現(xiàn)階段移動查詢手段，使此類工作開展地點不受限制，能夠于更多條件下借助移動設(shè)備開展工作；最后，六庫即為人口庫、法人庫、經(jīng)濟(jì)庫、信用庫、電子證照批文庫。此六庫為相關(guān)單位業(yè)務(wù)開展提供便利，開展各類辦理業(yè)務(wù)，如電子證照辦理過程中，此類資源為辦理工作切實提供了便利，使辦理人員出具身份證與資質(zhì)證明即可，可切實實現(xiàn)相關(guān)工作的辦理提速、工作效率提升。

2.2 業(yè)務(wù)方向中的工作變化

業(yè)務(wù)方向中的工作變化亦跟隨“互聯(lián)網(wǎng)+”模式而做出變化，此類方向中最為明顯的變化即為跨省、跨地區(qū)的工作共同開展。此類工作的開展保障為上文所述的數(shù)據(jù)共享，此為協(xié)同工作的理論技術(shù)支持。與原有模式相比，相關(guān)單位中針對實際情況所展開的業(yè)務(wù)具有更大的交互性，可操作性亦更多。原有模式下不同地區(qū)單位間的工作存在一定差別，若硬性使兩類距離較遠(yuǎn)地區(qū)展開協(xié)同工作，此類工作中無疑會出現(xiàn)一定數(shù)量的問題，工作交接方面亦存在不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)與更迭數(shù)據(jù)。現(xiàn)階段業(yè)務(wù)辦理、工作協(xié)同模式中所主要存在的統(tǒng)一類型工作模式主要針對“三證合一”制度所展開，通過信息流帶動業(yè)務(wù)流切實發(fā)展，使相關(guān)單位的固定工作出現(xiàn)變化，并逐漸向標(biāo)準(zhǔn)化工作方向發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展的同時改善相關(guān)單位工作模式中所出現(xiàn)的弊端，統(tǒng)一工作模式，便于工作開展。

立足于統(tǒng)一角度展開分析，“三證合一”角度下的工作開展主要以審批角度為準(zhǔn)，原有模式下的相關(guān)申報人員需分別向三類部門申請，完成要求后才可獲得證明。現(xiàn)階段針對此類工作再度展開分析，可發(fā)現(xiàn)此類工作的執(zhí)行效率存在大幅度提升，單位間聯(lián)合辦公、協(xié)同工作可一次性將相關(guān)資質(zhì)資料予以分析，并切實根據(jù)數(shù)據(jù)共享技術(shù)實現(xiàn)同步展開工作，最終實現(xiàn)工作速度的提升。針對原有模式中的相關(guān)工作展開探究，可將其稱為業(yè)務(wù)個例，即相關(guān)單位各自為政，業(yè)務(wù)開展工作中存在較為實際地阻礙。與此類問題進(jìn)行對比，現(xiàn)階段我國相關(guān)單位中存在一定程度上的變化，信息技術(shù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)中存在的技術(shù)可使此類技術(shù)出現(xiàn)較為實際地轉(zhuǎn)變，即“三證合一”模式與“一照一碼”模式。“三證合一”轉(zhuǎn)變與上文所述相同，即民眾可于同一單位中實現(xiàn)多項業(yè)務(wù)的辦理。而“一照一碼”模式即為此類業(yè)務(wù)的進(jìn)階發(fā)展業(yè)務(wù)，即為將此類證件與相關(guān)人員身份合并，實現(xiàn)業(yè)務(wù)精簡化。現(xiàn)階段此類業(yè)務(wù)已具備一定模式，可稱為“一口受理、并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享”模式，此類模式已切實實現(xiàn)開展相關(guān)工作前的精簡化目標(biāo)，即“一號一網(wǎng)一窗”辦理。此類模式不僅能夠切實實現(xiàn)業(yè)務(wù)效率提升，亦可減少民眾因業(yè)務(wù)辦理消耗的時間。

3 齊頭并進(jìn)促進(jìn)發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的政務(wù)服務(wù)聯(lián)合能夠切實為相關(guān)工作提供一定程度上的便利，保障政務(wù)切實開展的同時具備一定程度上的優(yōu)越性。就現(xiàn)階段發(fā)展情況而言，現(xiàn)階段我國相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展已具備一定規(guī)模，相關(guān)單位的發(fā)展亦較為良好。但并不可以此產(chǎn)生驕傲情緒，還需結(jié)合實際實現(xiàn)不斷發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合時代背景與先進(jìn)技術(shù)實現(xiàn)此類技術(shù)的長足發(fā)展，保障更多民眾能夠切實于此類政務(wù)處理模式中獲得較為優(yōu)良的體驗，提升民眾對于政府的印象。

首先，需切實結(jié)合實際發(fā)現(xiàn)此類模式中的創(chuàng)新因素所在，結(jié)合實際展開模式創(chuàng)新工作。如針對行政審批工作展開分析，結(jié)合現(xiàn)有模式下的行政審批工作展開分析，結(jié)合新式技術(shù)使民眾足不出戶即可實現(xiàn)相關(guān)審批工作。原有模式下，民眾需持本人身份證，并親自到場進(jìn)行資質(zhì)審批，但現(xiàn)階段逐漸發(fā)展的信息技術(shù)及智能技術(shù)可切實針對此類流程展開優(yōu)化，如結(jié)合移動通信設(shè)備的發(fā)展與面部識別技術(shù)的出現(xiàn)，使民眾利用手機掃描本人身份證，隨后使用人臉識別技術(shù)展開相關(guān)資料的確認(rèn)，結(jié)合數(shù)據(jù)共享技術(shù)使民眾能夠足不出戶完成審批流程，隨后等待郵件送達(dá)即可。就實際而言，此類技術(shù)不僅為結(jié)合技術(shù)針對現(xiàn)有模式的創(chuàng)新，更為相關(guān)政務(wù)處理的創(chuàng)新點所在，若能切實實現(xiàn)此類技術(shù)，對于政府工作人員而言，此類技術(shù)的發(fā)展對辦公、執(zhí)政而言仍具有借鑒之處。

4 結(jié)語

該文針對“互聯(lián)網(wǎng)+”情境下的相關(guān)單位工作展開分析，著重分析現(xiàn)有模式與原有模式的差異性，從而切實得出現(xiàn)有模式的優(yōu)越性所在，結(jié)合實際將現(xiàn)有工作模式展開分析，最終得出創(chuàng)新方向與創(chuàng)新點，試做出部分建議。就現(xiàn)階段模式而言，我國相關(guān)單位中的各類政務(wù)開展仍需不斷創(chuàng)新與發(fā)展，盡可能地結(jié)合技術(shù)展開創(chuàng)新，保障民眾能夠切實受到業(yè)務(wù)影響，實現(xiàn)新形勢下政府與民眾之間的和諧發(fā)展，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。