關于事業單位黨支部標準化建設重要性分析

黃海苑

（中國南方人才市場管理委員會辦公室，廣東廣州 510620）

1 引言

作為黨的戰斗力基礎，黨支部建設質量直接關系黨的全部工作能否有效落實。為貫徹落實黨的十九大精神，達成全面從嚴治黨要求，需要加快基層黨組織的標準化建設，促使基層黨建工作質量得到提升。因此在事業單位建設發展中，需要認識到黨支部標準化建設的重要性，以實踐問題為抓手推動黨支部的標準化建設，從而全面提升基層黨建質量。

2 事業單位黨支部標準化建設重要性

在黨的十九大報告中，明確指出在新時代中國特色社會主義建設工作中，需要將提升組織力當成是黨建工作重點，使基層黨組織的政治功能得到突顯，成為黨宣傳主張、貫徹決定和動員群眾推動改革發展的戰斗堡壘。而在對黨的十九大精神進行全面貫徹時，還應以習近平總書記做出的重要講話為指導，使基層黨組織遵照可執行、可考查的標準體系實現建設發展，采用定性與定量相結合方式完成基層黨組織的規范化、制度化建設，通過標準化管理獲得更強凝聚力、戰斗力和創造力，積極發揮黨支部教育、管理和監督黨員的作用，同時發揮黨支部宣傳、凝聚、組織和服務群眾的作用，為國家中心城市建設提供組織保證。作為事業單位，面對新時代黨和國家賦予的使命，還應加深對黨支部標準化建設任務的認識。

在國家改革開放持續推進背景下，事業單位需要肩負其提升基層黨組織建設質量的責任，充分發揮黨組織政治功能。而習近平總書記一再強調，新時代黨的建設需要將黨支部標準化建設當成是重要組成部分，明確指出黨支部需要明確政治站位，引導事業單位黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，繼而使黨的各項方針政策能夠有效落實[1]。其次，黨支部標準化建設是提高事業單位管理科學化水平的重要舉措，能夠使基層黨組織的組織力得到增強。通過實現黨組織建設與事業單位管理工作的深入融合，能夠使黨委參與事業單位工作中，理清各部分主體權責關系，完成高效管理機制的建立，實現單位骨干力量的凝聚，繼而使事業單位建設管理水平得到提高。此外，黨支部標準化建設是增強事業單位凝聚力，強化基層黨組織思想引領的重要途徑。在中國特色社會主義制度建設過程中，需要對事業單位黨組織思想引領力進行強化，加強廣大民眾思想宣傳和輿論引導，從而形成強大向心力和凝聚力，推動社會的科學發展，較好地為群眾服務[2]。因此，需要加深對事業單位黨支部標準化建設重要性的充分意識，對照國家提出的相關規定找準事業單位黨支部建設突出問題，有針對性的提出黨支部標準化建設措施，推動基層黨建工作的科學開展。

3 事業單位黨支部標準化建設問題

3.1 思想觀念不統一

事業單位黨支部建設應當抓好基礎工作，統一單位黨員干部思想觀念，促使黨建工作水平得到整體提升。在全國兩會上，黨建思想工作一再被強調，要求在經濟發展新時期不斷加強黨員干部思想政治修養鍛煉，促使黨員干部能夠自覺抵制腐朽思想和不正之風。但目前，一些黨員對黨支部標準化建設工作的思想認識不足。受這一因素的影響，事業單位基層黨建工作出現了虛化、弱化的問題，甚至個別黨支部產生了根深蒂固的理念偏差，給全面從嚴治黨工作的落實帶來了較大阻礙。

3.2 組織體系不完善

實現黨支部的標準化建設，需要從班子配備、干部培養等各方面加強保障，確保基層黨組織體系能夠得到升級與完善。然而目前事業單位基層黨組織建設呈現出隊伍不強健、基本組織不健全等各種情況，無法有效進行人才凝聚和黨員組織，缺乏動員群眾的力量。在黨員培訓方面，未能抓好基礎性教育工作，出現了黨組織思想政治工作弱化的問題，導致黨支部號召力遭到了削弱，難以發揮堅強戰斗堡壘作用。

3.3 管理工作形式化

在黨支部標準化建設上，事業單位應當根據自身實際情況對每個黨支部提出具體標準，確保黨建工作有據可依。但就實際情況來看，一些事業單位黨支部建設并未形成具體制度規范，導致基層黨建工作流于形式。而在管理上放松標準，將導致黨支部無法切實有效發揮作用。缺乏健全考核評價標準，導致黨支部建設停留在表面，依然采取過去老舊的管理辦法，難以實現基層黨建工作的有效監督檢查，繼而導致一些支部工作停留在“報告上”。

3.4 政治生態環境差

現階段，事業單位基層黨組織存在各項組織生活不規范、黨員參與率低等問題，整體呈現出政治生態環境差的問題，造成黨組織缺少生機與活力，不利于黨支部創造力的發揮。部分黨員干部出現了消極怠工、缺乏進取精神等問題，甚至參與到消極負面信息傳播中，給基層黨建工作開展帶來了不良影響。此外，部分黨員干部出現了作風問題，被金錢利益所腐化，不僅無法為群眾提供滿意服務，甚至直接危害了群眾利益，成為了黨支部內部的害群之馬。

4 事業單位黨支部標準化建設對策

4.1 加強思想標準化建設

結合事業單位基層黨建問題，首先需要加強黨支部建設思想的標準化建設，面向全體黨員開展思想政治工作，實現對黨規黨章、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等能夠黨的基本知識的深入學習，明確黨中央做出的重大決策部署。為實現思想學習標準化，鞏固黨員干部政治理論學習成果，需要開展日常化的黨員思想教育工作，要求黨員干部將理論學習與日常工作結合在一起，驗證政治理論的實踐效果，在工作中做到知行合一，堅持黨的理想信念，為群眾提供良好服務[3]。在實踐工作中，還應加強思想教育整體規劃，借助“主旨交流”、“在線學習”等各種途徑指導黨員干部加強黨的路線方針政策學習和貫徹。從黨支部書記抓起，需要分層開展思想教育工作，定期組織黨支部書記和黨員干部進行思想變化交流，確保每年開展一次書記與黨員間的談心談話，以便及時發現黨員干部思想問題，通過解決問題提升黨支部凝聚力。

4.2 強化組織標準化建設

針對事業單位，需要對組織標準化建設進行強化，明確黨支部組織架構，做好班子配置，為黨支部標準化建設提供強有力的組織支撐。結合《廣州市黨支部建設標準》要求，基層黨組織設置需要滿足黨支部設立標準，以地域和單位為主，按照網格、工作形勢等進行黨支部設置，通過每年一次摸底實現規范建設和及時調整。同時，需要按照要求完成紀檢機構設置，黨員數量較多需要實現黨小組劃分。在班子配置上，需要結合黨員人數進行支部委員會的設置，按照實際情況進行書記、副書記等職位的設置。重視紀檢工作，做好紀檢委員設置，從而加強黨建工作監督。通過詳細劃分工作職責，建立“專人牽頭，齊力辦事”的工作程序，能夠完成功能完備的基礎黨支部建設，形成完整基層黨組織體系。為規范黨組織建設工作，需要建立相應工作流程，如黨支部換屆選舉工作流程、黨員發展流程、黨員組織關系轉接流程等，為黨支部后續發展和管理奠定穩固基礎。

4.3 關注管理標準化建設

在黨支部管理方面，事業單位同樣需要實現標準化建設，需要建立黨務公開制度，確保黨務工作能夠得到合理公開，確定黨支部作出的決議和對上級決議執行情況，加強黨內重要事務的有效監督和管理。建立報告工作制度，使黨支部每年向上級進行內部工作情況的匯報，接受上級評議和監督，可以保證黨支部全面落實黨的方針政策，達到全面從嚴治黨要求[4]。在黨員管理方面，需要求支部黨員以黨員身份嚴格約束自己，積極發揮表率作用，參與到社會志愿活動中，為城市建設作出貢獻。建立聯系服務機制，能夠使黨支部黨員進入社區履行服務民眾的承諾，形成事業單位常態化工作機制。此外，需要建立民主議事機制、責任落實機制等各種組織管理制度，使黨員民主權利得到保障的同時，督促黨員結合事業單位實際參與管理決策。

4.4 突出作風標準化建設

作為事業單位，需要完成服務型黨支部建設，突出作風標準化建設。為此，還要加強黨的紀律學習，促使黨支部黨員規矩意識得到提高，嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》，確保黨內各項監督制度能夠得到落實。在日常工作中，需要建立主題黨日制度，每月安排半天學習黨的創新理念，從聯系服務群眾、黨性鍛煉等方面開展相關活動。此外，還要加強組織生活會的開展，每季度或每半年開展批評和自我批評活動，要求黨員干部主動匯報思想，對黨員義務進行履行，接受其他黨員和黨組織的監督。通過嚴肅組織生活紀律，能夠保證黨員干部準時參加組織生活，得到及時批評教育，促使黨組織生活實效性得到增強。

5 結論

綜上所述，事業單位黨建基礎工作還應適應新形勢和新任務的需要，通過加強黨支部標準化建設實現黨組織的規范運行，確保黨內各項組織能夠得到落實，從而基層黨組織建設得到全面推進。在實踐工作中，針對事業單位黨支部建設存在的思想不統一、體系不完善、管理形式化和政治生態差等問題，需要通過加強黨支部思想、組織、管理制度和作風的標準化建設推動黨支部的建設發展，確保黨的十九大精神得到貫徹落實。