新時代高校學習型教工黨支部建設研究

周 瑩 宋以國

（哈爾濱工程大學工程訓練中心，黑龍江哈爾濱 150001）

1 高校學習型教工黨支部的特征

黨的十七屆四中全會作出了建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略決策。日前發布的《中國共產黨支部工作條例（試行）》中明確指出“高校中的黨支部，保證監督黨的教育方針貫徹落實，鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位，加強思想政治引領，筑牢學生理想信念根基，落實立德樹人根本任務，保證教學科研管理各項任務完成。”因此，學習型教工黨支部建設在高校創建學習型黨組織中具有至關重要意義并具有其自身典型的特征。

1.1 高校是高校學習型教工黨支部的實踐陣地

高校肩負著培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重要使命。因此，高校教工黨支部不同于其他類型組織的黨支部。高校在貫徹落實黨的教育方針的同時要充分發揮知識和人才的優勢，鞏固馬克思主義在意識形態中的指導地位，要充分利用教師的專業知識優勢，在堅持黨的教育方針的同時結合各個學科的特點，豐富黨支部的組織生活。

1.2 學習型是高校學習型教工黨支部的實踐特性

馬克思主義的否定之否定規律要求保持對事物發展規律的客觀性認識，采取客觀分析的態度，不斷地對現有理論進行否定以便促進新的理論的產生。高校的學習型教工黨支部在當前紛繁復雜的社會形勢，要做到精益求精、終身學習和不斷改造，用與時俱進的思想觀念來組織和建設黨支部，使黨組織內部充滿學習交流的濃厚風氣，讓教工黨員始終保持學習的勁頭，使黨支部始終充滿活力和干勁。

1.3 教工黨員是高校學習型教工黨支部的實踐主體

教工黨員是高校學習型教工黨支部的中堅力量和實踐主體。學習型教工黨支部的建設必須對教工黨員加大培養力度，增強教工黨員對黨路線方針政策的學習主動性，發揮教工黨員在日常工作生活中的先進性，為其他教師做出先鋒模范的帶頭作用。同時，黨支部也需要堅強的組織領導，所以遴選一個好的書記和支委對高校學習型教工黨支部的建設起著至關重要的作用。

2 高校學習型教工黨支部的建設內容

黨的十九大報告指出：堅持和加強黨的全面領導，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。高校學習型教工黨支部要緊跟新時代黨的建設步伐，全面推進各項建設。

2.1 高校學習型教工黨支部的政治建設

黨的政治建設是黨的根本性建設。高校學習型教工黨支部必須把政治建設放在首位，高校中的教學和科研任務在保持自身特色的同時必須要全面服從黨中央，嚴格遵守并執行黨的政治紀律及政治路線，不走歪路邪路，始終與黨中央保持高度一致。高校學習型教工黨支部要時刻尊崇黨章的要求，嚴格執行在當前新的形勢下黨章所要求的黨內政治生活的若干準則，自覺抵制各種誘惑和不良侵襲；要堅持做到民主集中制，要尊重廣大教工黨員的意見和建議，集思廣益進行決策，在民主的同時也要善于統一集中，使決策更具科學性和民主性。支部中的教工黨員特別是支部委員更要不斷提高政治覺悟，有意識地提高政治能力，始終做到對黨忠誠，盡職盡責，保持共產黨人的政治本色。

2.2 高校學習型教工黨支部的思想建設

思想建設是高校學習型教工黨支部的基礎性建設。在當前的新形勢下，要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，高校學習型教工黨支部也要加強思想建設、堅定理想信念。教工黨員要牢記黨全心全意為人民服務的宗旨，具體落實在黨支部中就要堅持以學生為本，為學生服務，在教學活動中幫助學生解決好正確的世界觀、人生觀和價值觀這個“總開關”的問題。黨支部要定期組織活動，弘揚馬克思主義的學風，帶頭做好模范作用，認真開展“不忘初心，牢記使命”教育活動，用新時代新理論武裝頭腦。

2.3 高校學習型教工黨支部的組織建設

黨的組織建設是指要加強黨的基層組織建設。要使黨的路線和方針政策得到很好的貫徹落實就必須要做好基層組織建設工作。高校學習型教工黨支部作為基層組織，要積極宣傳和貫徹黨的各項主張和決定，團結和動員教工黨員和其他教師，做好對教工黨員的教育作用，管理黨員、監督黨員同時也要履行好組織群眾、宣傳群眾、服務群眾和凝聚群眾的職責，推進學習型教工黨支部的組織和活動方式的創新，加強支部帶頭人隊伍建設，重點提升黨支部的組織力，突出發揮其在高校中的政治功能。

2.4 高校學習型教工黨支部的作風建設

黨的作風建設是要正風肅紀。高校學習型教工黨支部要持之以恒地端正學習作風，必須時刻植根于學生、服務于學生，工作不脫離學生，使黨組織永葆生命力和活力。凡是學生反映的意見都應認真對待，凡是有損學生利益的行為都應改正。黨支部必須堅決反對特權思想和特權現象，教工黨員要嚴肅黨紀，堅持做到批評與自我批評，讓教工黨員守住底線，受群眾和學生的監督及規則紀律的約束，規范工作和生活，更好的為高校學生服務。

2.5 高校學習型教工黨支部的紀律建設

黨要管黨，從嚴治黨就是要依靠嚴明黨的紀律建設，規范和約束黨內的組織和成員的行為和生活。高校學習型教工黨支部要保證支部的清正廉潔，強化教工黨員的思想教育，心中要有紀律，行動才會守紀律，定期組織活動教育強化教工黨員及其他教師的思想認識和紀律意識，在實踐中按規矩和紀律辦事，建立一套合理的運行機制，通過機制的良好運行推動紀律建設。黨支部要有自我凈化的能力，通過自我監督和群眾監督，讓權力在陽光下運行。

3 高校學習型教工黨支部建設的制度保障

高校學習型教工黨支部政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設不能單純的依靠教工黨員行為的規范和外部環境的優化，也要有制度這種規范性的要素作為工作順利開展的基礎保障。因此，高校學習型教工黨支部要根據自身特點和優勢，建立起相關的制度，以此來保障黨支部的良性發展。

3.1 “三會一課”制度

高校學習型教工黨支部要按照規定組織黨員參與黨員大會、黨小組會和黨課，按時召開支委會。“三會一課”制度要充分體現教工黨員的政治學習，依靠“兩學一做”并結合教工黨員實際確定主題和形式。黨課要針對教工黨員平日的具體實際問題和普遍關心的問題，增強課程內容的感染力和吸引力，真正做到有效果、有影響。黨支部每月應固定一天開展主題黨日，組織教工黨員集中學習和生活，進行志愿服務等，在開展前后也要做好準備工作和議定事項的落實。

3.2 組織生活制度

高校學習型教工黨支部要嚴格執行黨的組織生活制度，時常進行批評與自我批評，增強政治性、原則性、時代性和戰斗性。每年至少要召開一次組織生活會。應對黨支部成員進行有層次有系統的培訓，針對支委成員和教工黨員區分不同的培訓教育內容，對新舊黨員也要有教育內容上的區分。除此之外，充分利用高校內外信息資源及線上線下的學習資源，定期進行學習和工作經驗的總結。高校學習型教工黨支部書記應帶頭進行學習探討和交流。

3.3 效果評價制度

高校學習型教工黨支部應把教工黨支部的發展與教工黨員的發展緊密結合，重視對教工黨員的考核評價，從根本上找到問題從而全面提升教工黨員的綜合素質。黨員大會要按照程序組織黨員相互進行評議，在考核和評價中一旦發現教工黨員出現問題就要立即整改糾正錯誤，這樣既可以保證教工黨員自身素質得到提高，也能提高黨組織建設的質量和效率。除了對教工黨員進行評價考核以外，也要站在宏觀的角度對整個黨支部組織進行測評，可以通過考核組織的凝聚力、學習力、創新力、執行力等衡量黨支部建設的成效。高校學習型教工黨支部書記必須要擔負起監督和指導教工黨員的責任，在自身不斷增強學習意識的同時又提升自身的責任感，為黨支部建設工作提供有力保障。