文化館建設對促進公共文化服務均等化的作用探析

曾志暢

（廣州市文化館，廣東廣州 510000）

文化館是我國公共文化設施的一部分，為人們的基本文化需求提供保障。同時文化館是群眾文化傳播的重要部分，其可以借助國家文化資源促進群眾文化的活動的開展，為群眾文化活動創設更好的文化氛圍和條件，是群眾文化藝術活動的支撐平臺，促使文化活動內容更加豐富多彩，形式更加多樣，激發了群眾的參與文化活動的積極性，讓我國的文化建設更加趨向于多元化發展。因此借助文化館優勢促進公共文化服務均等化，從而為人民提供更優質的文化服務，使公民的基本文化權益得到保證。

1 文化館建設對公眾文化服務均等化的重要性

我國現階段的任務是全面建設小康社會，為實現中華民族偉大復興而不懈奮斗。文化活動是一種軟實力，因此我們需促進我國文化活動的發展和繁榮，以其推動社會建設。我們應積極發揮文化的指導和教育作用，以其強大的凝聚力和創造力，提升我國綜合競爭力。隨著經濟的發展，人們的生活在物質條件得到保障的基礎上大力追求精神文化，文化館的建立就為人們提供基礎的文化需求，不但對人們的生活起到積極的推動作用以外，同時促進了公共文化服務的均等化，保證了群眾的文化利益。公共文化服務均等化在社會主義先進文化建設中占據著重要的地位，同時也是促進社會和諧的重要內容。文化館的建設是各級政府為保證群眾文化利益的公益性活動機構[1]。因此文化館建設是公共文化體系建設重要部分，為政府和群眾之間的提供鏈接紐帶，是公共文化服務均等化的重要體現。

2 建設文化館對促進公共文化服務均等化的作用

2.1 文化館中的建設資源是公共文化服務均等化的基礎

我國先進文化建設中公共文化服務體系建設是基礎內容，其關系到群眾的文化利益。公共文化服務的均等化并不是指所有的公民都共同享有的同等公共服務，而是以當地的經濟發展水平為依據為群眾提供的適當的、基礎的文化服務。公共文化服務的均等化主要體現在，第一，公民的機會均等，每個公民所享受的公共文化服務都大致相等。例如，所有群眾都有看書、讀報、聽廣播的權益，且參與文化活動的機會是均等的。第二，服務的內容均等，其體現在每一個群眾享受公共文化服務都是根據我國的基本的國情和經濟水平決定的。第三，群眾的權益的均等性，即群眾有自主選擇文化活動的權利。文化館不但是公共文化服務體系建設的重要組成機構，同時還也是基層文化機構，其具有覆蓋量大、提供的服務范圍廣的特點，因此文化館是實現公共文化服務均等化的基礎。縣級文化館直接面向群眾，在實際文化服務的過程中也起到基石的作用。例如，很多文化館會定期舉辦文化活動如下鄉組織送電影、送文化匯演、送圖書等活動。在鄉鎮、街道等大力宣傳文化活動，上下結合使所有的群眾都能夠享受到文化服務。因此文化館的建設是公共文化服務均等化的基礎，全面發揮文化館的優勢，促進公共文化服務實現均等化。

2.2 文化館的建設是公共文化服務均等化的基本保證

文化館的建設不但是為了公共文化服務體系的建設，同時更是對群眾基本文化權益的保障。在十七屆三中全會中提出的了我國的文化發展的改革目標，到2020年實現文化建設的全面繁榮階段，公共文化服務能夠覆蓋全社會，同時努力實現公共文化服務的均等化。公共文化服務的均等化是公民享有的文化服務在內容、條件、水平都均等的前提下，公民能夠自主選擇文化服務。通過建設公共文化服務體系，發展城鄉文化，使人民群眾的文化利益得到保障。想要實現這一目標就要以公益性文化機構為主，如此才能使群眾的文化服務利益得到保證，公共文化服務才能實現真正的均等。文化的建設是政府設立用于指導群眾進行文化活動的機構，同時對非物質文化遺產保護有一定的影響。文化館的公益性、均等性、綜合性等特點突出了文化館在建設公共文化服務均等化中的優勢。例如，舉辦青少年文藝培訓活動，可根據活動內容免費為青少年培訓表演、主持、舞蹈等，如此不但豐富了青少年的課外活動，同時對提升了青少年的文化素養起到了文化服務的作用。因此，文化館是保障了公民的文化權益的基本機構，同時也是促進公共文化服務均等化的重要手段[2]。

3 建設文化館實現公共文化服務均等化的策略

3.1 建設具有現代化特征的文化館

大力建設具有特色化魅力的文化館，促進文化館朝著數字化、信息化、網絡化、品牌化的方向發展，建構以互聯網、移動終端為核心，以實體體驗為出發點，整合多方資源的交互式文化模式，使其不但能夠滿足文化館的長遠發展需求，同時還可以使人們享受到數字化文化體驗，從而使文化館更具現代化。建立現代化文化館從以下幾個方面出發，第一，健全文化館管理體系，以現代文化館的制度、管理、機制要求為參考，最終提升文化館的管理水平。第二，堅持以人為本為建設核心，加強品牌式服務建設，制定完善文化館的服務標準，使文化館的文化服務趨向于標準化、品牌化、均等化發展，實現文化服務、項目與廣大人民文化需求相配套結合，充分發揮自身在文化體系建設中的引導、示范作用。合理優化配置文化服務的各項資源，鼓勵群眾參與文化藝術產品的創作與生產活動。舉辦具有引導性、示范性、公益性的優秀文化藝術活動，大力開展非物質文化遺產保護的工作。編輯并出版群眾文化雜質和書籍，組織開展關于文化教育的研究，加強對本地文化與對外文化的交流活動，建立數字化文化服務的平臺，將全市文化資源與社會文化相結合，整合文化資源。

3.2 不同的社會群體能夠享受均等的文化服務

以優秀文化案例為參考，促進不同群體主要是弱勢群體也能夠享受均等的文化服務。第一，加強公共文化服務城鄉聯動機制的建立，使得公共文化服務逐漸向著城鄉基層延伸，增加基層公共文化服務的數量，尤其是農村。各縣級文化館在農村建設文化分館，同時服務采用輪流制，避免以往服務能力不足的現象發生。第二，對落后地區加大資金、政策、項目方面的扶持，保證落后地區的公共文化服務水平能基本和全省文化服務水平保持均等。第三，做好的老年人、殘疾人、兒童、失業人群的公共文化服務工作，使得弱勢群體的文化權益得到保障。第四，免費進行培訓，開發文化惠民套餐，開辦具有公益性的藝術培訓班，向普通人群進行音樂、舞蹈、書法等文化藝術活動的培訓，同時開設愛心文化培訓班，對窮困家庭的子女提供費用全免的文化藝術培訓[3]。

3.3 充分發揮大眾文化的輻射作用

充分發揮文化館的公共文化服務作用，首先從大眾文化為出發點，發揮大眾文化的影響力優勢。我們建設文化館是為了充實人們生活，提升人們文化素養，豐富人們的精神世界。因此為滿足文化館促進公共文化服務均等化的要求，文化館的建立就要以人民群眾為核心，了解人民群眾的文化需求，來組織開展文化活動。另外文化館在進行文化宣傳時內容要關系到人民群眾的實際生活，做好細致考究。文化館的發展必須以人民的文化利益著力點，以大眾文化為出發點，堅持以人為本的服務宗旨，充分考慮人民群眾的文化利益，從整體上提升文化館的服務質量，從而能夠更好的服務于人民大眾。因此文化館的建設要積極吸取當地優秀文化，打造出具有特色化、品牌化的文化活動，保證文化活動能夠貼近人民的生活及實際需求，從而促進公共文化服務的均等化。

3.4 建設高質量高素質文化人才隊伍

加強文化人才隊伍的建設，形成一只高素質、高質量、專兼結合的文化館人才隊伍，以此提升文化館整體建設及服務水平。首先可以向外界引進一批高質量人才，實施人才招聘的策略。其次加強文化館在職人員的培訓，主要是針對文化館建設的定向進修等。通過引進和培訓來壯大文化館的人才隊伍建設。最后組織建設一批文化志愿者的服務人員，借助志愿者的優勢及作用，來彌補資金與人才方面的不足，以此來實現公共文化服務均等化。

3.5 提倡文化館干部下基層服務

文化館作為公益性文化單位，其首先需要充分發揮其本身文化功能，大力開展培訓輔導、活動等。其次文化館公益性固有職能還包含下基層服務，同時也是文化館干部對自身的要求。文化館干部應貼近群眾、明確自己工作職能，同時了解群眾真正的文化需求。可采用連鄉是連社區體系，從而增強文化館的群眾服務，樹立自身在群眾心中的形象，積極推動公共文化的繁榮發展，從而實現公共文化服務均等化的目標。

4 結語

建設文化館促進公共文化服務的均等化不是一蹴而就的，需在政府、公民的共同努力下充分發揮文化館的指導性、教育性優勢指導公共文化藝術活動，從而為人民群眾提供更優質的服務。從整合社會先進文化，加強文化館資源管理出發，實現文化公共文化服務均等的目標。