論全面從嚴治黨背景下黨校教育作用的發揮

張倩倩

（中共大理州委黨校科研辦，云南大理 671000）

黨的十九大報告提出：“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格……堅持全面從嚴治黨”，表明了黨加強自身建設的決心和勇氣。從嚴治黨一要靠制度，二要靠教育。黨校干部教育培訓是新時期建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，是貫徹落實全面從嚴治黨、管好育好選好干部不可替代的重要一環。在全面從嚴治黨的新形勢下，黨校必須肩負起干部教育培訓“主陣地”的重大職責和光榮使命，做從嚴治黨的排頭兵，在全面從嚴治黨中充分發揮黨校教育培訓的重大作用。從嚴治校辦學，發揮黨校良好校風，在政治上、教學上、學習上、紀律作風上四個方面從嚴，這是對全面從嚴治黨要把黨的政治建設擺在統領首位的具體體現，是全面從嚴治黨向基層延伸的重要部分，更是堅持黨校姓黨的內在要求。

1 推進全面從嚴治黨的重要意義

全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央在加強黨的建設方面提出的總體思路，體現了偉大事業與偉大工程的統一，體現了黨的建設與治國理政的統一，是進行偉大斗爭與實現偉大夢想的有力保障。

1.1 全面從嚴治黨是新時代鞏固黨的執政地位的必然要求

黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。中國共產黨成為執政黨是在新民主主義革命時期經過 28年的艱苦斗爭中得來的。黨在長期執政的實踐中，肩負的使命更加重大，承擔的責任更加繁重，面臨的新情況、新問題更加復雜，“四大考驗”和“四大危險”依然存在，人民群眾對黨的要求和期望也越來越高。這就要求共產黨人必須增強憂患意識和執政意識，保持黨同人民群眾的血肉聯系，不斷鞏固黨的執政基礎、增強黨的長期執政能力。只有堅持全面從嚴治黨，持久深入推進黨自身的建設，堅持預防、懲治并舉，才能凈化政治生態，堅定理想信念，贏得人民群眾的支持和信任，從而帶領全黨全國人民開創更加美好的未來，實現黨長期執政和國家長治久安。

1.2 全面從嚴治黨是實現中國夢的政治保證

中國夢是中國人民對國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧、生態美麗的美好前景的共同追求，是凝聚黨心民心、激勵中華兒女為實現中華民族偉大復興而奮斗的強大精神力量。落實全面從嚴治黨，錘煉堅強領導核心，提高自我凈化能力，為協調推進“四個全面”提供方向指引，為實現“兩個一百年”奮斗目標凝聚共識、凝聚力量，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供最堅強的政治保證。

1.3 全面從嚴治黨是落實“四個全面”戰略布局的重要部分

黨的十八大以來，黨中央提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。在“四個全面”的戰略布局中，全面從嚴治黨雖然最后一個提出，但卻占有重要地位，與其他三個全面有著密切的聯系，必須相互配合，相互協調，共同推進。黨掌握著巨大的權力，只有正確地運用這種權力，提高黨的領導水平和執政能力，才能為其他三個全面提供堅強有力的領導力量。

2 從黨校的功能定位準確把握推進全面從嚴治黨的各項要求

2.1 旗幟導向功能：堅持“黨校姓黨”的根本原則，發揮理論武裝“主陣地”作用

思想建黨是我們黨的傳家寶和優勢，在全面從嚴治黨中要堅定思想建黨，引領黨員增強“四種意識”，黨校培訓則是加強思想建設的關鍵環節。2015年12月，習近平總書記在全國黨校工作會議上指出，黨校姓黨，首先要把黨的旗幟亮出來，讓黨的旗幟在各級黨校上空高高飄揚。新時代，我們要讀原著，學經典，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，統一思想，指導實踐，加強黨員干部的理論和行動自覺。

2.2 補鈣壯骨功能：堅定理想信念，發揮黨性鍛煉“大熔爐”作用

理想信念是中國共產黨人安身立命的根本，理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得“軟骨病”，全面從嚴治黨要求黨員要堅定理想信念，提高黨性修養。黨性教育是黨校干部教育培訓的重要組成部分，通過對黨員干部進行黨性培育、黨性錘煉，使黨員做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，成為“五個過硬”的典范。

2.3 理論創新功能：黨的理論需要與時俱進，發揮理論創新“思想庫”作用

黨校作為黨的哲學社會科學研究機構，要充分發揮自身優勢和特點，要不斷完善“教學出題目，科研做文章，成果進課堂，資政進決策”的教學科研資政互促轉化機制，以教學科研帶動資政的發展，做到為地方經濟社會發展服務，為黨委政府決策提供咨詢。

2.4 凈化風氣功能：改進黨員作風，發揮執政者之師“示范者”作用

黨校姓黨，黨校因黨而立，因黨而興，黨校的自身建設必須符合全面從嚴治黨的新標準，這就要求我們把從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學作為各項工作的重要遵循，堅持嚴字當頭，嚴肅校規校紀、端正校風學風。

3 堅持正確的辦學方向，在全面從嚴治黨中強化黨校教育的作用

3.1 以黨校姓黨保證辦學方向準，堅持用學術講政治

堅持黨校姓黨，是辦好黨校，保證黨校事業始終沿著正確方向前進的根本方向，也是黨校為黨的事業發揮重要作用的政治要求。要嚴格貫徹落實全國黨校工作會議精神，確保黨的理論教育和黨性教育達到總課程的 70%以上。深入學習貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一個時期全黨首要的政治任務，更是黨校的職責和使命，要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為主體班次教學的必修課，教師要按照“學懂、弄通、做實”的學習貫徹方法論，認真備課、講出質量和效果。

黨校不同于一般的學校，黨校姓“黨”名“校”，這就要求政治水平和業務素質缺一不可，要用學術講政治。一是講的內容是政治。包括馬列經典、學科代表著作、黨委政府重大決策部署等，而且要堅持問題導向、找準學術接口，構建學理框架。二是講課有紀律。教師講課要遵守政治紀律和組織紀律，在黨言黨，不能有任何違背黨和國家政策的言論，不能以偏概全，不能以個人看法替代嚴肅的理論思考，要保證黨校講臺是黨重大理論、路線、方針、政策的宣傳平臺。三是研究無禁區也不是絕對的。黨校教師的專業方向和研究領域是可以多范圍的，沒有特殊的邊界限制，經濟、政治、文化、社會、生態都可以研究，但如果研究結論和中央精神不一致，可以通過其他渠道反映，但不能在黨校的課堂上講。

3.2 以持續創新保證辦學質量高

黨校應始終保持創新的意識，不斷拓展思路，在辦學理念和辦學形式上有所創新、改進，切實提升黨校辦學質量和水平。一是強化教研科室職能和作用發揮，強化對馬克思主義基礎理論、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨史黨建黨性教育等基礎學科和重大理論的教學研究。二是重視科研資政，提高調研、分析能力，聚焦黨委政府中心工作，開展研究、服務決策咨詢，統一資政報告模式，規范審批、報送流程，暢通資政渠道。三是積極運用好能發揮學員主體作用的學員論壇、學員講堂、結構化研討等課堂形式的作用，從學員討論中發現現實重大問題并能拓寬思路，力求從中出教學、出科研。

3.3 以人才培養保證辦學師資強

人才是第一要素，黨校的辦學能不能完成得好，離不開一支高素質的師資隊伍，因此應重視師資隊伍的培養和鍛煉。一是實施名師工程，充分發揮學科帶頭人、教學名師等高層次人才的“頭雁效應”。二是落實“傳幫帶”制度，盡快幫助指導中青年教師成長。通過試講競課、觀摩學習等方式，推動中青年教師逐步走上講臺。比如，黨的十九大精神培訓班和“萬名黨員進黨校”培訓班的班次較多，在教師根據專題課庫報送競課專題后，若同一個專題報名人數較多，也講得不錯，就可以確定 2 名左右教師可以進課堂，而不是單純地以分數確定只有第一名才可以講，因為不同的受眾，不同的崗位和理解，相對多元化更好一些，也可以增加各位老師的鍛煉和提升的機會。另外，黨的十九大精神的相關專題既有宏觀的也有微觀的，既有時效性較長的也有時效性較短的，這就需要結合教師研究專長及發展方向統籌安排專題課備課名單，在指導教師的幫助下，厘清思路，抓住核心，備好較高質量的專題課。三是通過參加黨校系統師資培訓等培訓班次學習好的教學方法、學習可以借鑒的教學模式，提高教師的教學、科研水平。四是充分發揮黨支部作用。在做好“三會一課”的基礎上，利用支部活動或黨小組活動，開展多種形式的教研活動。探索以季度為周期設立的主題學習季，設立“不忘初心，牢記使命”“紅船精神”“改革開放”等主題學習季；開設“黨建+教學科研”互促課堂，為中青年教師試講提供鍛煉的平臺；開設“經典講堂”，開發馬列等經典著作的解讀，營造良好的學術氛圍；促進支部間活動的互動開展等。

3.4 科學合理高效使用宣傳平臺

黨校是干部教育培訓的主要場所，教學、科研、資政是黨校的主業主課，黨校的工作要得到更大范圍的認知和肯定，需要合理高效使用宣傳平臺。校園網和微信公眾號則是展示黨校形象和工作的有效平臺。黨校通過在校園網及時地發布工作動態，有利于工作的便捷高效，有利于黨校姓黨的作用發揮，有利于外界對黨校有更為直觀的認知。各職能科室要高度重視信息報送工作，及時地把時政資訊、教學、培訓、科研、動態聚焦等相關工作通過校園網和微信公眾號發布，拓寬信息渠道，提高時效。業務主管部門對報送來的信息認真校對，確保登上校園網的文字和圖片排版無誤。