論民辦職業院校的學風建設

王殿安 范海燕 郭曉平

(上海中僑職業技術學院 經濟與管理學院，上海 201514)

民辦教育是我國社會主義教育體系的重要組成部分。隨著我國高等教育由精英教育向大眾教育的轉變，民辦高等職業教育迅速發展，無論是院校數量、在校生規模，還是辦學質量和效益都得到很大提升。根據有關調查，截至2016年年底，我國有高等院校2 596所。其中，公辦高等院校1 854所，民辦高等院校742所，占28.6%；全國高等教育在校生人數為2 696萬人，其中民辦高校在校生人數為634萬人，占比為24%。相比2008年，民辦高校在校生人數提升58.1%，復合增長率為5.9%。民辦職業教育的迅速發展，為我國經濟社會培養了一批又一批高素質技術技能人才，為轉變經濟發展方式和實現高質量發展提供了強有力的人才保障與智力支撐。然而，由于我國民辦高職教育起步較晚，辦學經驗不足，辦學體制機制不夠健全，在快速發展過程中還存在很多短板，其中學風比較差成為業界的廣泛共識。學風是職業院校的靈魂，學風的優劣關系到院校的生死存亡、長遠發展與核心競爭力的提升。因此，切實加強民辦職業院校學風建設，努力營造健康向上、充滿生機活力的良好學風，是當前和今后一個時期民辦職業院校面臨的十分艱巨任務。

1 學風差的表象

1.1 學習動力不足

民辦職業院校相當一部分學生，學習目的與方向不明，缺乏努力學習、積極進取的原動力。根據對學生的調查問卷分析，有人認為讀書就是為了將來就業；有人認為讀書就是為了謀生和養家糊口；甚至個別人還認為讀書就是為了了卻父母的心愿。他們普遍缺乏為實現中華民族偉大復興而刻苦學習的理想抱負和豪情壯志，更不知道在21世紀實現“兩個一百年”的奮斗目標為何物。

1.2 課堂紀律渙散

民辦職業院校學生上課遲到、早退、曠課、玩手機是家常便飯。作業不能獨立完成，考試抄襲現象嚴重。據初步調查，民辦職業院校有些班級上課缺席1/5屬于正常，缺課1/3的班級也不是夸張。筆者曾經在一所民辦職業院校授課，出席與缺席學生比例甚至是倒三七，即70%學生缺課。至于上課玩手機的學生，也占很大比例。辛辛苦苦上課的教師，常常處于十分尷尬的境地，沒有任何成就感。

1.3 深陷虛擬網絡

民辦職業院校學生的大部分業余時間，不是在教室、閱覽室、圖書館學習，而是沉迷于網絡游戲，不能自拔。當今信息社會、“信息高速公路”和互聯網時代本來為學生自主學習提供了極為有利的條件，但真正利用計算機和網絡學習的學生很少，他們整天沉迷于網絡虛擬世界，還有個別人通宵達旦泡在網吧夜不歸宿，實在是令人痛心。

1.4 學業成績欠佳

民辦職業院校學生由于平時不努力，致使考試成績不夠理想，多門課程掛科、“亮紅燈”是比較普遍的現象，個別同學甚至因未能完成學業而不能正常畢業。有些院校為了提高補考的及格率，安排教師進行有針對性的輔導，竟然有相當一部分學生不參加補考，而是等著畢業前的“大補考”，寄希望于學校“網開一面”的特殊照顧。

2 學風差的原因分析

2.1 學生自身因素

馬克思主義唯物辯證法認為，事物的發展變化，外因是條件，內因是根本。民辦職業院校學風差的根本原因在于學生自身。一方面，部分學生缺乏理想信念，學習目的不明，造成學習動力不足；另一方面，很大一部分學生在學校沒有形成良好學習習慣，造成了學習能力不足；同時，一些非智力因素作用也不可小覷，相當一部分學生自控能力較低，抵御外來誘惑能力不強，面對紛繁復雜的社會表現得無所適從。

2.2 教師方面因素

有些民辦職業院校還沒有形成良好的教風，部分青年教師缺乏理想信念，視工作為謀生手段，得過且過，“做一天和尚撞一天鐘”，不深入鉆研業務和教改，教學理念落后，教學方法單一，教學科研能力不強，課堂教學枯燥乏味，教學效果不夠顯著，不能有效激發學生的學習熱情。同時，民辦職業院校師資隊伍極其不穩定，優秀教師“引不進”“留不住”“干不長”的問題特別突出，難以形成一支掌握現代職業教育理論、政治堅定、業務精湛、結構合理、專兼結合的“雙師型”師資隊伍。

2.3 學校管理方面因素

民辦職業院校與公辦學校相比，在院校治理上有明顯區別，既有公司治理結構健全的優勢，也有管理短期行為突出的“短板”和劣勢。如管理隊伍不夠穩定，團隊結構不盡合理，現代學校治理能力不足，缺乏戰略謀劃與長遠打算，工作上求穩怕亂，不求有功但求無過，對學風建設還沒有上升到全局的戰略高度去認識，制度建設跟不上，體制機制不健全等都嚴重影響院校學風建設。

2.4 政府及社會因素

我國雖然頒布了《民辦教育促進法》，但總體上民辦教育法律法規不完善、管理體制機制缺乏創新等問題仍然十分突出，如民辦院校教師養老保險待遇、住房公積金標準、正常工資晉升、科研項目申報、學生助學貸款申請等方面都不能取得與公辦院校一樣的“國民待遇”；同時，社會輿論對民辦教育仍存有某些偏見，認為民辦教育是低等教育，學生考入民辦院校是無奈之舉，教師從事民辦教育沒有前途等，所有這些都對民辦職業院校學風乃至教風建設產生不利影響。

3 學風建設的路徑

3.1 加強思想政治教育

民辦職業院校雖然所有制性質不同，但仍然是共產黨領導下的辦學實體，必須堅持社會主義辦學方向，培養合格的社會主義建設者和接班人。要堅持立德樹人、培根鑄魂，始終把思想政治工作放在首位。要教育青年學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，致力于中華民族偉大復興，潛心學習、努力鉆研，以所學知識技能報效祖國、服務人民、反哺社會，最大限度地實現人生的價值。要學習和踐行社會主義核心價值觀，使社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦，內化于心、外化于行，根植于學生靈魂深處；學校思想政治工作要符合規律性、體現時代性、富于創造性，通過創新工作方式方法，不斷提升思想政治工作的實效性、針對性、親和力和感染力，從根本上解決學生學習動力不足的問題。

3.2 強化思政課育人功能

習近平總書記在全國高校思政課座談會上指出：“我們辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。” “辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性。思政課教師要給學生心靈埋下真善美的種子，引導學生扣好人生第一粒扣子。”廣大教育工作者要牢記總書記的殷殷囑托，在思政育人上有所擔當,有所作為。要構建科學合理反映新時代要求的思政課程體系，做到思想政治教育課程化，課程內容結構系統化，緊扣時代脈搏，呼應學生關切與訴求，使思政課真正成為學生的“心靈雞湯”。同時，要結合專業教學開展思想教育工作，將思政課程與課程思政有機結合起來，建立“三全”育人機制，形成強大合力，牢牢掌控民辦職業院校思想教育工作的主動權。

3.3 加強教風建設

教風與學風有著密切的聯系。教風決定學風，學風反作用于教風，兩者互為因果、相輔相成、相互促進。縱觀我國教育戰線，廣大教師就總體而言是愛崗敬業、忠于職守、任勞任怨、默默奉獻的。但由于受市場經濟負面作用的影響，有的教師職業理想和信念動搖、職業情感淡漠、職業行為失范、職業道德滑坡，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，這些雖然屬于個別現象，但已經嚴重侵蝕了健康向上的教風，必須引起高度的警覺。廣大教師要胸懷遠大理想，站穩政治立場，保持政治定力，忠于祖國和人民，踐行一生跟黨走的理想追求；要自覺成為遵紀守法的楷模，始終恪守職業道德，任何情況下都不要踩踏道德的“底線”、觸碰法律的“高壓線”；要熱愛教育事業，對祖國和人民有大愛、對同事有關愛、對學生心存摯愛；要克服功利思想和職業倦怠，保持旺盛的革命斗志，經得住任何風險考驗，兩袖清風搞教學，心無旁騖做學問，在三尺講臺上建功立業，為實現中華民族偉大復興貢獻聰明才智。

3.4 深化教學改革

民辦職業院校的學生與公辦學校相比有很大差異，他們是一個“不愿意學習”的群體，在高中(或初中)沒有形成良好的學習習慣，自主學習的能力不強，沒有找到科學有效的學習方法，學習效率低下、效果較差，因此，因材施教從來沒有像今天這樣顯得如此重要。學校要深入開展學情分析，了解學生的學習現狀與訴求，在“人無全才、人人有才、因材施教、人人成材”的理念指導下，切實開展因材施教、因材施管，適時開展分班分層教學，做好分類指導，全面實施素質教育，使全體學生學有所得、學有進步，達成預定的人才培養目標。鑒于民辦職業院校學生的學習現狀，教師年復一年、日復一日地沿用過去傳統教學方式方法，已經很難適應新的形勢要求了，必須下最大決心和力氣創新教學方式方法，改革課程教學模式，實施任務驅動、理實一體、工學交替、項目教學、翻轉教學、微課慕課等先進教學方式方法，千方百計讓課堂活起來，讓學生動起來，調動學生自主學習的積極性，變“要我學”為“我要學”，最大限度提升學習活動的效率與效果。

3.5 夯實基礎制度根基

一個學校要形成良好學風必須有相應的規章制度作保證。然而，由于民辦職業院校發展歷史較短，有些院校包括學校章程在內的各項規章制度還沒有建立起來。創辦較早的民辦職業院校則由于存在招生難或擔心學生退學，已經建立的規章制度也沒有得到很好執行，面對每況愈下的學風顯得無能為力，形成惡性循環。因此，全面加強職業院校基礎制度建設，通過制度剛性約束，促進學風轉變已經是迫在眉睫的大事。一方面，包括早讀晚修制度、考試(考查)制度、補考制度、學業警示制度、升留級制度、操行評定與考核制度、畢業(肄業)制度等還沒有建立健全的院校，要盡快完善并形成完整的制度體系；另一方面，已經建立起規章制度的院校，必須加強規章制度的執行力，做到“雷打不動”，以維護制度的權威性與嚴肅性。那種擔心學校管理嚴格了，會造成招生困難和學苗流失的觀點是錯誤的。據調查，廣大學生家長和相當一部分渴求學習知識技能的同學，還是非常希望學校嚴格要求和嚴格管理的。

3.6 培養和樹立典型

榜樣的力量是無窮的，通過典型的形象、示范的行為去影響、帶動、吸引周圍學生，具有極大的感召力和吸引力。民辦職業院校要弘揚正能量，善于發現和培養品學兼優的“學生領袖”，依靠學生身邊的榜樣，教育感染其他同學，帶動所有學生共同進步。一是做好獎學金的評定。明確評獎標準和要求，做到公開、公平、公正和透明，并適當擴大獎勵范圍，使通過積極努力者都能享受到一定的獎學金；二是嚴把組織發展關。對于符合條件的黨員發展對象，實行學習成績“一票否決”，學業成績不優秀的學生不能發展；三是安排學生會、團委和班級干部要考慮學習成績，同樣條件下學習好的學生才能當干部；四是在評優評先、推薦上大學(讀研究生)、推薦就業等方面，優先考慮學業成績；最后，學校應定期或不定期舉辦夏令營、優秀校友報告會、校際交流、出國學習考察等活動，給予品學兼優學生以更多嶄露頭角的機會，授予他們一定的榮譽。學生以學為主，在其他條件相同的情況下，衡量“好學生”的標準必須是學習好。

3.7 深化學籍管理制度改革

除了健全諸如考試、補考、學業警示、升留級等基礎性制度外，必須對民辦職業院校學籍管理制度進行重大改革。由于我國高等教育已經完成了由精英教育向大眾教育的歷史性轉變，有些地區的高等教育毛入學率已經達到80%～90%,這就為民辦職業院校實行學籍管理制度重大改革提供了千載難逢的良好機遇，改革的時機和條件已經成熟。其初步構想是對民辦職業院校實施注冊入學、寬進嚴出、末位淘汰制。每年可以以高于招生指標的10%或20%招生，平時進行嚴格管理和嚴格考核，畢業時對學業水平和操行評定不達標的學生，按照10%或20%指標，使其不能畢業。愿意繼續學習的學生可以跟班試讀，不愿意繼續學習的僅發放學習證明。這樣的制度安排，可以極大地激發學生的學習熱情，在外部強大壓力的作用下，變被動學習為自覺自愿地去學習。其實，這種寬進嚴出的做法是國外經濟發達國家的成熟經驗，已經早就不是什么“新生事物”了。我國高等教育要走向世界，應該及時與國際接軌。

3.8 完善民辦教育法律法規

隨著民辦教育促進法及其實施條例的出臺，民辦教育得到了法律的支持。但是在辦學實踐中，民辦教育卻從整體上沒有體會到這一法律政策的優越性，如依據相關法律條文，社會及其管理部門更多關注民辦教育是否“營利”，卻一直對“何為營利”沒有明確的解釋；承擔義務教育和職業教育的部分民辦學校得不到應有的法定補助等。當前民辦學校急需從法律上解決三個核心問題：一是民辦學校實行營利性與非營利性分類管理，取得合理投資回報問題；二是民辦學校的法人屬性問題；三是進一步落實民辦學校的辦學自主權問題。與此同時，營造有利于民辦教育發展的社會輿論環境也是當務之急。要通過宣傳教育和輿論引導，盡快改變民辦教育低人一等，學生上民辦院校是無奈之舉，教師從事民辦教育沒出息等社會偏見，鼓勵民辦院校與公辦學校進行公平競爭，盡快形成民辦公辦雙輪驅動、比翼齊飛、共同發展、良性互動的辦學格局。

學風問題是職業院校的靈魂。學風的好壞不僅關系到廣大學生是否真才實學和健康成長，更關系到院校的生死存亡、長遠發展與核心競爭力提升。影響民辦職業院校學風的深層次原因是多方面的，建設優良學風既需要主動作為，又不可一蹴而就，需要一個循序漸近的過程。民辦職業院校應從全局的戰略高度出發，重新審視學風建設的重要意義，不斷解放思想、更新觀念、放眼未來、大膽創新，采取各種有力措施全面加強學風建設，盡快形成積極進取、奮發有為、充滿活力、健康向上的良好學風，為實現中華民族偉大復興做出應有的貢獻。