習近平科技創新觀的實踐價值研究

倪佳瑜 劉煥明

(1. 中共湖州市委黨校， 浙江 湖州 313000； 2. 江南大學 馬克思主義學院， 江蘇 無錫 214000)

習近平科技創新觀是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對馬克思主義科技思想的繼承與發展，是與中國實際相結合的最新理論成果，同時也是指導我國科技工作的統領性思想。十八大以來，習近平總書記多次指出，科技實力決定著世界政治經濟力量的對比變化，也決定著各國各民族的前途命運。科技工作的開展、科技事業的推進、科技實力的提升與人民群眾的美好生活息息相關。習近平科技創新觀正是基于其廣闊深邃的歷史視野和高瞻遠矚的全球格局，在充分結合中國國情的基礎上逐漸形成的指導性思想。在習近平科技創新觀的科學指引下，我國科技工作的各項進程才能被最大程度優化，從而在復雜嚴峻的國內外形勢下提升我國的綜合國力，讓中華民族屹立于世界民族之林。

1 習近平科技創新觀的核心內容

習近平科技創新觀是新時代中國共產黨人不斷努力奮斗，不斷創新實踐，在充分結合中國實際的基礎上提出的對科技工作的統領性思想。具體而言是基于科技創新、國家戰略、人才建設、體制改革以及倫理觀念五個維度全面展開的。

1.1 科技創新之維

習近平科技創新觀的核心內容在于創新二字。在面對我國產業高速發展，科技事業快速進步的局勢下，創新驅動發展戰略應運而生。創新是引領發展的第一動力，習近平總書記對創新理念進行了最全面、最深刻的闡釋，將創新上升到了國家整體戰略層面，用創新思維應對新形勢下增速過快、產業轉型停滯、科技事業動力轉換難等問題。創新的實質就是要用創新思維帶動科技事業的發展，通過科技事業推進其它各個領域的協同發展，從而深入踐行科技創新是經濟社會發展的根本動力這一理念。創新作為習近平科技創新觀的核心維度，與其它四個維度緊密相關、相互連通，并作為整體的統領和目標。

1.2 國家戰略之維

習近平科技創新觀通過指導實施創新驅動戰略轉化為國家意志。習近平總書記在十八大報告中提出實施創新驅動戰略，戰略的意義包含發展方向、奮斗目標、整體規劃、重點難點等綜合考量。在創新理念的指引下，實施創新驅動戰略是對科學技術發展總體策略與體系的構建，也是應對各種挑戰的科學方案。當前世界的科技前沿主要涉及生物醫藥、人工智能、航空航天等領域，這些前沿科學研究都已經納入我國國家戰略層面，關系著國家綜合國力的提升與人民幸福生活的改善。習近平科技創新觀的國家戰略維度就是與科技創新維度緊密相連、環環相扣，并與之相輔相成，共同指引著我國科技工作的開展、科技事業的開創。十九大報告中指出，我國國家戰略是全國層次最高的戰略，是全領域的指導與方略規劃。習近平科技創新思想國家戰略維度內容則將國家科技工作上升到了最高端、最統籌、全領域的重要層面。

1.3 人才建設之維

習近平科技創新思想人才建設之維關系到科技人才的培養、科研隊伍的打造、科技事業的傳承等方面。習近平總書記在上海、深圳等地考察時關于人才建設的論述主要集中于“擇英才而用”“黨管人才”“各得其所”等方面,吸引高端人才、專業人才、綜合人才到最迫切需要的事業中去，發掘人才、為人才創造良好的工作生活環境，激發人才潛在的動能，讓人才在各自的領域發光發熱，并在人本主義指導下，實現人才強國的戰略。人才建設是一個持久、任重道遠的工程，習近平總書記在對國際局勢的深刻了解下，將人才興國貫徹工作的始終，將創新驅動、國家戰略與人才驅動緊密連接，共同構筑了科學的指導思想。

1.4 體制改革之維

我國科技工作的穩步推進離不開良好運行的科技創新體制與機制。習近平科技創新觀的體制改革之維既包含社會發展的組織體系，也包含管理制度與方針策略。習近平總書記指出，“要破除一切束縛創新驅動發展的觀念和體制機制障礙，”并多次論述要破除體制機制限制、打破壁壘，實現體制改革帶來的活力與動能的釋放。從中可以領會到習近平科技創新觀中體制改革是全面深化落實改革方案、提升管理綜合水平、激發全方位動能的點睛之筆。體制改革同樣離不開創新驅動，對國家戰略有著深遠影響，對于人才隊伍建設，激發調動人才積極性具有制度上的保障與體制上的支撐。

1.5 倫理思想之維

習近平科技創新觀的形成過程與我國傳統的倫理觀念密不可分，習總書記在多次講話中也引用中國古代名言警句。人與自然和諧共生，處理好人與人、人與自然社會之間的關系是科技工作不可忽視的重點。習近平總書記2014年在聯合國講話時指出，科技工作要為人類造福；除此之外，還針對核科技造福人類發表了重要觀點。其科技倫理思想的核心就在于造福人類、科技為人類所用上。從中可以追溯習近平科技創新觀的理論淵源與倫理韻味。該思想包含著中國古代傳統的哲學智慧，其倫理思想與儒釋道思想以及墨家“利民實用”、法家“厚生強國”的思想息息相關。習近平科技創新觀是新時代文化與古代傳統文化智慧的結晶，倫理思想之維則是對科技創新思想、國家戰略思想、人才思想、體制改革思想的全面升華。作為新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，更是賦予這個時代科技工作者高度的責任感與使命感。

2 新時代開展我國科技工作存在的問題

當前，我國科技工作仍然存在一些問題，不管是從產學研的整體結合，還是科研管理制度、科研人才隊伍建設等，都需要習近平科技創新觀的科學規劃與指引。

2.1 我國科技工作統籌體系亟需完善

我國科技工作一直秉持著服務于我國經濟社會建設的整體方針，其中包含著科技工作要與人民群眾的實際需要緊密結合的原則。當前我國科技工作中存在著科研成果轉化率偏低、時效性偏低、與群眾實際需要脫鉤等現象，這些問題都源自于我國科技工作體系不夠完善。我國科技工作體系包含科研主體、基地設施、資源與外部環境、產業體系等要素。其中，我國科研主體明確，基地設施的投入力度很大，資源與外部環境的營造正處于上升期，問題就出在科技產業體系的構建與完善上。在十九大報告中，習近平總書記指出產學研相結合就旨在解決這一問題。我國重要的科研部門以中科院、工程院為例，為我國科技工作創造了大量成果，在產業體系、產業平臺搭建上仍有大量的提升空間。在新時代，我國科技工作統籌性的規劃對于體系的完善將會起到重要的作用。從西方發達國家對于科研體系、資源配置、實用性轉化等方面都有一套有條不紊的咨詢系統，可以傾聽到不同行業、不同領域、不同階層的聲音，這些聲音將會作為參考,成為科研工作體系中的重要一環，幫助提升科技工作的統籌性與整體性。

2.2 我國科研管理制度需要不斷深化改革

當前，我國科研學術論文的發表量已經位居世界第一位，但與之形成鮮明對比的成果的實用性卻與科研論文數量不相符合。我國科研單位對科研人員的管理一向注重論文數量與專著數量，唯論文論、唯專著論這一風氣對我國科技工作的高質量發展并沒有起到良好的推動作用，往往適得其反。科研工作是一項長期性、投入性的工程，它的產出并不是以論文數量為唯一參考指標，而是質量與數量的結合。我國科研考核體系通常是以年度科研量來考核科研人員，科研工作的量化雖具有一定參考性，卻忽視了科研工作的創新性、系統性與長期性，這一問題反映在科研單位就是“經院式”風格。不僅是科研成果的考核，對于科研人員日趨多樣化、國際化、復雜化的背景，傳統的科研考核體系已經無法在新的征程滿足我國科研工作的需要。此外，對于科研項目的管理、科研與產業結合的管理也需要不斷改進。比如，在發達國家，特別重視科研工作與企業項目結合的做法，對經費管理、項目對接等通常也會有一定優惠政策，以此來保障科研工作與經濟發展充分結合。

2.3 我國科研人才隊伍建設需要加強合理性

隨著科技的不斷進步，對人才的要求也越來越苛刻，只有綜合性人才、多學科背景的人才才能夠滿足新時代科技工作的需要。在大多數科研院所，學科背景單一、對人才綜合性的考量仍沒有得到充分重視。科研單位對科研人員比較重視，對行政人員卻比較忽視。這造成了科研人員行政工作壓力大，無法抽出充足的時間從事科研工作，科研壓力與行政壓力給科研人員的工作帶來了巨大的負擔。與之形成對比的是西方科研院所，科研單位會對科研人員配對一定比例的行政工作人員，這能夠給科研人才充足的時間與空間從事科研工作，科研效率大大提升。我國科研人才隊伍建設不僅是對科研人才的建設，更是整個運轉體系的搭建，只有行政工作人員與科研人員的比例合理,才能夠促進我國科研單位建設一支高效、團結、綜合的人才隊伍。

3 習近平科技創新觀對我國科技工作的實踐指導

習近平科技創新觀是總書記結合國內外形勢，基于對我國科技實情準確把握后，關于科技全局工作提出的科學論斷。這一思想對我國科技工作的開展、工作體系的搭建、體制機制的革新、人才隊伍的建設有著統籌性、前瞻性、時代性的實踐指導。堅持習近平科技創新觀的指引，可以為我國科技工作的開展提供精準的理論支撐與實踐指導，更能夠讓我國科技工作不斷學習吸收優秀的經驗做法規避風險，將我國科技事業推向更高質量的發展層面。

3.1 習近平科技創新觀的統籌性有助于我國科技工作綜合體系的完善

習近平總書記對我國科技工作的實踐是站在歷史縱深與世界格局的視角下審視的，他準確把握了科技工作的系統性，運用統籌的角度對我國科技工作提出了創新驅動戰略、總體策略與體系構建等觀點。我國科技工作存在成果轉化率低下、與群眾實際需求脫鉤等情況，這是由于對習近平科技創新觀中人民性與統籌性的理解不夠深入造成的。我國科技產業體系的構建仍有很長的一段路要走，其中“科技+產業”、產學研體系的搭建、產業體系與資源利用充分結合，這些工作沒有統籌性的思維與做法仍無法完成。進入新時代，我國科研體系需要依托于大型科研院所，在它們的牽頭之下構建出跨領域、跨地域、跨學科的協同發展網絡，這樣就能夠規避一定風險，實現科技工作實用性與時效性、跨地域與跨領域的統籌發展。

3.2 習近平科技創新觀的實踐性有助于我國科技工作體制機制的改革

習近平科技創新觀的形成是基于我國科技工作的具體實踐，具有充足的前瞻性與預見性，科技工作的開展、科技事業的推進都是建立在一套科學合理的管理體系上的規律，從而對我國科研工作管理制度改革具有推動性作用。總書記早在2013年科技工作會議上就提出深化科技體制改革,并在之后指出，科技體制的創新是生產關系的重要變革。十八大以來，總書記一直致力于我國科技體制改革，十分重視科技工作與經濟社會發展之間的結合，努力搭建產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈相互支持的運轉模式，對我國科技工作不同的運轉模式都進行了研究與商討。2018年，科研單位進一步深化落實習近平科技創新觀關于人才考核方面的精神，不再以論文數量為綱，而是更加注重成果的質量與影響力。在考核過程中，也進一步優化了考核的形式，在相關報紙、新媒體發表的成果同樣可以作為綜合考量要素，將科研管理體系進一步完善與優化，進一步提升了科研人員的研究積極性。

3.3 習近平科技創新觀的時代性有助于我國科技工作人才隊伍的建設

習近平科技創新觀的時代性對我國科研隊伍的建設、科研人才的培養增添了與時俱進的標志。隨著經濟社會的全面發展以及國內外時局的變化，我國對科研人才的需求在不斷增加，人才隊伍的建設同樣要與時俱進。當前我國出現的綜合性人才少、多學科、交叉學科背景被忽視的問題需要得到充分重視并予以解決。習近平總書記多次強調，創新驅動的根本是人才驅動，尊重人才才能夠實現人才隊伍的良好打造。他鼓勵為人才營造良好的工作生活環境，努力教誨青年人才提高責任感與使命感，為國家和人民奮斗。不少科研單位出現的行政人員與科研人員比例失調現象無形中給科研人員帶來了巨大的行政工作壓力。幫助科研人員從繁雜的行政工作中抽出身，專注于科研工作，需要學習習近平科技創新觀中與時俱進的時代性精神，提高社會對人才的包容度，營造良好的學術氛圍，真正打造一支戰斗力強的科研隊伍。

4 結語

習近平科技創新觀是對我國科技工作具有前瞻性、指導性、統領性的思想，是對我國科技工作實踐充分審視后逐漸形成的具有時代性、歷史性、實踐性、系統性的思想。在進入新時代的歷史節點，我國科技工作的開展任重而道遠，不僅關系到老百姓的美好生活，更關系到整個民族的發展前景與未來。習近平科技創新觀作為新時代中國特色社會主義的重要組成部分，是最符合中國國情、中國科技工作實際的指導思想。我國科技工作在今后的工作中要充分吸收習近平科技創新觀的精髓，將理念貫穿于科技工作的始終，激發潛在動能，實現國家創新驅動戰略，從而實現中華民族的偉大復興。