淺議隆德縣杜川村冷涼蔬菜基地高效節水灌溉工程管理

李麗

摘 要：高效節水灌溉是促進現代農業大力發展，推進節水灌溉工程建設的重要措施，是實現水利綜合開發、節約高效、持續發展的新途徑。加強高效節水灌溉工程的管理，對加強隆德縣冷涼蔬菜基地建設和經濟發展起到積極的促進作用。

關鍵詞：冷涼蔬菜;基地;高效節水;工程管理

杜川村位于隆德縣溫堡鄉，距縣城約45km。冷涼蔬菜基地灌區位于隆德縣甘渭河流域河谷階地，地勢平坦，土層深厚，土壤肥沃，氣候適宜，作物適種性廣，水土資源開發利用條件好，農業增效潛力大，本高效節水灌溉工程新增節水灌溉面積1003畝，提高田間灌溉水利用系數，以達到節約水資源的目的。

一、工程建設管理

1.工程建設管理部門。項目建設管理嚴格按照國家現行基本建設管理規定進行，建立以項目法人為中心的建設管理組織，并積極執行工程施工招標和建設監理制。

隆德縣水務局建設管理中心為項目法人，水務局為主管單位，下設項目辦公室，具體負責項目規劃、設計和項目實施的質量、進度、資金、管理，及項目評定、驗收、監測、人員培訓等工作。為了做好項目實施工作，實行分級負責制和責任獎罰制，把責任明確到各項目片區土地流轉企業，確保節水各項措施落到實處。

2.工程建設管理要求。在工程建設方面，施工人員應對國家和自治區制定的相關規定嚴格遵守，在進行工程建設時要求管理人員要嚴格按照水利工程建設的程序對施工人員進行管理，同時實行多種責任制度，法人負責制、招標投標制、監理制、合同制以及第三方檢測制等制度。

項目法人要對工程建設全過程負責，包括前期工作、工程招投標、工程投資、工期、質量、安全生產、竣工決算及工程驗收等。

禁止監理單位轉讓監理業務，其承擔的業務需與其自身所有的資質證書一致。在實際工作中，需要嚴格按照相關規范和要求，做好旁站、巡視以及相關檢測工作，強化每一道工序和環節的監督管理，當發現問題時，應及時予以整改調整。

工程全面實行第三方質量檢測制度。項目法人須委托具有相應資質等級的水利工程質量檢測單位，對隱蔽工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、砌石及土方填筑工程等主體工程質量進行檢測，所選擇的質量檢測單位須經質量監督機構同意。由項目的法人進行委托的第三方質量檢測單位所出的檢測報告并不能代替施工單位自身的檢查和監理單位的抽查。

二、運行管理

1.運行管理職責。工程運行管理在節水灌溉工程中發揮著重要作用，是提升工程效益，促進灌溉安全穩定運行的基礎保障。為了提高工程設施的有效運用和管理，需按照公開、規范、制度的原則。為了推動項目的有序流轉，企業應在項目區工程中，嚴格按照相關規定做好工程建設和管理工作。

2.運行管理措施。工程建設中，應實行統一管理、專管和群管相結合的管理模式，各個層級承擔自身職責，建立水利相關部門應與鄉鎮行政區域管理有效結合的機制。縣級內灌溉工程相關的管理和維護工作，由隆德縣溫堡鄉水管所全部負責。

因各小型水利工程存在一定的差異性，因此在項目實施的過程中，應積極推動小型水利工程模式的變革，明確產權與管護責任，創建更利于長遠發展的有效機制，保證工程效益的發揮。

三、工程管理設施

在工程項目管理機制中，應實施以“政府引導、財政支持”為主，工程自身進行“資源整合、科學規劃、部門實施”，鄉村部門進行配合的管理機制。

1.建立項目建設聯席會議制度。根據項目建設周期的長短，對于在項目建設過程中出現的問題，項目各個管理小組應針對相關問題進行會議討論，從而解決問題，加強對項目建設的領導。

2.健全項目管理機制。建立項目法人負責制、項目建設招標投標制、監理制、竣工驗收制、項目審計評價制等，確保整合項目從規劃設計、項目實施道項目竣工、項目績效評價全過程跟蹤管理。

3.資金管理機制。要嚴格執行中央和自治區關于小農水重點縣建設項目資金管理的有關規定，按照批復的工程建設內容使用資金，嚴格資金管理，確保資金安全。

在工程建設中當財政部門批復資金后首先應對批復的項目資金去財政部門報賬，確認已收到資金。對于項目的其他資金應與財政撥款的資金進行分開管理，設立單獨賬戶和部門。對施工過程中各個部門的資金使用進行監督與查看，發揮財政監察以及上級主管部門的監督作用，對整合資金用績效來對其檢測評價，這有利于規范資金管理，提高資金的使用效益。

完善的制度可以促進人們更好地規范自身的行為，因此在工程建設中也應該推行相關的制度以確保項目的順利進行。加強對資金的管理是十分重要的，畢竟資金是進行項目的保障，針對資金管理制定管理制度，實行對進出賬的報賬制度，對資金設置專門的賬戶讓專人進行管理，做好進出賬的核算。同時針對資金管理設立監督制度，對各項支出的情況進行定期檢查;委托第三方機構針對重點項目支出進行評審;在政務公開平臺上對資金管理制度、使用明細、發放方式以及分配情況都進行公示，讓每一個人都能看得到，讓資金的使用透明化，讓群眾進行監督，提高資金的使用效益。

四、勞動安全與工業衛生

1.勞動安全措施

（1）防電氣傷害。工程施工的過程中應注重電氣相關的保護措施，注重高壓電柜的使用。電氣設備政策運行當中，工作人員經常觸及的部位、不經常觸及以及觸及不到的分別不能大于30K、40k、60k。電氣設備上的安全標準應明顯清晰。

（2）防機械傷害、防墜落傷害。在施工過程中應做到防機械傷害和防墜落事件的發生，在起重機、鋼絲繩以及滑輪等危險系數較高的設備上應遵守相關的規定。在超過20cm的人行橫道、閘門等設備墜落的側面應設置安全護欄，在樓梯、鋼梯、平臺等位置設置防滑措施。

（3）防洪、防淹。為了避免洪災時對區域內造成的洪澇情況，施工區域內應在地面設置排水溝，擋水建筑物頂部需嚴格按照相關標準和要求。

2.工業衛生。為了避免因施工帶來的噪聲污染，在施工過程中，應根據國家對噪音和振動的相關要求和標準選擇適當的施工設備;在現場施工的過程中采取合理的消聲、減振手段。

3.安全衛生設施

（1）輔助用室。在室內擁有良好的通風系統和排水設施的地方設置輔助用室，會在一定程度上方便使用，在輔助用室內要保證設備的衛生干凈，以便于在需要時進行使用。

（2）安全衛生管理機構及配置。本工程不考慮設置專門的安全衛生管理機構和人員，該工作可由項目經理指定專人兼職負責，兼職管理。

根據需要配備溫度計、振動測量儀等監測儀器同時對安全衛生工作進行必要的宣傳是做好安全衛生工作的重要條件。

參考文獻：

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