鄉村振興戰略下農村電商人才培養機制研究

董玉峰　孫倩　鄒力平

摘要：農村電商是支持鄉村振興的重要途徑，其發展離不開高素質專業人才支撐。高職院校是培養農村電商高技能專業人才的供給渠道，對于緩解農村電商人才不足困境發揮著重要作用。農村電商人才培養與鄉村振興具有內在關聯性，農村電商人才為促進鄉村振興提供智力支撐，鄉村振興推進為農村電商人才搭建平臺。當前高職院校農村電商人才培養與農村電商發展需求不相適應，面臨著學生返鄉動能不足、人才培養動能欠缺、校企合作動能乏力等痛處。要從專業教學、校企協同、注重本地化等方面，健全高職院校農村電商人才培養機制，以更有效支撐農村電商發展和鄉村振興戰略。

關鍵詞：鄉村振興;高職;農村電商;人才培養

中圖分類號：F713? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）12-0146-03

隨著國家對農業農村優先發展的城鄉治理思路的逐漸轉向，農村電商成為數字經濟時代促進農村經濟現代化的重要抓手。農村電商是推進農村產業轉型升級的突破口，有利于實現城鄉要素自由流動，帶動農產品經營提質增效，改善農民家庭消費結構，是新時代推動鄉村振興戰略實施的有力引擎。但現實境況是，農村電商發展過程中面臨著服務體系欠缺、農產品上行難、基礎設施滯后和電商人才匱乏等瓶頸因素，尤其是農村電商人才匱乏是最大的短板，與近年來農村電商快速布局和高速增長的現實需求不相適應，愈加擴大的專業人才缺口不斷加劇供求結構矛盾，對鄉村振興戰略加快實施的不利影響愈加凸顯。高職院校是培養農村電商專業人才的重要途徑，對于緩解農村電商人才不足困境發揮著重要作用。結合鄉村振興戰略的實施需求，系統分析農村電商人才培養存在的制約因素，針對性的設計高職農村電商人才培養機制，對推進鄉村振興和精準扶貧的戰略具有重要現實意義。

一、農村電商人才培養與鄉村振興的關聯性

（一）農村電商人才為鄉村振興提供智力支撐

鄉村振興的核心主體是農民，最終目的在于實現農民對美好生活的向往。實施鄉村振興戰略必須將人才放置首位。與能夠帶動鄉村產業振興相關的農村電商密切相關的是，解決農村電商人才缺乏是建設農業農村現代化、推進農業供給側改革背景下，破解鄉村振興效率低下、智力支撐不足的關鍵所在。從農業技術歷史演進視角來看，數千年的農耕文明積淀的農業技術能夠滿足傳統農業經營需求，但與現代農業發展趨向尤其農村經濟數字化要求并不相適配，譬如電商進村下鄉工程的實施內在地要求農民必須掌握一定的現代電商技術。在鄉村振興戰略所倡導的農村電商高質量發展中，高端專業人才能夠有效利用互聯網營銷優勢，更容易接受和形成品牌質量意識和技能，進而有益于解決農產品上行進城的現實困境，實現農業規模化、生態化和智能化轉型升級，推進互聯網與農村實體經濟有機疊加的融合效應倍增。

（二）鄉村振興為農村電商人才培養搭建平臺

鄉村振興與精準扶貧是有序銜接的關系，其能否平穩推展決定著全面小康建設的進程，引領著農業農村現代化的前進步伐。國家制定了諸多推進鄉村振興的政策措施，其中將發展農村電商和人才振興作為重要抓手，政策激勵、資金支持和技術創新等配套服務體系的逐步健全，實質上為培養扎根農村、熟悉農業、善于經營的高素質農村電商人才隊伍搭建了全新平臺。鄉村振興戰略實施意見中提出的人才振興，表明包括農村電商人才在內的鄉村人才隊伍是鄉村振興的必要內涵和重要支柱，決定了落實鄉村振興戰略必須要打造一支高素質的農村電商人才隊伍，而高職院校作為主要的培養途徑應然擔當首要。實踐充分證明，國家政策、扶持資金、外部人才是鄉村振興的要素資源，但本土化電商人才資源才是鄉村可持續發展的內生動力，高職院校必須與農村本地稟賦深度融合，強調適應和扎根農業農村的高技能電商人才培養。因此，鄉村振興戰略實施所構建的內部外平臺，為高職院校培養農村電商人才隊伍提供了新機遇和新思路。

二、高職院校農村電商人才培養的痛點之處

整體而言，當前國內鮮有高職院校專門開設農村電商專業，即使已經開設的電子商務專業也少有瞄準農村電商方向，人才培養方案和課程體系設計與農村電商發展的現實需求不相適應，導致能夠直接為農村電商發展培養人才的高職院校鳳毛麟角。

（一）高職學生在農村留不住和不愿返鄉并存

與農村經濟市場化的快速發展相伴隨，農民生活方式和消費習慣發生改變，同時傳統農業生產方式逐步現代化改造，農業機械化快速普及，極大地釋放了土地對農村勞動力的人身束縛，農民非農化就業機會和渠道顯著增加，新生代農民家庭成年勞動力基本脫離農業依賴，尤其是農村生源的大學生很少下地務農，對農業種養殖技術基本不懂不通和缺乏興趣。當前高職院校學生多為00后左右，其自身成長環境較偏向于現代化，生活消費習慣較以往傳統農村的巨大轉變，使得對農村概念比較模糊。但受傳統社會觀念的深刻影響，“以考學改變命運”的理念使得從農村走出去的學生不愿意返鄉，再加上城市生活的習慣養成，一般都傾向于留在城市發展，而且城市創業環境在當前看來仍然優越于農村，導致高職學生畢業后通過農村電商創業的意愿不強。內部和外部因素總體制約了高職大學生缺乏返鄉從事農村電商的動能，而招生和就業率績效考核壓力在一定程度也影響著高職院校培養農村電商人才的主動性，導致農村電商專業人才供給匱乏。

（二）高職院校農村電商人才培養體系不健全

當前高職院校的農村電商人才培養體系與現實需求不相適應，突出表現在理論構建和實踐模式的不完善，相關教學資源開發與建設缺乏系統性和針對性，造成電商人才培養質量和鄉村振興需求不匹配。一是課程結構設計固化，具體表現于當前大部分電商課程體系設計與農業農村對接精準性不夠，直接涉及農產品生產經營的相關課程較少，課程內容難以有效銜接農村電商產業的現實需求，使得包括農村學生在內的大學生知識技能難以適應農村電商崗位工作。二是實踐教學設計弱化，實際上農村電商經營需要具備較高的實踐能力，如果相關經營主體對農業農村實際認知不深和涉農經歷較少，很難深刻了解和準確把握農產品特色，導致農產品進城乏力。當前高職院校的電商師資隊伍多為高校畢業生，理論性強但實踐性弱，尤其師資多基于城市場景而涉農背景缺乏，農業知識儲備缺乏，導致電商實踐教學設計和實施與農業農村偏離較大，授課內容自然存在脫農傾向，實用性不足。三是高職院校投入虛化，市場經濟語境之下的高職院并非單純的公益性，招生規模和學生就業率的績效考核影響著其發展可持續性，也追求“產品”投入和產出的效率均衡，農村電商的短期效益不顯著，使得高職院校對其投入精力虛化，對農村電商專業課程資源開發及建設滯后，重冠名而輕實質，脫離農村市場的教學設計不能適應更新迭變的鄉村振興環境。

（三）農村電商人才校企合作培育機制欠完善

高素質農村電商人才的培養離不開校企合作，通過找準校企合作的利益聯結點，構建可持續發展的合作機制，是提升高職院校農村電商人才培養質量的關鍵點。常見的校企合作模式為“工學結合、工學交替”“現代學徒制”“產學研合作”等，在實踐運行中取得了較好效果，相較于傳統的普通高等教育更加側重了實踐操作能力培養，但實際運行過程中仍然存在一些不完善之處。一是部分高職院校校企合作流于形式，盡管校企雙方簽訂了相關的合作協議，但實際上企業的參與程度并不高，尤其學生入企實踐后，崗位安排和實際操作存在差距，學生往往做一些輔助性的雜活，真正接觸關鍵業務流程并不多，使得學生難以真正了解和掌握農村電商的運營規律。二是校企合作制度設計有待優化，政府鼓勵企業深入參與學校農村電商人才培養，高職院校積極性也較高，但由于缺乏相應的激勵約束機制設計，尤其缺少稅收、獎補及其他制度激勵，企業對參與高職院校農村電商人才培養可持續不足。三是教師下企業實踐執行不到位，高職院校“雙師型”素質教師是培養農村電商人才的基本保障，但校企之間盡管規定了教師下企業實踐環節，但實際執行效果卻大大折扣，日校教學繁重和企業工作繁忙，導致教學與實踐在時間協調上的沖突顯著，導致校企合作相關環節流于表面現象嚴重。

三、高職院校農村電商人才培養機制設計

（一）完善農村電商專業教學機制

基于鄉村振興的宏觀背景和現實需求，針對性的完善高職院校農村電商專業教學機制，可重點圍繞目標、制度、課堂等維度實施教學改革。一是基于農村電商崗位技能需求，樹立電商服務農村實體經濟的教學理念，將其確定為農村電商專業建設目標，著重突出與農業全產業鏈相適應的專業人才培養目標，并據此設置教學環節和課程體系。扣準鄉村振興核心要素，將專業課與農業相融合，實踐課與農民相對接，創業課與農產品相適應，將專業知識與育人元素融合，培育學生愛農、重農、思農的價值理念。二是健全農村電商教學管理制度，堅持以學生為學習主體的主要遵循，調整和優化人才培養方案，教學管理制度更加突出激勵學生學習潛能釋放的機制設計，建立鼓勵教師教學創新的包容性制度，將適當容錯機制融入其中。三是轉變課堂教學思路，突出學習者本位的行動教學模式，課堂教學突出學生主體地位，將教師講授為主向問題導向轉變，讓學生成為學習農村電商知識的行動者，通過合理設置農村電商場景問題引導學生開展探究學習，將導學案深入應用于課堂教學，積極開展“線上自主學習、線下課堂輔導”的混合教學，同時教學內容要將電商與金融緊密相連，讓學生掌握更多利用金融手段支持農村電商發展的知識技能，以拓展學生農村電商經營綜合素質能力。

（二）優化政校企協同培養機制

鄉村振興戰略實施語境下的農村電商人才培養是一項系統性工程，涉及政府、企業和高職院校等多方主體，關鍵點在于構建政校企協同合作培養機制，基于推進農村電商振興、精準扶貧的目標建立利益聯結機制。政府采取扶持措施建立農村電商產業園區，引入知名電商企業，將高職院校、學生、農村經營主體等利益相關體聯結起來。搭建高職師生實習實訓基地，電商企業為師生提供電商崗位實習機會，用真實農村電商場景提升學生實際操作技能，實現“學中做”和“做中學”。同時，政府加大經費投入支持校企合作，制定“金融+財政+土地+信用”等組合式激勵機制，并嚴格落實相關的稅收獎補政策，鼓勵企業參與農村電商人才培養，推動高職院校和行業企業形成命運共同體。高職院校按照農村電商企業需求修訂人才培養方案，并與企業開展產學研合作，為企業提供智力支持。校企之間建立常態化的互動交流機制，企業專門設置一定比例崗位提供給教師兼職，學校也專門預留一定編制給企業專家兼職，健全相關的薪酬績效考核制度。校企聯合制定農村電商教學計劃及授課實施，政府統籌定期舉辦農村電商職業技能大賽，構建利益更加緊密型的校企協同教學和培訓機制。

（三）建立農村本地化人才培育機制

基于鄉村振興內外部視角，農村電商人才包括外部引進和內部本地培育，外部引進面臨著人才能否融入鄉村環境的適應性問題，在缺乏完善的激勵約束機制的條件下，外部引進方式通常不具備可持續性，只有著眼于挖掘農村內部人力資源，注重培育根植于農村本地化電商人才，才能將現代電商和鄉村振興有機融合。具體而言，政府部門加強頂層設計，專門設立面向農村電商的定向培養計劃，將其納入高職院校年度專項招生計劃，以生源本地化實現農村本地人才培育，并給予學費減免、助學金和定向就業獎勵等激勵政策。高職院校聯系農村本地區域文化和特色產業優勢，打造農村電商特色化專業或設置相關專業方向，課程體系設置要突出農村經濟發展需求，與當地特色農產品相適配，做到電商教學與農村變化協同共進。積極對接阿里、京東等農村電商發展戰略開展合作辦學，設立農村電商訂單班和定制班，借助企業專業優勢資源提升人才培養質量。高職院校要與基層政府、農村合作社和涉農企業等合作，建設農村電商實訓基地，合作開展農村電商培訓項目，通過合辦“農民夜校”平臺，加強留守鄉村青年電商知識教育培訓，將電商人才培養與精準扶貧有機對接，著力構建本地化的“電商秀才”，以點帶面、點面結合培育一批農村電商創新創業帶頭人。

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[責任編輯：馬 欣]