索建設單位工程招標投標階段造價控制風險與對策

邢睿睿

【摘要】建設項目的招投標階段造價控制工作對于資源的利用以及最優化配置有著非常重要的意義，因為建設工程有著工期長、投資數額大以及參與主體多的特點，在工程建設過程中還會受到多種外界因素的影響，在運行過程中也會遇到非常多的風險，只有做好了造價控制風險工作，才能夠保障建設項目的順利開展，本文主要就建設單位工程招投標階段的造價控制風險以及對策進行了探究分析。

【關鍵詞】建設單位;工程造價;風險分析

在建設工程項目招投標階段工程造價工作會受到多種外界因素的影響，并且有一定的風險性。如果沒有做好建設工程項目的造價風險控制，還會對建筑參與方帶來一定的經濟損失，嚴重情況下還會導致各企業出現破產等情況。只有做好了工程造價的風險控制，對于造價過程中存在的問題進行及時的解決與處理，這樣才能夠有效減少風險損失，保障工程項目的順利開展。

1、建設項目招投標階段工程造價風險管理內容

1.1造價風險的含義與特點簡述

建筑工程風險指的是工程施工過程中的實際情況跟預期期望之間的差距，因此相關人員還將建筑工程造價風險定義為因為多種不確定因素導致的工程造價沒有達到預期目標，或者因為不確定因素影響到工程造價的準確性。就工程造價風險的特點分析，表現在工程造價風險是普遍存在并且可以預測的，在風險發生過程中還有一定的規律可循。此外工程造價風險還有著高發性、多邊性以及復雜性的特征，并且涉及到了工程建設施工的各個領域。因此在工程造價風險的管理過程中，還需要做好全方位的風險管理工作，保障工程造價的合理性與準確性。

1.2建設項目招投標階段的工程造價風險管理

（1）風險識別。風險識別是風險管理的工作基礎，在建設項目招投標階段的工程造價風險管理工作中，管理人員首先要進行資料的收集跟調查，隨后采用定量識別、定性識別的模式，對于潛在的工程造價風險進行潛在描述，隨后還要對風險發生的原因以及嚴重程度進行識別，為后續的風險評價工作奠定良好的基礎。但是在風險識別過程中還會受到造價風險管理人員個人因素的影響，而且因為工程項目所處經濟環境、自然環境以及市場環境的變化，使得工程造價風險處于一直變化的狀態，并且有可能導致多種工程造價風險的發生。除此之外國家政策的變化、管理制度以及工程設計結果均會對工程造價造成一定的影響，并且導致了經濟風險、工程量風險以及合同風險等造價風險的發生。其中導致經濟風險出現的因素主要包含有施工過程中人工費用、機械材料費用的上漲、施工設計圖紙不夠完整以及工程承包范圍不明確等等。工程量風險表現為在招投標階段未能及時發現清單工程量跟實際工程量不符合的問題，并有著漏項缺項等問題，這樣就給施工項目造成了經濟損失，之后的索賠工作也比較困難，因此要求各企業在招投標過程中能夠進行工程量的明確，避免工程量風險的出現。合同風險主要是因為承包商過于相信業主起草的合同，對于合同中隱藏的大量不利于承包商的風險責任條款以及反賠償條款不夠清晰，這樣也就導致了承包商自身利益無法得到有效保障。

（2）風險評估。工程造價風險管理工作的第二步就是工程風險的評估，也是基于風險識別以及相關研究資料上進行的。風險評估主要是針對可能存在的工程風險進行定量以及定性分析，對于風險發生的可能性以及可能造成的危害性進行明確，從而確定工程風險的影響范圍以及損失程度。

（3）風險評價。風險因素貫穿在整個建設工程項目中，通過了風險識別以及風險評估流程之后，能夠就工程項目的造價風險有最基礎的認知，但是無法就各種風險因素對于工程造價風險帶來的影響進行明確，這一情況下還需要構建科學完善的風險評價體系，就工程造價風險進行定量分析。在評價體系構建過程中還需要結合建設項目的實際特點，對于工程造價風險的影響程度也要進行合理的識別。任何工程項目在施工過程中都處于復雜的外界環境下，外加上工程項目的施工參與方比較多，對于各施工項目的協調工作帶來了非常大的難度。因此工程項目的各個參與方還需要做好風險管理工作，結合風險評價結果來進行針對性管理策略的制定，保障建筑企業的整體經營效益。

在建設項目的工程造價風險管理工作中，需要對各種工程造價風險因素進行對比分析，結合風險的重要性來進行風險因素的合理排序，并對各種工程造價風險因素的明確，通過系統化的分析方法來進行各種風險因素的有效分析，為后續的風險管理工作提供足夠多的理論支持。最后還要做好工程造價風險的量化工作，對于各類風險發生的概率以及影響程度進行明確，在結合風險評價結果基礎上采取針對性的規避對策，來減少造價風險對于工程項目所造成的影響。因此說合理科學的風險分析對招投標階段的企業有著非常重要的意義，也是后續風險管理策略制定的重要依據。

2、建設項目招投標階段工程造價風險應對策略

2.1進行風險的規避

規避風險主要是指投資主體在建設項目招投標階段有意識的放棄風險行為，避免一些可能發生的風險，也是最為消極的一種風險處理方法。在風險規避模式中，投資者同時放棄的還有潛在的目標收益。因此在工程項目招投標工作中，需要先做好工程造價風險評價工作，如果發現風險無法得到有效的避免而且后果比較嚴重時，也就需要選擇規避風險措施。比如在投標過程中，發現了預算成本要遠超過招投標所能夠接受的最高價格，這時候如果還參與到招標中勢必會對自己帶來一定的經濟損失，在這一情況下也就需要積極采用規避風險策略，主動放棄該項目，來保障招標方自身的經濟效益。

2.2減輕風險

減輕風險屬于一種比較積極的風險應對措施，其主要是對可能導致風險出現的各種因素進行減少以及消除，并在風險發生之前采用具體措施，來減少風險的發生幾率跟發生嚴重程度。減輕風險策略的實施對于企業人員的綜合素質有著非常高的要求，因此各企業還需要進一步加強對風險管理人員的綜合培訓力度，不斷提升管理人員的綜合素質，保障管理人員的風險應對以及處理能力。此外還要對企業自身的制度進行改革，完善現有的風險管理方法。在識別出潛在風險之后，需要通過積極的態度來面對，針對風險發生特點進行針對性措施的制定，來避免風險的發生或者將風險造成的損失降到最低，這樣也就能夠避免招投標造價風險造成的過大損失，對于企業經營水平的提升也有著重要意義。

2.3風險轉移

風險轉移主要包含有控制型非保險轉移、財務型非保險轉移以及保險轉移三種類型，也是將損失轉嫁到另外單位或者個人的一種行為。在具體的工程項目招投標作業中，部分風險是無法借助于減輕風險的策略來進行處理的，這時候就可以通過風險轉移策略，將風險轉接到其它的單位或者個人，減少造價風險對于該企業造成的經濟損失。但是轉移風險并非是將工程損失轉移給他人，而是要在結合風險分析以及評價結果的基礎上，將自身的風險轉移給一些愿意接受的他人，這樣自己的風險還能夠為他人帶來良好的利潤。在風險轉移策略中需要企業耗費一定的成本，并且按照正當的途徑來進行風險的轉移，從而避免風險的發生幾率，保障企業的持續發展。常見的風險轉移策略包含有尋找合同合伙人以及保險公司等等，均能夠對工程造價風險起到良好的控制效果，從而保障企業自身的經濟效益以及社會效益。

2.4接受風險

在完成工程造價風險的評價之后，如果評價結果表明風險帶來的損失要遠小于該工程能夠帶來的效益，而且企業有足夠的能力來應對這些風險，這一情況下就可以采用接受風險的策略。面對這一類型的工程造價風險，接受風險策略雖然會對企業造成一定程度的經濟損失，但是風險的嚴重程度并不會對企業自身正常運營造成影響，而且該項目的收益也能夠很好的彌補風險帶來的一系列負面影響，從而為企業帶來長遠的利益。比如在工程費用估算過程中有些費用是不能提前預估到的，這樣在工程出現了超支情況之后就可以通過這一筆費用來幫助承包商進行風險的應對，保障工程項目得以順利開展。

2.5利用風險

雖然在工程項目招投標階段存在有非常多的風險，但是部分風險并非全是害處，還會對企業帶來一定的發展機遇。因此說企業還需要做好風險的準確評價，并且積極在風險內進行機遇的尋找，在結合企業自身發展優勢的基礎下，充分利用風險中所包含的機會，為自身創造更多的經濟效益，對于企業的進一步發展也有著非常重要的意義。但是在利用風險策略中，對于相關管理人員以及領導層的業務水平以及魄力有著比較高的要求，也就需要風險管理人員跟企業的領導層能夠在掌握相關風險管理知識基礎上，結合自身的發展優勢以及企業特點，對于招投標風險進行有效的解決，并在此過程中為自己獲取最大化的經濟效益。但是利用風險并非是一味的憑借運氣與感覺，只有在準確風險評價結果基礎上才能夠進行，如果只是盲目的接受風險，對于風險范圍以及危害程度也沒有確定，則會導致企業遭受巨大的經濟損失，嚴重情況下還會導致破產等情況發生。

結語：

目前我國的招投標機制中還存在有比較多的問題，導致了工程建設項目在運行過程中不可避免的遇到各種風險，這時候就需要各承包商能夠對招投標造價控制風險進行準確的識別、評估與評價，隨后結合評價結果進行應對策略的合理選擇，來保障企業自身的經濟效益。本文主要就建設單位在招投標過程中造價控制風險的管理內容進行了闡述，隨后提出了幾點工程造價風險應對策略，希望能夠為相關建設單位的風險管理工作提供一些理論上的幫助。

參考文獻：

[1]王更冬，楊華峰，喬瑞峰.建設單位工程招標投標階段造價控制風險與對策關鍵探索[J].建筑工程技術與設計，2019，（15）：1889.

[2]王連啟.信息化背景下探討建設項目招投標階段的工程造價風險規避[J].科學與信息化，2019，（5）：182，187.

[3]張晶晶.建設項目招投標階段的工程造價風險規避[J].中國房地產業，2018，（21）：248.

[4]徐猛.建設項目招投標階段工程造價風險分析與對策研究[J].建筑工程技術與設計，2018，（11）：3658.

[5]鄭文娟.建設項目招投標階段工程造價風險分析與對策研究[J].行政事業資產與財務，2018，（3）：13-14.