“共有制”是公有經濟的中堅

共有制經濟的壯大，新一代民營企業家成為”自己人”，一定會繼承和發揚老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業、做精主業的精神，努力把企業做強做優，形成更多具有全球競爭力的世界一流企業。

習近平總書記去年11月1日在民營企業座談會上的講話，是對新時代建設中國特色社會主義經濟體制的深刻論述。講話不僅指導實踐，在理論，上也有重大貢獻。我們作為中關村民營科技企業家堅決擁護，備受鼓舞。

按照馬克思主義的政治經濟學理論，生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑，生產關系與上層建筑又具有反作用。

生產力是最革命，最活躍的因素。而掌握先進科技和管理方式的人，對生產力起著核心作用。因此，小平同志在改革開放初期，就首先提出：“知識分子是工人階級的一部分”的著名論斷，使得知識分子在政治上獲得了解放，迎來了中國科學的春天！進入新世紀，江澤民同志代表黨，把民營科技企業家定義為“中國特色社會主義的建設者”，極大地調動了民營企業家的奮斗精神！今天，習總書記更直接稱民營企業家為“自己人”，不僅使得我們倍感溫暖和鼓舞，也預示著對我國生產力的又一次解放！現在向黨中央和北京市委匯報學習總書記講話的幾點體會和建議。

股份制企業是“共有制”

黨的十一屆三中全會為非公有制經濟發展打開了大門，中國開始有了合法的個體工商戶，意味著個體私營經濟的出現。經過對農村承包責任制“三不政策：不提倡，不宣傳，不抵制”的觀望期，1988年二次修憲把民營經濟稱為“必要的補充”，即承認期。黨的“十五大”明確提出“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”從而進入了“認同期”。“十五大”把“公有制為主體、國有經濟為主導，多種所有制經濟共同發展”上升為‘基本經濟制度”。黨的“十六大”提出“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。黨的“十八大”進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”，對非公經濟進入鼓勵期。

我們黨對非公經濟的方針政策從來沒有動搖。可為什么黨所領導的地方政府和國有企業在對民營經濟的認識上和某些具體做法上不斷出現動搖，不能公平對待呢？

2005年國務院發布了“非公經濟36條”，2006年又宣布國有企業在七大行業中保持“絕對控制”、九大產業“保持較強控制”;緊接著2008年國有資產法出臺，2010年為拉動經濟下滑趨勢，國務院再次發布非公經濟“新36條'，釋放出支持民企的信號。十年之內政策大幅度搖擺，國企民企進退之爭此起彼伏。各類企業都沒有穩定預期、民營企業缺乏安全感。

當下，國際經濟環境復雜多變，又跟美國‘老大”杠上了！、“一帶一路建設中，“國企中央軍”往往讓外國政府警惕，民企干著急，卻自身難保。習總書記親自召開座談會，高屋建瓴地指出，民營企業家自己人！

由此說明，問題就出在身份認同上。還是認為只有全民所有制才是神圣的。民營企業是“非公”，卻又不肯直接說是“私有”。面目不清。名不正則言不順。而其經濟體量又遠遠超出了現有政策給民營經濟預留的空間。‘國進民退”就是個偽命題，是“假國”與“真民”在搞摩擦，割裂市場，裁判又有親有疏。真相是，民富國才強！所以，民進則國進，民退則國退！

個體工商戶私營經濟的出現，初衷是因為就業壓力，為搞活經濟，方便群眾生活。而民營科技企業的誕生，初心便是為了國家現代化的建設，為了民族的偉大復興！不僅是功利，更是宏偉的藍圖設計！

回顧歷史，自從1997年開始實施公司法，尤其是修改后的憲法及物權法的頒布。物權法第三條：國家實行社會主義市場經濟，保障一切市場主體的平等法律地位和發展權利;第四條：國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第六十七條：國家、集體和私人依法可以出資設立有限責任公司、股份有限公司或者其他企業。國家、集體和私人所有的不動產或者動產，投到企業的，由出資人按照約定或者出資比例享有資產收益、重大決策以及選擇經營管理者等權利并履行義務。

事實上，按照公司法建立的有限責任公司，股份有限公司，有限合伙制企業，都已經成長為“共同所有制”企業，也就是集體所有制。在政府相關部門的監督管理下，依法實行了股東會、董事會、監事會、職工代表大會和工會的自治經營管理體制，尤其是已經普遍建立了共產黨的組織。這2700多萬民營企業，已經在我國建立和成長為共同所有制體制，國家、集體、私人，三者中，應歸類為集體。這完全有別于6500萬戶個體工商戶建立的私有經濟體制。

從共產黨的名稱“共產”的含義，到走共同富裕道路的理想，全國56個民族組成的中華民族，以至于集體主義的價值取向，都決定了民營科技股份制企業，就是共有制體制，是“大集體經濟”。這些企業還有三個顯著特點：

1、創始人幾乎都是“體制內”的人，工人，國家干部，科技人員，畢業生，留學生，響應黨的號召，按照國家的產業政策，下海去創新創業;

2、在黨和政府發展理念的指導下，有限的資本投入和有限的、清晰的所有者數量;無限的智力投入，無限的創造力產出;有無限的收益權。

3、產品服務全民，通過繳納稅收和社保，經濟利益和社會功效貢獻國家和全民。從而實現了“公有經濟”的終極目的。

這不就是顯著的公有制經濟特征嗎！

“共有制”是公有制經濟的核心實現形式

“保護私有產權，多私為共，大共為公”是我國多種經濟形式共同發展的正確選擇。

生產力的發展，主要涉及勞動力、勞動資料和勞動對象三大實體性要素，以及科技、管理和教育這三大滲透性要素，其中人的科技勞動具有引領生產力發展的決定性功效，由自然環境構成的自然力應與勞動力和科技力量協調”（程恩富語）

公有制經濟如果僅僅指的是國有企業，那么國有企業的代理人制度，所有者缺位，壟斷的傾向，低效率，創新力不足，監督成本高等弊端，并不能完全體現出公有制的優越性。國家所有的江、河、湖、海、礦產和土地資源歸政權下的全民所有，但這僅僅是勞動對象，而勞動力和勞動資料未必能夠歸全民所有。

胡耀邦同志1969年致信毛澤東主席，尖銳地說過：全民所有制企業必須要改，全民所有制要有實際內容。害怕破除那個實際，上并不存在的全民所有，反而落得個全民皆無，或者全民皆困。丟掉那個把人頭腦縛得死死的空空洞洞的全民所有，倒反而能夠實實在在地比較迅速地使全民皆有，全民皆富。

在我國范圍內，公司法意義下的民營企業是共有制，就是公有制的一種主要實現形式。這類同于60年代大集體的概念。如人民公社，供銷合作社，都不是全民所有。而少年劉文學面對偷竊公社辣椒的地主英勇搏斗獻出了生命;龍梅、玉榮為保護公社的羊群與風雪搏斗，都被歷史定義為英雄。都被認為集體的財產就是國家的財產，不能“流失”，不能被侵占。對民營股份制企業的財產有了這樣的定位，即符合憲法，又符合國民的意識形態，哪里還會被周期性，系統性地歧視或不公平待遇呢？

說到全民所有制，在中國范圍內是共有制;而面對全球范圍，中國的國有企業，也是“共有制”企業，只是中國公民所共有嗎。而全中國公民，是個集合的概念，并非精確的數字。

國有資產“保值增值”是對經營者的要求，但國有資產“流失”，如果是指“經營性資產”，那就是個偽命題。國法有貪污罪，侵占罪，瀆職罪，流失僅是中性描述詞，流失一定是罪嗎？是什么罪？從國有的碗里流出？那國家財政為扶持新興產業給民營企業的科研經費，是流失嗎？民營企業經營受到非競爭性打擊，從而虧損，向國家少交了稅款，也算流失嗎？可見，如果把股份制企業定義為公有制的主要實現形式，而把6500萬個體工商戶定義為私有制經濟體制，就會徹底從理論到認識上解決公平競爭的問題，在執行上避免政策打架動搖的問題。

為國家民族的發展，所有“只是”手段，“所用”才是目的

國營和民營，是經營體制的概念，并不涉及所有權。大量民營企業也都在經營著國有資產。國營企業中也有大量非國有資產。經營體制并不決定所有制的性質。國企由組織部派干部，也可以市場招聘;民企也可以接受政府組織部門推薦的干部，也可市場招聘，去政府公務員中“挖人”，最后由董事會決定。起碼，企業的黨委書記，是由上級黨委選派的。

當然，所有制會極大地影響經營者的行為方式。對于崛起中的中華民族，在中國共產黨的領導下，為實現中國夢，需要調動起全國各族人民的極大熱情、勇氣、智慧和意志力！

毛主席說：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”

“我們應當相信群眾，我們應當相信黨，這是兩條根本的原理，如果懷疑這兩條根本的原理，那就什么事情都做不成了。

“人民群眾有無限的創造力。他們可以組織起來，向一切可以發揮自己力量的地方和部門進軍，向生產的深度和廣度進軍，替自己創造出日益增多的福利事業。”

“對于人民的缺點是需要批評的，但必須是真正站在人民的立場上，用保護人民、教育人民的滿腔熱情來說話。如果把同志當做敵人來對待，就是使自己站在敵人的立場上去了。”

看看改革開放四十年以來的經濟發展史，民營企業天然地有著巨大地創造力，他們不用國家投資，自籌資金，自主經營，自由組合，自負盈虧！有著“從零到一，一生二，二生三，三生萬物”的本事，橫空出世2700多萬家經營各個行業的股份制企業！在區區100平方公里的中關村科技示范區，2018年經濟規模已經接近6萬億;在四十年前一窮二白的中國，出現了電商，移動互聯經濟;無人駕駛汽車，航空公司;從無人機，到衛星發射;從環境保護產品，到生態經濟模式;從快遞取代郵局，到網上支付改變銀行;從收購外商，到軍民融合;出現了若干全球領軍企業。如果國家需要，不要說煉鋼，開采石油，發電輸電，就是造出幾艘航空母艦，也不是夢想！

從這個意義上講，民企有著3、4、5、6、7、8、9特征，即貢獻30%的經濟規模增長（國有5-10%）;占有40%的社會資源;貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量，完全符合共有制經濟為主體說，符合中國特色的社會主義實行公有制為主體，多種所有制共同發展。哪有占大頭的經濟總量反而不是主體，不是政權基礎，不是國家的經濟支柱？！

我們的共產黨和共產黨所領導的中國各級政府、國有企業、民營企業都是徹底的為人民的利益工作的。

習總書記說：“民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量，是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體”。不但是主體，而且是“重要”主體！如果與國有企業合并計算，更是毫不動搖的主體！

習近平總書記指出，民企“也是我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。”

把股份制企業劃出非公經濟，歸位公有制經濟，政府對于市場經濟政策不必搞與所有制相關的特殊政策，只要講公平，講競爭，講效率，講效益即可。

指導性產業政策可以更加宏觀，不必出“市場換技術”這類的操作性政策;

貸款難，貸款貴：自然會一視同仁，自會取消對民企超出數倍借貸資金的質押，不會再要求企業法人代表以私人財產做抵押，承擔無限連帶責任。更不會有侮辱和歧視性的程序（如要求法人代表及其配偶及子女拿著結婚證來按手印，甚至做精神病檢查）;也不會再要高達12-30%的實際利息，人為造成資金空轉，延長續貸周期等;對企業股權轉讓應當允許雙方自主定價，不對企業做有罪推定;國企，政府不再有意拖欠合同約定的應付款。向民企開放市政工程項目市場也不再是玻璃門;政府真正做到：法無明文皆不為;企業則是：法無禁止皆可為。

因此，把“共有制”企業定義為公有制經濟，必然是生產關系對生產力的反作用，上層建筑對經濟基礎的反作用，必然會進一步解放和發展生產力！更能體現共有制的優越性！正如中國共產黨人從代表無產階級求解放，到三個代表：始終代表中國先進生產力發展要求，代表中國先進文化的前進方向;代表中國最廣：大人民的根本利益。

共有制經濟的壯大，新一代民營企業家成為“自己人”，一定會繼承和發揚老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業、做精主業的精神，努力把企業做強做優，形成更多具有全球競爭力的世界一流企業。