“一帶一路”背景下梅山產業集聚區國際集裝箱物流模式研究

□ 支曉艷

(浙江紡織服裝職業技術學院 商學院，浙江 寧波 315000)

梅山國際物流產業集聚區地處海上絲綢之路和長江經濟帶“T”字型交匯處，積極參與國家“一帶一路”和長江經濟帶建設，是與浙江省義甬舟(義烏-寧波-舟山)開放大通道和港口經濟圈交集的核心功能區。做為依托梅山保稅港區的梅山產業集聚區，現已成為促進寧波、浙江乃至長三角區域加快發展的重要組成部分。

1 SWOT分析

1.1 優勢分析

①良好的岸線條件。梅山產業集聚區港口岸線綿長，擁有規劃可用岸線56公里；處于寧波舟山港的核心區域，平均水深海岸線總長22.5公里，其中深水岸線7公里，平均水深-15米以上，最深處達-69米，梅山港具備了國際深水樞紐港的天然條件，是北侖港區目前唯一未完全開發的深水岸線。

②獨特的區位優勢。梅山港地處我國海岸線的“T”字形交匯處，杭州灣的門戶要地，對外面向東亞及整個環太平洋地區；向內覆蓋整個華東地區和經濟發達的長江流域。梅山島還處于國際錨地，瀕臨國際主航道，區位條件優勢明顯，優于上海、天津和大連，是中國距離國際主航道最近的保稅港，符合國際中轉大港發展的自然條件。

③“一帶一路”帶來新的發展機遇。“六廊六路多國多港”的互聯互通架構基本形成，一大批合作項目落地生根。梅山集聚區做為“一帶一路”上的重要節點，發展機遇前所未有。

④得天獨厚的資源條件。梅山集聚區不僅土地資源豐富，周邊有寧波經濟技術開發區、寧波保稅區、寧波出口加工區、大榭開發區等，是長三角地區南翼開放功能最全、開放程度最高的區域，對梅山集聚區具有強大的輻射帶動效應。

1.2 劣勢分析

①港口區域競爭力不強。上海港的集裝箱吞吐量占5大港口的一半以上，遠超出其31%的進出口額。而寧波港貨量增長的95%均來自于浙江省。做為發展速度最快的外向型、腹地型集裝箱門戶港，寧波舟山港是長三角區域僅次于上海港的第二大港口，港口吞吐量與浙江省的外貿進出口總額基本保持一致。

②水公聯運物流成本較高。梅山島處于寧波北侖主港區和舟山港的南側，地理位置略顯偏離，如果交通等配套設施沒有及時跟上，容易形成邊緣化的局面；物流成本提高，在運輸環節，集裝箱每車運費相對北侖其他港區增加短駁費500元左右，增加了運輸成本，進而阻礙班輪公司掛靠梅山保稅港。

③宏觀法制政策環境制約。土地、財稅、融資等配套政策有待進一步完善，上海國際航運中心的相關政策和各項優惠政策僅限于上海港，影響了兩翼港口的協同發展；梅山保稅港區的各項優惠政策僅限于港區，不利于梅山集聚區的整體協調推進。

1.3 機遇分析

①高度疊加的多種優惠政策。梅山產業集聚區已經成為省級重點培育對象，是全省實施海洋經濟發展戰略、提升對外開放水平的重要載體，憑借最優的政策、要素與梅山保稅港區開放功能優勢的相互疊加，從政策方面進一步促進梅山保稅港區集裝箱物流的發展。

②港口箱量持續增長。2018年寧波舟山港集裝箱吞吐量2794萬標準箱，同比增長7.6%。梅山保稅港區首次突破400萬標箱。

③國際航運公司的入股。中海、psa、馬士基等國際大型船公司陸續入股梅山港，不僅能使更多航線掛靠，同時，這些大型船公司在國際上的影響力，也會提高梅山港的國際知名度，促進國際中轉港地位的形成。

1.4 挑戰分析

①周邊港口集聚，競爭激烈。梅山保稅港區不僅要面對上海洋山保稅港區的挑戰，同時，浙江臺州、溫州、舟山等港口的興起，也帶來了貨源爭奪的壓力。上海洋山港與梅山港又是我國距離最近的兩個保稅港區，加上寧波舟山港的多個港區共存，形成了激烈的競爭，面臨著如何分工協作，合理分配經濟腹地貨源，共同發展的問題。

②全球經濟復蘇乏力，匯率變動影響箱量進一步增長。全球經濟持續衰退，歐美發達國家經濟負增長，復蘇勢頭緩慢。同時，人民幣持續升值，嚴重打擊了外向型經濟為主的浙江省企業的發展，造成出口箱量增長不理想，進而影響梅山國際集裝箱物流的發展。

2 戰略選擇

2.1 國際集裝箱中轉港對比分析

目前，集裝箱中轉港口主要集中在東亞地區，包括新加坡、釜山、上海、香港等。這些中轉港形成的條件包括：船公司的選擇、港口的經濟腹地、港口的水深與設施條件、港口的自由度、港口的地理位置、港口的作業成本與效率等。表1從港口條件入手，分析國際中轉港的形成條件。

表1 各集裝箱中轉港條件分析

2.2 國際集裝箱物流模式選擇

將梅山保稅港區與國內東疆保稅港區、前灣保稅港區、洋山保稅港區進行比較，發現：梅山與洋山保稅港區類似，近遠洋碼頭距離較近。梅山港同時具備良好的近洋與遠洋岸線，兩者相鄰，為國際貨物的內陸轉口提供了天然的條件。近洋多用途碼頭近洋岸線11公里，可建16個泊位；遠洋碼頭深水岸線9.3公里，水深22米，可建造15個10萬噸級集裝箱碼頭。

2.3 SWOT組合策略

由以上分析可以看出，梅山產業集聚區有四種戰略組合(見表2)：SO戰略，梅山產業集聚區利用自身優勢，借助外部機遇重點發展保稅物流業務和國際水水中轉的集裝箱物流模式；WO戰略，梅山產業集聚區克服自身劣勢，積極利用外部環境中的機會來滿足集裝箱物流的發展。ST戰略，梅山產業集聚區可采用傳統型的水公聯系模式，以保持原有的市場份額；WT戰略，梅山產業集聚區在克服自身劣勢的基礎上，避免來自外部環境的威脅來滿足梅山產業集聚區。梅山產業集聚區可以考慮與國際知名的航運公司建立合作關系，有效利用其全球的網絡和知名度，開發更多的航線，吸引國際中轉箱量。

表2 梅山產業集聚區國際集裝箱物流SWOT組合策略矩陣圖

梅山產業集聚區可選擇以下三個主要戰略：

①利用近洋與遠洋泊位在同一區域的優勢，可以定位為內外貿完美結合港區，將長江沿岸納入梅山保稅港輻射范圍；

②整體降低梅山保稅港區的物流成本，提高其總體競爭優勢，特別是針對洋山保稅港區的比較優勢；

③單純以中轉為主要業務的港口發展模式是有局限的，綜合考慮到梅山港區自身的條件與內陸水運關系和與長江口岸、沿海各口岸、上海港的空間位置關系，梅山保稅港區有著良好的水運條件，建議梅山產業集聚區國際集裝箱物流模式采用復合模式：即水水中轉和水公聯運的模式，并適宜提高“水水中轉”比例。