對于完善國有企業(yè)預算管理的思考

趙士衛(wèi)

摘要：近年來，我國的國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢，自改革開放以來，國有企業(yè)的經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展和進步。當前階段，國內(nèi)經(jīng)濟市場競爭日益激烈，為加快企業(yè)長遠穩(wěn)步的發(fā)展，需要通過加強對國有企業(yè)的財務管理，有效提高國有企業(yè)的綜合實力。預算管理能夠有效提升國有企業(yè)財務管理工作的質(zhì)量，進而能夠有效規(guī)避國有企業(yè)的資金和財政風險，促進企業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。本文將針對完善國有企業(yè)預算管理的思考進行簡要分析和探究。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);預算管理;財務管理;策略

當前階段，國有企業(yè)為謀求自身更加長遠和穩(wěn)定的發(fā)展，在財務管理工作中加大了對預算管理模式的應用力度。為提高預算管理工作的效率和質(zhì)量，需要國有企業(yè)人員提高對預算管理重要性的認識和重視程度，并對預算管理工作中的問題進行全面分析，提出科學合理的解決對策，充分發(fā)揮預算管理的優(yōu)勢作用，加強對國有企業(yè)財務管理工作的嚴格把控，確保企業(yè)財務管理工作的順利進行。

1預算管理的概述

預算管理是對整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程進行財務管理的有效方法，其具體工作需要企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、財務和物流等多個部門的參與與配合。在預算管理工作的進行過程中，以企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標和計劃為依據(jù)，并對企業(yè)未來一個經(jīng)營周期的經(jīng)營活動所用成本和收支情況進行全面的預測和分析，通過這項工作有利于企業(yè)管理者對企業(yè)未來的經(jīng)營狀況和財政情況進行全面的了解和掌握。預算管理通過對企業(yè)中的資金和資源進行有效的控制、考核和分配，能夠確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動協(xié)調(diào)有序的進行，通過預算編制、實施、協(xié)調(diào)穩(wěn)定、考核及獎勵等方式，能夠提高企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營和管理水平，進而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2當前國有企業(yè)預算管理中存在的問題

2.1企業(yè)領(lǐng)導管理人員缺乏對預算管理的認識和重視

當前階段，大部分國有企業(yè)都已經(jīng)采用預算管理模式，但由于企業(yè)的領(lǐng)導與管理人員缺乏對預算管理工作重要性的認識和重視程度，導致其管理水平仍然存在較大差異。國有企業(yè)中存在著管理人員對預算管理概念不清晰的情況，他們中的大多數(shù)在制定預算管理方案的過程中，缺乏對企業(yè)基本運營情況的全面分析和考量，而只是一味地照搬其他企業(yè)的預算管理方案，導致管理方案與企業(yè)自身的發(fā)展情況不相適應，缺乏預算的執(zhí)行力，難以確保全面預算管理工作的效率和質(zhì)量。

2.2缺乏清晰的預算管理目標

在預算管理工作開展之前，需要制定明確、清晰的目標，為工作的具體實施提供指導依據(jù)。但在目前的大部分國有企業(yè)中，缺乏清晰的預算管理目標的建立，使得制定的目標不具有戰(zhàn)略導向意義，在制定預算管理目標的過程中，沒有有效結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標，使得預算指標的設置缺乏科學合理性。同時，制定的預算方案沒有與國有企業(yè)實際的運營情況相結(jié)合，導致不同時間段內(nèi)的預算編制缺乏連續(xù)性，沒有根據(jù)不同季度的銷售情況進行及時有效的調(diào)整，導致預算管理工作過于盲目。此外，預算管理人員在工作中缺乏對實踐活動的指導作用，導致了預算管理工作的效果不理想。

2.3預算管理方法缺乏科學合理性

國有企業(yè)在制定預算管理方案的過程中，通常情況都以短期目標為主，過于注重企業(yè)眼前的利益，而缺乏對市場變化的有效分析，致使企業(yè)容易出現(xiàn)盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模的現(xiàn)象，國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動背離了企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。對于預算的編制方法缺乏科學合理性，同時以一年度的數(shù)據(jù)為依據(jù)，使得預算的編制缺少大數(shù)據(jù)的支持。在實際管理的過程中，容易出現(xiàn)虛報數(shù)據(jù)等現(xiàn)象，不利于預算管理工作質(zhì)量的提升。

2.4缺乏有效的預算管理監(jiān)督

健全的預算管理監(jiān)督機制的建立能夠?qū)ぷ魅藛T的行為習慣起到約束管理的作用，進而有效提高國有企業(yè)預算管理工作的效率和質(zhì)量。但在當前的大部分國有企業(yè)進行預算管理的過程中，由于缺乏健全完善的預算管理監(jiān)督機制，進而影響了預算執(zhí)行的公正性，容易使預算執(zhí)行受各種不利因素的干擾，導致預算執(zhí)行結(jié)果與預算管理目標存在較大差異。

3完善國有企業(yè)預算管理的策略

3.1提高對預算管理的認識和重視程度

國有企業(yè)的領(lǐng)導和管理人員要提高對預算管理的認識和重視程度，在以往的管理理念上進行改進與創(chuàng)新，充分借鑒國外先進的預算管理經(jīng)驗和模式，并主動參與到預算管理工作中，發(fā)揮好帶頭作用。其次，要在國有企業(yè)的財務部門設立專門的預算管理機構(gòu)，通過引進高素質(zhì)的財務管理人才，制定清晰的預算管理目標，并設立獎懲機制，激發(fā)工作人員的積極性。此外，要嚴格落實預算管理編制，提高所有工作人員對預算管理工作的參與度與配合度，進而有效促進預算管理工作的開展。

3.2選擇科學合理的預算編制方法

在選擇預算編制方法的過程中，國有企業(yè)首先要對預算編制涉及的各項內(nèi)容和影響因素進行全面細致的了解和分析，并結(jié)合企業(yè)運營的基本情況，確保預算指標設置的合理性，逐步形成預算編制方案。其次，要充分結(jié)合企業(yè)的財務管理現(xiàn)狀，通過運用固定預算法、零基預算法、彈性預算法等，確保預算編制的有效性。同時，在進行預算編制的過程中，需要企業(yè)的領(lǐng)導人員明確總體目標和分項目標，由基層單位制定預算方案后交由分部門進行預算草案的制定，在經(jīng)過預算委員會審核后，進行最終預算方案的制定，最終由各部門人員對方案進行審核，給出意見和建議，并形成正式的預算方案，根據(jù)方案進行預算執(zhí)行。

3.3完善預算監(jiān)督考評機制

國有企業(yè)需要建立完善的預算監(jiān)督考評機制，確保預算管理工作的有效進行。通過對預算進行及時有效的考核，分析出預算結(jié)果與預算目標之間出現(xiàn)差異的原因，并提出相應的懲罰措施。同時，通過對預算結(jié)果的有效分析，能夠制定出國有企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃。此外，利用監(jiān)督機制對工作人員的行為進行有效的監(jiān)督管理，并及時反饋監(jiān)督評價結(jié)果，有利于提升國有企業(yè)預算管理工作的效率和質(zhì)量。

3.4落實四個結(jié)合

首先，國有企業(yè)要實現(xiàn)預算管理與現(xiàn)金收支管理的結(jié)合。預算管理通過對成本和現(xiàn)金流量的有效控制，能夠確保項目資金及時收回，保證項目成本費用使用和支出的合理性。與現(xiàn)金收支管理的有效結(jié)合能夠在滿足正常投資需求的基礎(chǔ)上，降低企業(yè)資金風險。其次，預算管理要與目標成本管理相結(jié)合。國有企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況，制定有效的降低成本的措施，規(guī)避影響企業(yè)經(jīng)濟效益的因素，實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。再次，要與預算控制管理相結(jié)合。預算管理要時刻圍繞著國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標進行，確保預算編制完成后在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中嚴格執(zhí)行。最后，要實現(xiàn)與企業(yè)職工利益相結(jié)合。企業(yè)要想完成各項預算指標，就需要采用月度考核、季度兌現(xiàn)和年度清算等方法，對職工進行相應的獎勵或懲罰，充分激發(fā)職工的工作積極性，全面提升國有企業(yè)預算管理工作的效果。

結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)的預算管理工作具有一定的系統(tǒng)性和復雜性，在國有企業(yè)的預算管理工作中，需要企業(yè)充分結(jié)合自身發(fā)展與運營的具體情況，確保預算管理方案制定的科學合理性，并通過完善預算管理制度，創(chuàng)新企業(yè)財務管理的方法和策略，提升企業(yè)財務管理的合理性，進而減小企業(yè)的財政資金風險，確保國有企業(yè)能夠在競爭日益激烈的市場環(huán)境中保持健康穩(wěn)定的運營和發(fā)展。

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