創新發展背景下國有企業轉型升級路徑探索

楊楠

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-141-02

摘 要 在激烈的市場競爭環境下，國有企業的轉型升級是一種必然，需要具備良好的創新思維和創新能力，唯有如此才能保有強勁的市場競爭力，遠遠領先于其他對手，國有企業的未來發展前景非常值得期待。本文將對國有企業轉型升級的重要意義、主要內容和有效路徑加以探析，旨在履行國有企業的社會責任，肩負起改革和創新的偉大使命，從而為國有企業的可持續發展奠定堅實的基礎。

關鍵詞 創新發展 國有企業 轉型升級 路徑

國有企業是行業中的領頭羊、排頭兵，為國民經濟建設做出了巨大的貢獻，為了保證國有企業能夠得以長遠健康的發展，必須要形成創新思維，在生產經營過程中積極運用先進思想和技術手段，轉變傳統經營管理模式，不斷提高國有企業的自主創新能力，以此來增加國有企業的競爭優勢，使之獲得廣闊的發展前景，進而真正發揮出表率作用，實現創新發展在整個社會的推廣應用。

一、國有企業轉型升級的重要意義

市場經濟模式的變革促使國有企業轉型升級的步伐不斷加快，國有企業必須主動肩負起自身社會職責，注重自主創新能力的提高，以便于在社會經濟發展中起到引導和調控的作用。具體而言，國有企業轉型升級的意義主要表現在以下幾個方面：

首先，國家的發展需要依賴于產業的轉型升級，而國有企業在行業中的領先地位決定了其在產業轉型升級中發揮著不可小覷的作用，只有充分調動國有企業轉型升級的積極性，才能加速產業結構的調整，在此情況下社會資源將得到科學利用，經濟發展速率也會逐步加快，國家發展也會邁入全新的階段。

其次，國有企業有著雄厚的資本，對于風險的抵御能力是非常強的，這些都決定了國有企業在創新活動中成功的概率相對更高，通過制定完善的創新機制，使得創新成為一種職業性、社會性、持續性的行為，勇于承擔起國有企業的社會使命，率先嘗試進行改革和創新，那么國有企業就可以成為創新發展的中堅力量。

再次，國有企業處于社會大環境中，需要明確自身的職責和使命，應該認識到創新伴隨著巨大的風險，一旦失敗企業受到的損失將不可估量，而且創新成功后會有其他企業進入到行業中，分薄國有企業的利益，這些都是創新發展中需要面臨的實際問題，要求國有企業能夠勇于承擔責任，積極實施轉型升級。

最后，從國有企業的發展現狀來看仍然存在著不少的弊端，說明國有企業的轉型升級道路任重而道遠，在市場經濟模式下，國有企業必須要形成先進的競爭意識，明確自身發展面臨的挑戰，將創新發展當作必由之路，積極完善自身制度體系，研發核心技術，國有企業的競爭優勢將會愈發顯著，有助于打破跨國企業的壟斷局面，促使國有企業在國際舞臺上大放異彩。

二、創新發展過程中國有企業轉型升級的核心內容

實際上，國有企業改革和創新的難度要高于普通企業，這是因為在以往的改革工作中遺留下了不少的問題，如效率低下、行政壟斷、政企不分等，國有企業既要對這些問題加以解決，又要探索創新之路，承受的壓力相當之大。全球經濟一體化的發展背景下國有企業受到了巨大沖擊，要想與國際上的跨國企業相抗衡，國有企業就要注重提高自身的創新能力，鼓勵全員進行創新，國有企業將會在激烈的市場競爭中把握主動權，以強硬的姿態與競爭對手相抗衡。國有企業對于創新發展必要性和主要內容應予以明確，這將會讓國有企業的轉型升級更加順利，取得的效果也會比較理想。

國有企業應注重將原本的管理制度進行完善，同時還要對治理范式加以升級，以便更好的適應全新的市場經濟模式，充分彰顯自身的主體地位，國有企業將會在市場中穩定立足，保持良好的運營和發展態勢。自改革開放以來國有企業一直在堅持不懈的研究轉型升級道路，然而重效益、輕管理的弊病始終存在，對于企業內部的貪污腐敗問題不能及時發現和嚴厲打擊，使得國有資產的安全性難以得到保證，國有企業的發展也陷入了困境。在創新發展背景下，國有企業管理制度的建立健全應被放在首要位置，通過強化企業管理能力和管理水平，消除對優惠政策的依賴性，充分認識到市場經濟環境下國有企業同樣需要參與到市場競爭中，否則就會被其他企業所超越，在行業中的地位也會一再下降。只有樹立先進的思想，才能屹立于行業之巔，不墮國有企業之威名。

現代企業制度的建立標志著國有企業進入了全新的發展階段，是國有企業擺脫計劃經濟體制束縛的有效舉措。以往國有企業中論資排輩現象較為突出，領導干部都是由組織部門直接任命的，他們的競爭意識相對淡薄，不能夠認識到新形勢下國有企業面臨著重大的挑戰，思想的落后性會讓國有企業在市場競爭中處于弱勢地位，無法達到國有資產的保值增值目標。在經營管理制度方面的創新會讓國有企業的產權更加明晰，在資金和資源的管理上更加趨于科學性。制定科學的薪酬制度，遵循按勞分配的原則，為企業員工發放合適的薪酬，激發他們工作熱情和內在潛力，國有企業各項決策將會被迅速落實，盈利能力有所提高，促使國有企業的創新發展道路走的更加長遠而穩健。

國有企業中包含了數量龐大的國有資產，管理者通常會為了擴張企業規模投資各種各樣的項目，但是對于項目可行性的分析往往不夠深入，盲目投資的后果是國有資產的損失達到了較高數值，大量資金和資源被投資到過剩產業，給國有企業發展帶來了一些不良效應，主要表現為：其一，國有企業規模急劇擴張，庫存積壓問題隨之出現，資源配置缺乏合理性，其轉型升級將會遇到更多波折；其二，國有企業管理者出于自身利益考慮比較注重任期內獲得經濟效益的多寡，將資金和資源投入到過剩行業中，對于產業結構的調整傾注的關注不足，使得國有企業的創新發展成為了一句空談；其三，國有企業治理結構弊端一直被忽略，管理制度的完善沒有得到應有重視，很多工作都不能落實到位，面臨的經濟風險居高不下，國有企業的市場競爭力將會被削弱。

三、創新發展背景下國有企業轉型升級的有效路徑

國有企業的轉型升級應基于自身實際情況出發，結合當地政策和企業發展現狀選擇合適的路徑，那么國有企業轉型升級任務必然會得以出色的完成，其創新發展道路也將會是一片坦途。

（一）加大國有資本的整合力度

一直以來，國有資本都存在著配置不合理的問題，行業分布過于分散、雜亂，尤其在地方性國有企業中這類現象十分普遍，需要能夠予以充分的重視。比較有效的解決方法為：其一，對于競爭優勢突出的地方性國有企業，應加大資源整合力度，將同類型國有企業進行資產重組，凸顯企業的主營業務，使之成為引領市場的主流；其二，對于生存空間狹小的地方性國有企業，可以售賣部分股權，引進民營資本，轉變企業產權形式，分攤企業經濟風險；其三，考慮到小微國有企業的數量龐大，不利于監管工作的落實，因此小微國有企業中的國有資本應逐漸退出，實行混合所有制經營模式，以防止國有資本發生流失。

（二）改革國有企業的治理結構

政企分離是國有企業轉型升級的根本目標。不少國有企業的管理者都是由政府部門的官員擔任，他們希望在任期內能夠交上一份完美的答卷，很少實施制度和技術的創新，不能對產業結構進行調整，國有企業的發展前景一片黯淡。當務之急是建立國有資產管理機構，專門用于監督國有資產的使用情況和國有企業的運營現狀，從而在出現危害國有經濟安全的行為時能夠及時做出應對。國有企業的經營者應從外部聘請，同時由政府部門對國有資產進行監督，這也不失為防止國有資產流失的一大舉措。除此之外，還要積極改變國有企業的股權結構，應用混合所有制模式，增加民間資本在國有企業中的影響力，保障全體股東的合法權益。

（三）鼓勵國有企業的技術創新

一般來說，國有企業的規模、資本、技術優勢不同，在轉型升級階段制定的策略也會有所差異，只有準確把握不同產業中國有企業轉型升級的關鍵點，才能有的放矢，給國有企業創造更大的發展空間。我國的傳統產業普遍占領低端市場，通過調整產業結構，整合國有資本，能夠促使傳統產業向著中高端市場大跨步前進。高新技術產業中，大型國有企業具有雄厚的資金實力及人力資本優勢，對于風險的抵御能力較強，可以先嘗試在此領域中進行創新，分擔其他企業的風險，履行國有企業應盡義務。中型國有企業在發展中不能盲目追求多元化，這會讓企業的優勢被分散，無法在相關領域中脫穎而出。企業應該爭取先在某一領域率取得全球競爭優勢，再逐漸探索多元化發展道路，以免陷入生存危機之中。

（四）建立產業創新集群

先進技術手段的應用會為國有企業的創新發展注入勃勃生機，技術創新作為國有企業轉型升級的重要內容，應該得到國有企業的充分重視，加大技術研發力度，將現代技術運用到更為廣泛的領域中，以展現技術價值，降低國有企業經濟風險，保證投資效益的穩定性，推動國有企業的轉型升級。國有企業處于供應鏈系統中，應該積極思考如何能夠與上下游企業保持長久而穩定的合作關系，實現多方的互利共贏，要讓其他企業看到合作帶來的莫大好處，將風險予以分擔，那么國有企業的經濟風險和風險損失都會被降到最低。以國有企業為核心構建地區性創新集群，促進產業結構轉型升級，給國有企業創新發展提供了新的思路。一是以混合所有制積極參股、控股高新技術龍頭產業；二是利用自身雄厚的資本實力與研發力量建立技術研發和創新的基礎設施；三是推動企業、高校和政府間多層次合作，縮短相關企業的供應鏈的“自然集聚”的時間。

四、結語

綜上所述，創新發展背景下國有企業的轉型升級需要以現代企業制度為依托，做好多項工作，主要涉及到以下幾點，即加大國有資本整合力度，加強治理結構、核心技術和產業集群的轉型升級。相信這些措施的貫徹落實必然會為國有企業的轉型升級提供方方面面的支持和保障，從而展現國有企業在市場經濟中的主導地位，帶動整個社會的創新發展。

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