淺談新時代文化潤疆工程建設

◎呂 彥

（巴音郭楞職業技術學院 新疆 庫爾勒 841000）

從2010年至2020年這近十年間，中央先后召開了兩次中央新疆工作座談會和7次全國對口援疆工作會議，為對口援疆工作進行了全面深入布局，開啟了新時代的“對口援疆”工作新局面。2018年各地推進“文化潤疆”見諸報端，2019年7月，在第七次全國對口援疆工作會議上汪洋強調“要扎實做好文化教育援疆，深入推進文化潤疆工程，構建各民族共有的精神家園。”從而開始了文化援疆到文化潤疆的轉變。

一、文化潤疆的時代意義

1984年通過的《中華人民共和國民族區域自治法》將“對口支援”以法律的形式確定下來。對口援疆經歷了從干部援疆到經濟、社會、文化、教育等多方面的對口支援，為新疆社會的穩定與發展做出了貢獻。在文化教育領域里也經歷了文化援疆到文化潤疆的深入發展。文化教育領域不僅僅是停留在簡單的物質支援基礎設施建設上，而是更強調潤物細無聲的內化作用，讓文化教育領域惠及新疆。

二、新時代文化潤疆工程面臨的新課題

從文化援疆到文化潤疆給新疆文化教育領域帶來了巨大的改變，改善了新疆文化教育領域的硬件設施，為新疆文化教育領域培養了一批優秀的人才。在傳幫帶的過程中讓新疆本地的文化教育領域學習了支援省份的先進經驗和優秀的理念，促進了新疆文化教育領域的成長。但同時我們也看到文化潤疆工程中面臨著許多新的課題，主要有以下幾點：

第一，文化潤疆需統一的協調機制，支援政策需持續性。為開創對口支援新局面，各省市根據自己的情況和所支援地方的情況采取了相應的對口支援政策。但由于沒有統一的標準和規范的制度，支援措施和方案往往具有較強的主觀性和隨意性。因此在對口援疆中“核心問題是，對口援疆政策措施缺乏法律規范與保障。”[1]第二，文化潤疆需從“外援”向“內生”的良好轉變。如何將“輸血”向“造血”的轉變是對口支援一直面臨的困境。在文化教育領域，要想培育“內生”的良好氛圍需要人才的培養、理念的轉變，而這往往需要一個漫長的過程，且支援效果不能立竿見影。因此一些支援地方更愿意從經濟、物質等硬件方面投入，讓支援顯性成果更加突出。一些援助項目在援助結束后由于缺乏相應的人才和管理經驗而逐漸擱淺。如何培養一批留得住的人才，將內地的先進管理經驗和思想觀念融入被支援地區的群眾中，讓被支援地區有源源不斷的“內生”動力，促進文化教育領域的長遠發展，是當下面臨的重大課題。第三，文化潤疆需政府主導，也需要民間參與。從目前的文化潤疆工程來看，其主要是以各地方政府為主導，但由于多種原因，民間的參與度不高。

三、新時代文化潤疆工程建設的路徑探索

習近平總書記指出：“加強中華民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同，建設各民族共有精神家園，積極培養中華民族共同體意識”。文化潤疆工程堅持以凝聚人心為目的，以培育中華民族共同體為著力點，構建各民族共有的精神家園。如何在新時代將文化潤疆工程持續深入推進？必須抓好以下幾點：統籌兼顧，建立統一協調的機制；優勢互補，建立長遠的“內生”機制；培根樹本，繼承和發揚中華民族優秀傳統文化。

（一）統籌兼顧，建立統一協調的機制

面對省市對口支援中可能導致的重復建設和資源浪費以及產業趨同化情況，應建立一個良好的協調機制，統籌兼顧，協調推進，打造地方特色。例如，山東產業援疆石河子的新疆張裕巴保男爵酒莊，結合石河子的地理緯度和光照優勢而打造的集葡萄種植、葡萄酒生產與體驗、銷售、文化傳播、旅游觀光、餐飲接待等為一體的現代化大型酒莊，同時也是國家4A級景區，取得了文化與經濟雙重價值。

（二）優勢互補，建立長遠的“內生”機制

2011年，第二次全國對口支援新疆工作會議上，李克強指出“著力培養新疆的自我發展能力。”培養自我發展能力，首先要培養優秀的人才。一直以來為了促進新疆文化教育事業的發展，內地派出援疆教師，選拔優秀的人才去內地進行培訓等模式促進了新疆本地優秀人才的成長。但是新疆還有大量急待轉移的勞動力卻由于自身教育程度不高，又沒有一技之長，面臨著就業難的問題，由于一些偏遠地區條件相對艱苦，一些優秀人才流失嚴重，這就使得這些偏遠地區面臨著如何轉移就業、解決人才難的問題。這些年來大力發展職業教育，在南疆地區將義務教育擴展到高中階段都是解決人才難的重要措施。

同時，要培養新的思想理念和創新精神。只有培養一批具有新的思想理念和創新精神的人才才能使這種支援行穩致遠。雙向的人才交流，加強文化交流互鑒，注重思想理念的交流與創新精神的培養，是文化潤疆工程建立長遠“內生”機制的良好途徑。要將文化教育產業與新疆脫貧與經濟發展相結合，打造“文化潤疆+產業興疆”的新模式。通過文化潤疆帶動相關產業發展，助力脫貧攻堅，讓更多的單位參與到文化潤疆工程中來，實現可持續發展。

（三）培根樹本，繼承發揚優秀傳統文化

中華民族擁有優秀的傳統文化，是當代中國最為深厚的文化軟實力，也是當代培養社會主義核心價值觀的文化源泉。將豐富的中華文化融入各族人們的日常中，是援疆省市一直在努力的方向。例如濟寧市聯合山東省圖書館、文廣新局援助建設了英吉沙縣國學書院，將傳統的國學、茶藝、射藝等傳統文化融入日常的教學中，彌補了南疆地區國學書院的空白，讓學生從小接受優秀的傳統文化熏陶，培養學生的中華民族共同體意識。

四、結語

2010年3月第一次全國對口支援新疆工作會議召開，開啟了19個省市對口支援的新局面。新時代文化潤疆工程擔負著更大的歷史使命。文化潤疆應注重以文化人、滋潤民風，培育各民族的中華民族共同體意識，構建各民族共有的精神家園。還要將文化潤疆工程與脫貧攻堅相結合，為受援地群眾邁開脫貧致富的堅定步伐注入強大的“內生”動力。