職業教育的“需求”導向與“供給”變革

戴林東

家長是與學校直接關聯的社會群體，對職業教育發展具有最實在的影響力。家長意見對于孩子（學生）教育類型的選擇和人生方向的把握起著關鍵作用。家長對職業教育“不了解”“不認同”“不接受”，必然造成職業學校面臨的生源危機。生源問題不解決，提質增效強功能都是空談。這個問題的影響因素很多，就職業學校而言，要充分發揮教育服務功能，努力適應市場主體需求，科學調適辦學目標，創新推進培養過程，從多方面發力提升人才培養質量，以質量效應增強市場吸引力，催生、放大企業、社會和家長對職業教育的認同。

一、職業教育要適應“三元”結構主體需求

作為專業技術人才培養供給側主體的職業學校，要贏得廣泛的價值認同和更強的發展生機，就要將單一的人才培養的就業導向變為復合的市場需求導向。職業教育市場需求主體并非單一的企業（行業），而是包括企業（行業）、社會（系統）與家長（家庭）在內的三元：一是企業、行業有經濟生產需求，即對于勞動者的職業崗位技術規格要求；二是社會有公共需求，即社會建設對于現代公民人格精神、人文素養和道德品質等的要求；三是學生和家長的個體需求，即對于專業技術培養質量及培養結果就業回報的利益要求。這三元需求對于職業教育人才培養的價值取向不是分立的，而是關聯的；不是完全隔離的，而是部分復合的；可能存在一定沖突，但在時代核心價值觀的引導下，必然聚焦于學生發展這個中心而趨于一致。職業學校應將三元主體需求的價值內容有機統合起來，作為調整和完善適用性、技能型、高素質人才培養目標的客觀依據。職業教育在技術人才培養上有特殊價值優勢，如果能很好地滿足三元主體價值需求特別是家長需求，適應學生身心發展規律，職業教育就一定能獲得更多的認同和選擇。

二、職業教育要辨析家長需求的內容

在三元需求中，企業需求比較客觀，它們有什么樣的技能人才規格需求，職業學校就通過課程教學培養什么樣的技能人才；社會進步和發展對于公民的文明素質需求，有政治要求、思想標準、道德規范、法律約束等，職業學校就應該在教育管理、德育養化、課程教學過程中自覺進行素質滲透教育；而家長需求則存在很大程度的利益驅動，不能一概認同，家長正確、科學、合理的需求才是職業學校需要調整的辦學方向。職業學校應針對現實問題，加強家校聯系，發揮主導作用，大力宣傳職教意義，展示職教優勢，對在校生的家長群體以各種形式開展“家庭教育”的專項培訓，以生動的學生成長實例打動家長，提高他們對職業教育的思想認識。

三、職業教育要反思需求導向偏狹的問題

我國一直將職業教育人才培養目標和服務方向明確指向經濟生產、社會建設和民生改善。早在2005 年，《國務院關于大力發展職業教育的決定》就明確要求“把加快職業教育、特別是加快中等職業教育發展與繁榮經濟、促進就業、消除貧困、維護穩定、建設先進文化緊密結合起來”，具體指出職業教育要“滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業緊密結合”。之后，造福人民群眾的精神一直貫穿在發展職業教育的各項重要文件中。然而長期以來，職業教育特別是中職教育人才培養的眼界并沒有放開，將三元需求機械地偏重于企業生產技術人力需求，始終聚力于經濟服務功能。這個導向本身沒有錯，但降低人的發展意義、人生價值，忽視、輕視社會和家長需求，從而弱化、虛化職業教育提高國民素質、促進社會發展、實現家長（家庭）心愿的服務功能，必然制約職業教育的功能顯現和價值體現，最終導致職業教育難以形成廣泛認同。職業學校必須放開眼界，科學調整和完善技術人才素質培養目標體系，推進專業課程文化建設，加強技能教學人性關愛，激發學生技能學習的主動性、積極性和自覺性，提高人才培養質量，讓學生能以技能贏得企業歡迎、以素質贏得社會贊揚、以成長贏得家長認同、以發展贏得自己人生幸福。如此，職業教育就能成為滿足市場需求的“適合的教育”、獲得廣泛支持的“滿意的教育”。

四、職業教育要抓住需求導向突破重點

職業教育要科學平衡并積極適應三元需求，創新教學質量和辦學效益大提升的解決方案，實現以下“五個并重”：（1）在體系建設中實現中職與高職并重。在現代職教體系建設中，高職教育的人才培養質量有了一定保障。相比之下，中職教育發展難度較大，不僅招生難，而且辦學條件存有很多劣勢。中職教育是職業教育的基礎教育，應當切實加強中、高職教育課程內容和培養方式的有效銜接，健全人才培養貫通機制。采取多種形式，促進中、高職教育一體化發展。（2）在培養目標上實現就業與升學并重。中職教育的培養目標已向升學進行轉向；高職教育的培養目標雖涉及“專升本”“本升研”，但重點應放在學生高質量、高回報的就業上。（3）在培養方略上推進理論與實踐并重。前些年興起的職業教育“項目課程”改革催生了“理實一體化”的教學新氣象。后繼跟進的一些創建項目比如實訓基地、專業群（鏈條）、智慧校園等建設工程，都應該延續理論與實踐結合的路徑，保障學生專業素質和技術能力的滲透培養。（4）在學生生涯規劃上實現職業發展與人生成長并重。職業學校習慣上將學生就業定為培養終點，但這是縮減了職業教育的功能。職業學校在人才培養過程中，應當加強“職業生涯規劃”教育，讓學生樹立遠大理想。對畢業生要給予持續的跟蹤支持，為他們提供技術更新和能力提升的教育服務，鼓勵他們立足現實崗位，放眼終身發展，實現職業發展與人生成長的目標合一。