增強干部教育培訓的針對性和有效性研究

劉樹峰

【摘要】黨的歷史經驗和現實發展都告訴我們，沒有全黨大學習，沒有干部大培訓，就沒有事業大發展。新時代對干部教育培訓提出了更高要求，如何提高干部教育培訓的針對性和有效性，為黨和國家培養出政治過硬、本領高強、品德高尚的黨員領導干部已經成為我國干部隊伍建設中最為緊要的事情。文章對增強干部教育培訓的針對性和有效性進行深入探討，并提出相應策略。

【關鍵詞】干部教育培訓；干部培訓針對性；干部培訓有效性

【中圖分類號】C933【文獻標識碼】A【文章編號】2095-5103（2020）17-0052-04

人才是第一資源，建設社會主義強國關鍵在人[1]。我國不僅要注重吸引人才、留住人才，更要注重對人才的培養。干部教育培訓是培育人才、鍛造人才，為國家輸送忠誠、干凈、擔當的優秀人才的有效途徑[2]。

一、干部教育培訓的針對性

干部教育培訓的針對性指的是干部教育培訓要結合干部的工作職責和工作實際進行有效培訓[3]。不同行業、不同部門、不同層次的干部，他們的工作職責不同，對知識和技能的需要也存在很大差異。因此，要想提升干部教育培訓的針對性，必須準確把握干部教育培訓的具體情況和實際需求。

1.干部教育培訓的需求

干部教育培訓的需求是干部培訓教育的基本，要做好干部培訓教育工作，就要準確把握干部培訓教育的需求[4]。具體而言，第一是組織需求，即黨和國家對干部教育培訓的需求。干部教育培訓要深刻領悟“怎么樣培養人”“培養什么樣的人”的問題，更重要的是要明確“為誰培養人”的問題。不言而喻，干部教育培訓就是為黨和國家培養管理人才，因此，要做好干部教育培訓工作，就必須明確黨和國家需要什么樣的干部。第二是崗位需求，即干部在履行自己的崗位職責時需要具備的基本素質和工作能力。每一個工作崗位都需要德才兼備的領導干部，領導干部首先要能適應崗位工作，勝任崗位工作，在工作中得心應手，才能在自己的崗位上發光發熱，從而有效促進各項工作順利開展。第三是個人需求，即領導干部對培訓內容的需求。領導干部對于自身的知識結構、優點、不足等了解得更為清晰，對于所需要的教育培訓內容也就更加明確。因此，領導干部可以結合自身需求，對于理論知識、信息技能、專業技術等方面提出個性化的培訓需求。

在培訓過程中，要充分結合干部教育培訓的“三大需求”，即組織需求、崗位需求和個人需求，進而有針對性地做好干部教育培訓工作?！叭笮枨蟆辈⒉皇仟毩⒌?，它們相互促進、相互補充，推動干部教育培訓向更好的方向發展。其中，組織需求是根本，崗位需求是基礎，個人需求是前提。干部教育培訓不僅要為黨和國家培養出優秀的領導干部，而且要為工作崗位培養出合適的領導干部，還要以人為本，促進領導干部個人能力水平的提升。同時，“三大需求”的重要性和側重點各不相同，在不同的培訓中的針對性也不同?？紤]到培訓時間的有限性和教師隊伍的局限性，干部教育培訓更應注重組織需求和崗位需求，以個人需求為輔。

2.干部教育培訓的實際

干部教育培訓要做到針對性強，就必須了解領導干部的實際情況，唯此，教育培訓工作才能有的放矢。因此，在干部教育培訓之前，一要了解培訓的實際情況，二要通過調查問卷、實地走訪、面談溝通等方式了解領導干部的具體情況，這不僅可以增強干部教育培訓的針對性，從而有助于提升領導干部的各方面素質。

領導干部的具體實際包括思想實際和工作實際[5]，兩者共同構成了干部教育培訓的“兩大實際”。干部教育培訓不僅要注重領導干部的思想實際，也要注重領導干部的工作實際。思想實際既包括黨和國家對領導干部的政治要求，也包括領導干部個人思想上的實際問題。黨和國家的政治要求是領導干部思想實際的前提，為干部答疑解惑是領導干部思想實際的基礎。因此，在考慮領導干部思想實際的時候，要充分審視領導干部是否能夠做到“兩個維護”，即堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導；審視領導干部是否自覺增強“四個意識”，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；審視領導干部是否堅持“四個自信”，即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；審視領導干部是否堅定“四個全面”，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨；審視領導干部是否著眼于全面建成小康社會、實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，堅持“五位一體”總體布局，推進中國特色社會主義事業。在領導干部的教育培訓中，既要考慮領導干部的思想實際，又要考慮領導干部的工作實際。領導干部的工作實際是“兩大實際”的最終落腳點。在時間有限的情況下，更應側重領導干部的工作實際。

二、干部教育培訓的有效性

干部教育培訓的有效性指的是干部教育培訓所能達到的預期效果和培訓教育的目的[6]。衡量干部教育培訓的有效性，要看培訓是否達到了預期的教育效果。一是要達到組織期待的培訓效果。干部教育培訓由組織部門開展，在此之前，組織部門已經初步設定了干部教育培訓的預期效果。因此，在干部教育培訓的過程中，應當充分考慮組織期待的教育培訓效果，盡可能達到組織預期的教育培訓效果，確保干部教育培訓的有效性。二是要達到領導干部所期待的教育培訓效果。領導干部是干部教育培訓的主體，是干部教育培訓的對象，也是干部教育培訓效果的檢驗者。因此，干部教育培訓應當得到廣大干部的認可，以此確保干部教育培訓的有效性。

1.以組織期待的教育培訓效果，實現干部教育培訓的有效性

要做好干部教育培訓工作，確保干部教育培訓的有效性，達到組織期待的培訓效果，需要做好以下幾點：一要做好黨的基本理論教育培訓。二要做好國家大政方針的教育培訓。如組織廣大黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平代表第十八屆中央委員會在中國共產黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》等。三要做好黨的綱領和路線的教育培訓。如《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等。四要做好基本國情的教育培訓。其中，特別要做好黨的理論教育和黨性教育，提高廣大黨員干部的理論素養，學習、研究和宣傳新時代中國特色社會主義思想等重大戰略思想，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝干部的頭腦、指導領導工作實踐。

2.以領導干部所期待的教育培訓效果，實現干部教育培訓的有效性

學員到干部學院參加培訓，必定期待有所收獲。大部分學員由于平時工作的局限性比較大，無法全面、系統地了解黨的基本理論，在進行教學設計時，要注重黨的基本理論的系統性，時政方針的時效性[7]。學員通過參加培訓，不僅能夠解決實踐中的疑惑，而且能夠對理論方針形成獨到的理解，將所學所悟應用到日常工作中去，為更好地開展工作奠定堅實的基礎。如果能夠提升學員的黨性修養，提高學員的工作水平，則表示達到了領導干部所期待的教育培訓效果。

干部教育培訓的有效性需要從兩方面進行評定：第一，學員的認可程度，即培訓內容與黨員干部思想覺悟緊密聯系，任何脫離黨員干部所思所想的培訓，注定難以被認可和接收。第二，培訓效果，學校要對每次培訓進行多方位、多角度的跟蹤調研與總結，不斷總結經驗，逐漸形成科學系統的教育培訓方案。在教育培訓的具體實施中，將學員的認可程度和培訓效果進行結合，有利于實現干部培訓的有效性。

三、增強干部教育培訓針對性和有效性的策略

習近平總書記曾強調，廣大干部特別是年輕干部要經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而頑強奮斗[8]。扎實的工作作風需要過硬的思想覺悟，即需要增強干部教育培訓的針對性和有效性，具體需要從以下幾方面著手開展。

1.正確定位干部教育

黨校姓黨，干部學院也姓黨。廣大領導干部想要實現黨和國家交付的任務，需要牢記使命、砥礪前行。干部學院要始終堅持和強化干部教育培訓的政治特色。在進行教學設計時，將教育宗旨和教學目標融入教學計劃、教學活動、教學管理中，讓學員在耳濡目染中提升思想覺悟。學員在干部學院參加培訓時，需要嚴格要求自己，主動完成學院布置的各項學習任務，配合學院的各項學習要求，與學院在思想覺悟和行動目標上形成統一。

2.優化教學設計

在進行教學設計時，要充分兼顧組織要求和學員需求，課程設計要盡量滿足學員的時代需求。具體來說，在進行理論教育和黨性教育的課程設計時，如果課程內容脫離時代背景和社會發展，很難使學員產生共鳴，必定影響教育培訓的針對性和有效性。在課程設計上要求緊隨時代步伐，針對不同的培訓對象，科學合理地調整課程任務和目標，使不同層級、不同背景的學員在參加培訓后都能有所收獲。需要強調的是，傳統的黨性教育和理論學習是干部隊伍建設的根本要求，因此也是干部培訓中不可缺少的一部分。

3.兼顧共性教育和個性化教育

干部教育培訓既要分層次，又要分類別，既強調共性教育，又不能忽視個性化教育。對同級別干部教育的培訓工作，要根據領導干部的工作性質進行分班或者分組教學；對不同類型領導干部的崗位差異，應按培訓內容以及研討內容進行分班或者分組教學。對于理論教育和黨性教育，要在保證對廣大黨員領導干部共性教育的基礎上，充分考慮領導干部的個性化需求，增強干部教育培訓的針對性和有效性，提升培訓的時效性。

4.推進干部教育培訓改革創新

干部培訓要注重針對性和有效性，既要創新培訓理念，又要創新培訓特色。創新培訓內容，增強培訓的科學性；創新培訓方式，增強培訓特色；創新培訓機制，體現培訓功能。具體來說，一要創新培訓內容。增強新知識、新理論、新理念的培訓，豐富干部的知識體系，提高干部理論素養，提升干部創新能力。二要創新培訓方式。改變傳統的課堂教學模式，充分利用教學案例、交流研討、現場體驗、情景模擬等課堂培訓方式，綜合利用云課堂、學習通等信息化教學手段，促進線上線下教育培訓相融合，豐富培訓方式。摒棄或改變傳統的理論宣講式培訓方式，增加現場體驗式教學，尤其是在黨性教育方面要注重用細節講故事、用故事講人物、用人物講黨史、用黨史講黨性的方式，不斷提升培訓的說服力、感染力。三要創新培訓機制。利用紅色教育基地和改革開放實踐教育基地創新培訓載體，提升培訓的針對性和有效性。設置培訓考核評估，創新干部培訓管理體制，優化考核指標，提升培訓效果。

干部教育培訓是培養人才、建設高素質干部隊伍的關鍵。筆者對增強干部教育培訓的針對性和有效性進行了探討。首先從干部教育培訓的需求和干部教育培訓的實際兩個方面對干部教育培訓的針對性進行了深入分析；其次分別從以組織期待的培訓效果、領導干部自身期待的教育培訓效果兩個方面，討論如何實現干部教育培訓的有效性；最后從正確定位干部教育、合理設置教學、兼顧共性教育和個性化教育、創新教育培訓等方面提出了增強干部教育培訓針對性和有效性的策略。但是，干部教育培訓效果的提升不是一朝一夕的事情，需要不斷探索、長期實踐。

參考文獻：

[1]陳家剛，周永杰.新時代干部教育培訓的針對性和有效性分析——基于G省1009名干部的問卷調查[J].嶺南學刊，2020（1）.

[2]盧威.關于運用行動學習理念方法提高干部教育培訓針對性有效性的思路[J].傳承，2019（2）.

[3]高哲.提高黨員干部黨性教育時代性針對性有效性的辯證思考——基于《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》[J].中國井岡山干部學院學報，2019，12（3）.

[4]梅黎明.加強教學體系建設增強干部教育的時代性針對性和有效性——學習《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》的思考[J].中國井岡山干部學院學報，2019，12（1）.

[5]梅黎明.提高新時代干部教育培訓的針對性有效性[N].學習時報，2018-11-09（6）.

[6]徐甬.創新思路服務大局進一步增強干部培訓工作的針對性和有效性[J].理論學習與探索，2011（4）.

[7]包童斌.增強干部培訓工作針對性和有效性的幾點做法[J].上海黨史與黨建，2008（11）.

[8]劉曉榕.切實加大基層干部思想教育的力度增強教育的針對性、有效性[J].南京政治學院學報，1997（1）.

責任編輯：馬程