疫情后的高校財(cái)務(wù)工作改革探析

羅苑

【摘要】文章從高校財(cái)務(wù)人員的工作出發(fā)，對(duì)新冠肺炎疫情后的高校財(cái)務(wù)工作改革進(jìn)行了探析。高校財(cái)務(wù)人員在客觀(guān)條件和主觀(guān)意愿下做好高校財(cái)務(wù)管理工作，能促進(jìn)高校財(cái)務(wù)工作改革進(jìn)入智能化的機(jī)器人財(cái)務(wù)時(shí)期。

【關(guān)鍵詞】高校財(cái)務(wù)人員安全；高校財(cái)務(wù)工作改革；財(cái)務(wù)機(jī)器人

【中圖分類(lèi)號(hào)】G647【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】2095-5103（2020）17-0082-03

隨著新冠肺炎疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，各地逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在大學(xué)生尚未復(fù)課前，高校的財(cái)務(wù)工作已提前開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。整個(gè)疫情期間，校園防疫物資的購(gòu)買(mǎi)、教職工的工資津貼和學(xué)生生活補(bǔ)助的發(fā)放從未因疫情而停止。財(cái)務(wù)工作人員可以按照慣例遠(yuǎn)程操控以上這些工作，不需要人與人面對(duì)面的溝通以及提供紙質(zhì)原始憑證。隨著武漢的“解封”，大學(xué)校園內(nèi)教職工生活日漸恢復(fù)，后勤食堂逐漸開(kāi)放，校醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)借款需逐漸到位；教職工在疫情期間所做科研需要的間接費(fèi)用，如專(zhuān)利費(fèi)、出版費(fèi)等需要支付。綜上所述因素，高校財(cái)務(wù)處在高校未開(kāi)學(xué)的情況下提前復(fù)工是為了更好地服務(wù)廣大教職員工。

一、疫情后客觀(guān)條件下的高校財(cái)務(wù)工作

2020年4月29日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，指出經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，全國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果[1]。但在疫苗研發(fā)出來(lái)之前，我們還是應(yīng)該做好長(zhǎng)期抗疫的思想準(zhǔn)備。首先，新冠病毒最直接的傳播途徑是飛沫傳播，抵抗新冠病毒需避免面對(duì)面地直接接觸。其次，有研究指出，新冠病毒最長(zhǎng)可在金屬、玻璃或塑料等物體表面存活九天[2]。大學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的原始憑證是大量的紙張，雖然大學(xué)財(cái)務(wù)處目前使用了紫外線(xiàn)燈消毒，但很難做到對(duì)大量的紙張發(fā)票進(jìn)行逐一消毒，也不可能將發(fā)票消毒并存放九天后再做財(cái)務(wù)處理，而且用紫外線(xiàn)消滅新冠病毒時(shí)，對(duì)紙張的消毒時(shí)間也有一定的要求，使用不當(dāng)反而會(huì)產(chǎn)生副作用。目前高校的主要財(cái)務(wù)工作是報(bào)銷(xiāo)大量的費(fèi)用和酬金，原始憑證是大量的發(fā)票和自制的各種報(bào)銷(xiāo)單，眾多的紙質(zhì)傳染源會(huì)危害財(cái)務(wù)人員的身體，對(duì)財(cái)務(wù)人員的心理也會(huì)產(chǎn)生壓力。高校財(cái)務(wù)尤其是武漢的高校財(cái)務(wù)亟需進(jìn)行無(wú)紙化報(bào)賬改革，新冠疫情后的高校財(cái)務(wù)的變革已迫在眉睫。

2020年4月8日起，武漢市解除持續(xù)76天的離漢離鄂通道管控措施，有序恢復(fù)對(duì)外交通，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。彼時(shí)武漢高校雖尚未復(fù)課，但為了能方便處理緊急財(cái)務(wù)，高校財(cái)務(wù)處依舊安排員工復(fù)崗值班。為了保證大學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，節(jié)省大學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，武漢各高校教師在疫情期間積極做好教學(xué)網(wǎng)絡(luò)課件，完成好本職工作。其中，教師做科研所需支付的費(fèi)用可暫時(shí)自行墊付，2019年未報(bào)銷(xiāo)成功的單據(jù)待教師修訂后可重新預(yù)約報(bào)銷(xiāo)，待疫情結(jié)束后財(cái)務(wù)處也一定會(huì)酌情處理并予以報(bào)銷(xiāo)。同時(shí)，高校的教職員工和財(cái)務(wù)處員工也互相包容理解，相互攜手，共同平安渡過(guò)了這一特殊時(shí)期。

二、疫情后主觀(guān)意愿下變革的高校財(cái)務(wù)工作

高校財(cái)務(wù)自身賬務(wù)處理系統(tǒng)的全面改革，首先是全部在網(wǎng)上完成接單，網(wǎng)上完成原始憑證的審核工作既可以隔離病毒的傳播，也可以利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)審核票據(jù)的真實(shí)合法性，消除困擾高校財(cái)務(wù)多年的電子發(fā)票審驗(yàn)問(wèn)題。其次從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，電子發(fā)票是大勢(shì)所趨，而高校教職工報(bào)銷(xiāo)的原始憑證大多都是自行打印的電子發(fā)票，因?yàn)樾枰罅繄?bào)銷(xiāo)各種預(yù)算經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)，難免會(huì)出現(xiàn)電子發(fā)票重復(fù)報(bào)銷(xiāo)的情況。利用網(wǎng)絡(luò)審驗(yàn)電子發(fā)票不僅可以減輕高校財(cái)務(wù)人員的工作量，也可以使報(bào)銷(xiāo)的教職工明確自己的報(bào)銷(xiāo)金額。以前因?yàn)殡娮影l(fā)票不合格或重復(fù)報(bào)銷(xiāo)的原因致使教職員工反復(fù)修改報(bào)銷(xiāo)單，或者因?yàn)殡娮影l(fā)票計(jì)算錯(cuò)誤和報(bào)銷(xiāo)金額不一致導(dǎo)致教職員工來(lái)財(cái)務(wù)處查詢(xún)，而網(wǎng)上完成接單可以節(jié)省教職員工和財(cái)務(wù)人員在這一塊的大量時(shí)間和精力。因此，無(wú)論是從財(cái)務(wù)人員自身安全的角度，還是從高校財(cái)務(wù)發(fā)展的需求出發(fā)，武漢高校財(cái)務(wù)接單系統(tǒng)改革勢(shì)在必行，沒(méi)有任何延遲改革網(wǎng)絡(luò)接單的理由和借口。

高校財(cái)務(wù)在完成接單系統(tǒng)改革的基礎(chǔ)上，可以逐步利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)，也就是通常所說(shuō)的財(cái)務(wù)機(jī)器人。雖然現(xiàn)階段對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)器人的使用還停留在初級(jí)階段，但對(duì)于預(yù)算體制下的高校財(cái)務(wù)工作而言已經(jīng)足夠。高校財(cái)務(wù)目前使用的財(cái)務(wù)軟件多為十多年前購(gòu)買(mǎi)，此后財(cái)務(wù)系統(tǒng)雖然經(jīng)過(guò)了幾次升級(jí)，但也僅僅是在網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)和支付系統(tǒng)上有所改進(jìn)，且改進(jìn)的系統(tǒng)和財(cái)務(wù)核心系統(tǒng)對(duì)接不融洽。例如有時(shí)預(yù)約系統(tǒng)項(xiàng)目超支了還可以成功預(yù)約，但由于項(xiàng)目超支財(cái)務(wù)不能報(bào)銷(xiāo)，而教職員工認(rèn)為既然預(yù)約成功了就應(yīng)該能報(bào)銷(xiāo)，易引發(fā)財(cái)務(wù)人員和教職員工之間不必要的矛盾；支付系統(tǒng)更是與時(shí)下的網(wǎng)絡(luò)支付不相匹配，現(xiàn)今支付方式多為網(wǎng)上銀行支付，支票、電匯等支付方式應(yīng)逐步予以淘汰，而經(jīng)過(guò)幾次升級(jí)的支付系統(tǒng)既不能找到也不能存儲(chǔ)準(zhǔn)確的付款單位信息，對(duì)于跨銀行跨地區(qū)的支付單位不能成功支付的概率較高，直接導(dǎo)致報(bào)銷(xiāo)金額不能及時(shí)到賬，報(bào)銷(xiāo)人員和財(cái)務(wù)人員需浪費(fèi)時(shí)間和精力查找并重新處理。經(jīng)測(cè)算，高校使用舊的財(cái)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)所需要的各種費(fèi)用成本不亞于新系統(tǒng)的購(gòu)買(mǎi)和使用。隨著人工智能技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛使用，智能技術(shù)在不斷完善更新的基礎(chǔ)上價(jià)格呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，現(xiàn)階段使用財(cái)務(wù)機(jī)器人作為高校的財(cái)務(wù)系統(tǒng)性?xún)r(jià)比很高。

財(cái)務(wù)機(jī)器人對(duì)原始憑證的遠(yuǎn)程識(shí)別、會(huì)計(jì)憑證審核、復(fù)核、支付、報(bào)表、納稅等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地完成，同時(shí)規(guī)避了人為因素對(duì)財(cái)務(wù)直接性、準(zhǔn)確性的干擾[3]。自2019年1月1日起，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度在全國(guó)各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位全面施行，高校財(cái)務(wù)管理也隨之發(fā)生變革。之前，為了使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)反映的財(cái)務(wù)信息和預(yù)算會(huì)計(jì)反映的預(yù)算執(zhí)行情況能夠平行記賬，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)使用的權(quán)責(zé)發(fā)生制和預(yù)算會(huì)計(jì)使用的收付實(shí)現(xiàn)制適度分離并相互銜接。而隨著政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的推行，上述一切都能迎刃而解，隨之而來(lái)的就是財(cái)務(wù)系統(tǒng)與新政府會(huì)計(jì)制度融合問(wèn)題。高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證必須是雙分錄，在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)系統(tǒng)中生成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄已是成熟運(yùn)作，但同時(shí)觸發(fā)生成預(yù)算會(huì)計(jì)分錄在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)系統(tǒng)下很難正確完成。政府會(huì)計(jì)制度對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)要求準(zhǔn)確細(xì)分預(yù)算撥款和預(yù)算執(zhí)行情況，例如政府撥款教學(xué)資金、教輔資金、行政資金、學(xué)生活動(dòng)資金，科研資金等各項(xiàng)資金在處理會(huì)計(jì)憑證時(shí)需明確區(qū)分，即可生成正確信息[4]。但在原系統(tǒng)的基礎(chǔ)上升級(jí)的高校現(xiàn)行財(cái)務(wù)系統(tǒng)或是因容量問(wèn)題，或是因技術(shù)人員不具備全面的財(cái)務(wù)知識(shí)，財(cái)務(wù)人員完成一份憑證的時(shí)間是以前的2～3倍，如果處理的財(cái)務(wù)事項(xiàng)涉及以前年度還款、差額還款、各類(lèi)人員個(gè)人所得稅等問(wèn)題時(shí)，賬務(wù)系統(tǒng)完全不能生成正確分錄，賬務(wù)系統(tǒng)也不認(rèn)可財(cái)務(wù)人員的手工錄入，往往技術(shù)人員和財(cái)務(wù)審核人員要多次協(xié)商溝通后才能完成一份憑證。此外，即便這份憑證成功了，也不代表同類(lèi)型的都可以成功，賬務(wù)系統(tǒng)完全不具備存儲(chǔ)正確程序的功能。正因?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)系統(tǒng)使用的不準(zhǔn)確性，極大地浪費(fèi)了眾多財(cái)務(wù)人員的時(shí)間和精力，表明現(xiàn)行財(cái)務(wù)系統(tǒng)已不能適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)的管理需求。

智能財(cái)務(wù)機(jī)器人在技術(shù)上完全可以解決以上財(cái)務(wù)問(wèn)題的同時(shí)，也可減輕財(cái)務(wù)人員的工作量。現(xiàn)階段的高校辦學(xué)體制改革中，預(yù)算撥款、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不斷提升，學(xué)生擴(kuò)招，財(cái)務(wù)工作量加大，而行政人員比例則不斷核減，財(cái)務(wù)人員減少是高校發(fā)展的必然趨勢(shì)。面對(duì)高校財(cái)務(wù)人員編制減少加上普遍年齡偏大的現(xiàn)狀，智能財(cái)務(wù)機(jī)器人可以把這批資深的財(cái)務(wù)人員“解救”出來(lái)，讓他們把更多的精力和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)放在財(cái)務(wù)的管理工作中去。在完善財(cái)務(wù)處管理工作的同時(shí)，還可以把財(cái)務(wù)人員下層到各個(gè)學(xué)院，以幫助指導(dǎo)教職員工更好地使用各種經(jīng)費(fèi)以及如何合理避稅等等。

綜上所述，高校進(jìn)行財(cái)務(wù)智能化改革勢(shì)在必行。疫情結(jié)束之際，也是武漢高校財(cái)務(wù)人員脫離單調(diào)、高強(qiáng)度、舊的財(cái)務(wù)體制進(jìn)入高效率網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)體制之時(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]新冠病毒可以在物體表面存活多久[EB/OL]. https：//tech.sina.com.cn/d/f/2020-02-20/doc-iimxxstf2898731.shtml，2020-02-20.

[3]任小鑫.淺談財(cái)務(wù)機(jī)器人對(duì)財(cái)務(wù)人員的影響[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2018（3）.

[4]財(cái)政部.關(guān)于印發(fā)《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》的通知[EB/OL].http：// fgk.mof.gov.cn/law/getOneLawInfoAction.do？ law_id=84716.html.2017-10-24.

責(zé)任編輯：馬程