我國警察體育訓練現狀及發展

張天宇 尹 偉

(中國人民公安大學，北京 100038)

2019年8月，公安部印發《關于2019年至2022年開展全警實戰大練兵的指導意見》，部署在全國公安機關開展全警實訓大練兵。在警察隊伍訓練實戰化背景下，提高人民警察體能、增強警察體質健康是錘煉實戰本領，提高警察執法水平，促進警察與執法環境的有機結合，增強警察實戰效能的重要組成部分；對推進警務實戰化訓練、維護社會安全穩定具有著基礎性、先導性和決定性作用，這也是警察體育訓練的根本目標。

警察體育是屬于體育學科的范疇，從科學規律來看具有體育運動的性質，在項目設置與訓練方法上具有一定的特殊規律，涵蓋了一些軍事訓練學的內容。警務工作具有武力性和戰斗性，警員素質其中最重要的一項就是體育素質[1]。因此厘清我國當前警察體育訓練現狀及發展策略，明晰警察體育訓練的地位作用，具有十分重要的現實意義。

1 警察體育訓練起源及概述

1.1 警察體育訓練的起源

警察體育源于軍事體育，是由社會體育和軍事體育向外延伸的具有警察職業特點的一種體育活動[2]。警察體育訓練伴隨著警察隊伍的產生而誕生，隨著公安隊伍的發展壯大、職能豐富而逐步完善。公安部于2011年，為推動公安機關人民警察積極參與體育鍛煉，磨礪警務技能水平，發展體能素質，提高人民警察隊伍的戰斗力與執法水平，制定了《公安機關人民警察體育鍛煉達標標準》，切實將警察體育訓練與測評標準落實到制度與政策文件上來，極大地促進了警察體育訓練的進步與發展。

1.2 警察體育訓練概述

警察體育是體育學科派生出的職業性體育，是專門研究警察的體育活動規律、體系、技術及訓練方法手段、組織管理等理論與實踐相結合的綜合性應用學科[3]。因此警察體育訓練具有重要的作用和意義。

警察體育訓練，簡稱警體訓練，是警察體育的下位概念，同時也是警察體育的核心表達。它包括了身體素質訓練和警務實戰技能訓練。當前警察體育訓練主要包括一般警察體育訓練、特警體育訓練和警察競技體育訓練三個方面。一般警察體育訓練以公安院校體育教育訓練和公安民警體育訓練為主，是警察基礎教育、入職教育的重要組成部分。主要包括警察體育的通識教育、基礎警察體育訓練知識等內容。特警體育訓練是以防暴處突的戰斗任務為目標，以專項技戰術、體能訓練為手段，具有高強度、高專項化特點的警察體育訓練。警察競技體育訓練指以運動競賽為導向，以服務警隊，創造優異警察競賽成績為主要目的的警察體育活動。如2019年8月在中國成都舉辦的“第十八屆世界警察和消防員運動會”是典型的警察競技體育大賽。

2 警察體育訓練體系構成

2.1 警察體育訓練體系的界定

體系是某些意識、理論或設想經過有條理的安排或組織而構成的一個具有特定功能的有機整體[4]。訓練體系即是為達成訓練目的而采用目標、內容、方法及評價等要素構成的一個有機整體。目前我國學術研究領域對于警察體育訓練體系并沒有科學嚴謹的定義。本研究根據既往相關研究及警體訓練相關專家論述、警察體育訓練實際情況，將警察體育訓練體系界定為：警察體育訓練中相互作用的各要素按照一定的程序和規律構成的指導警察體育訓練的有機整體。目前主要包括警察體育訓練目標、訓練內容和訓練評價等要素。

2.2 警察體育訓練體系的構成

警察體育訓練體系主要由目標、內容和評價三要素構成，各要素之間相互依存，相互聯系，共同形成一個有機整體。

警察體育訓練目標體系是警體訓練的目標導向和思想，是警察體育訓練經一段時間后達到的境地或標準。警察體育訓練目標以“實戰性”和“多元性”為特征，獨立于其他體育訓練體系，發揮著其獨特的功能和作用。“一切服務實戰、一切為了實戰”，警察進行體育訓練其最終是著眼于真實警情環境中更加高效的處理執法執勤中的勤務狀況，完成實戰任務。而復雜多變的執法環境與執法相對人不同的訴求，也就決定了執法目的的多樣性，從而作為執法主體的警察在進行警體訓練時的目標也就更加的多元化，而不僅僅是基本體能素質的提高。

訓練內容體系主要包括體能、技能、戰術、心理和知識等五個方面。不同維度的訓練內容完善著警察執法所需要的不同能力。警察體育訓練內容是決定警務實戰能力的關鍵，是警察在執法過程中能力架構的基石。高度專項化的訓練內容，是實現訓練目標的保障。

訓練評價體系是由警察體育訓練水平的評判標準、指標設置等要素構成的整體。是從質或量的層面上對警察體育訓練進行測量的行為集合。根據預設的訓練目標、相關的法律條例、內容的難易程度進行相應的測量評價。根據警察體育訓練特點、測評指標與之的可行性與相關性，可以將評價體系分為知識、身體能力和警察體育素養評價三個方面。分別對警察體育訓練知識、運動身體能力和警察體育訓練所培養和塑造的警察素養進行評價，從而進一步評測訓練效果。

3 警察體育訓練發展策略

3.1 構建國家、警隊、社會發展為一體的發展模式

警察體育訓練的快速發展，要建立國家、警隊和社會一體化發展模式。構建國家主導的警察體育訓練發展路徑，警察隊伍是國家的執法機器[5]，國家在警察體育訓練發展上，要起到主導作用。國家層面需成立專家組，牽頭編撰《警察體育訓練大綱》，由公安部和國家體育總局指導制定，再推廣到各級公安部門開展實施。構建以警隊為主體的訓練發展模式。定期開展“全警大練兵”、“全警體育競技大比武”。警隊開展競技體育比賽有利于提升各個警隊的體育訓練水平。組織高水平的警察體育比賽，以提升警務實戰能力為目標，設置相關競賽科目，以賽促訓，以賽代訓。同時接軌每兩年一屆的“世界警察和消防員運動會”，為警察世界級比賽選拔優秀種子選手，樹立良好的中國警隊形象。構建社會多元化發展的警察體育訓練模式。積極引入社會力量參與到警察體育訓練發展，如通過各地區體育科學研究所定期為警隊成員進行體能素質測評；積極參與社會協會組織的競技比賽，如手槍實用設計比賽(IDPA，InternationalDefensivePistolAssociation)、武術比賽等，通過興趣的培養促進警察體育訓練的主觀能動性，切實提高警察體育訓練水平和身體素質。

3.2 加強警察體育訓練師資力量建設

目前，我國警察體育訓練教育領域仍存在照搬某項競技體育項目，依靠競技體育訓練代替警察體育訓練的現象。究其原因，是因為我們警察體育教育師資力量的薄弱，大部分警體教員有體育院校學歷背景，卻未將競技體育訓練模式轉化融合為警察專項的體育訓練模式。隨著執法環境的日趨復雜，僅僅靠傳統競技體育項目進行警察體育職業訓練，已經不能滿足當前社會治安維穩的需求。如當前需要的防爆技術、水下救援等，都需要進一步完善到警察體育訓練科目中來。

因此警察體育訓練師資力量的建設，顯得尤為重要。未來發展策略，應主要從兩個方面進行推進。一是完善警察體育訓練教官考核制。提高教官“門檻”，統一教官考核標準，并定期進行考核指標項目的更新迭代，緊跟警務實戰的需要。定期召開警察體育訓練學術論壇與教學研討會，邀請國內知名警察體育訓練專家與運動訓練專家，對當前前沿的訓練理論知識、方法手段等進行介紹與講解，切實提高警察體育訓練教官的綜合素質。二是實行“雙師交流制度”。公安院校的專家老師，到地方一線執法部門進行“交流鍛煉”，將院校體育訓練的知識技能帶到一線執法警隊，同時通過對一線公安部門的調研，了解基層警察進行體育訓練最基本的需求是什么，了解警察執法斗爭的最新狀態。一線執法部門的優秀教官、指戰員，進入公安院校教師崗，將一線的執法經驗與案例，帶入到課堂上，將經過實踐檢驗的訓練方法、手段豐富進院校警察體育訓練的課程中來。