生態(tài)文明視角下林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展探討

于洋

摘要：通過(guò)對(duì)實(shí)際情況的分析，近年來(lái)，我國(guó)森林資源由于管理不善而造成的浪費(fèi)或不合理利用情況顯著減少。因此，在林業(yè)工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)其中存在的問(wèn)題和阻礙因素進(jìn)行分析和解決，對(duì)于森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和建設(shè)能夠起到有效的促進(jìn)作用，符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;林業(yè)管理;可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)資源是國(guó)家資源的重要組成部分，不僅在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，而且在我國(guó)的生態(tài)平衡和環(huán)境治理中也具有特殊意義。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人與自然的和諧共處，必須加強(qiáng)林業(yè)管理。從生態(tài)文明的角度出發(fā)，對(duì)林業(yè)管理和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了研究。

1林業(yè)發(fā)展的意義

整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展都離不開(kāi)林業(yè)資源這一基礎(chǔ)內(nèi)容，林業(yè)資源的發(fā)展不僅可以防止水土資源流失，還可以對(duì)濕地資源進(jìn)行保護(hù)，更重要的是可以確保自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。因此，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)和管理已成為必然，對(duì)森林生態(tài)資源進(jìn)行合理保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，可以對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)發(fā)展和建設(shè)起到促進(jìn)作用。在我國(guó)開(kāi)展的生態(tài)文明建設(shè)工作中，一定要加強(qiáng)森林生態(tài)資源建設(shè)管理的現(xiàn)代化與科學(xué)化，合理管控林業(yè)資源開(kāi)發(fā)，彰顯林業(yè)建設(shè)在生態(tài)文明建設(shè)中的獨(dú)立地位。

2林業(yè)管理中存在的主要問(wèn)題

2.1林業(yè)管理理念滯后

對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的整體規(guī)劃和實(shí)施而言，林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展在其中發(fā)揮著非常重要的作用，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)，維護(hù)物種多樣性，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和森林資源景觀建設(shè)非常重要。目前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著從現(xiàn)有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的巨大轉(zhuǎn)變。由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中過(guò)于追求利益化，對(duì)林業(yè)資源和林產(chǎn)品進(jìn)行過(guò)度開(kāi)發(fā)，未對(duì)林業(yè)資源保護(hù)工作引起重視，導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)資源越來(lái)越匱乏，不利于林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2缺乏健全的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

生態(tài)補(bǔ)償制度的建立主要是為了實(shí)現(xiàn)在長(zhǎng)久條件下合理利用自然資源。由于有限的林業(yè)資源與無(wú)限的發(fā)展需求是相違背的。現(xiàn)在急需要解決的問(wèn)題就是如何提高資源的利用率，避免林業(yè)資源的不合理應(yīng)用而造成浪費(fèi)。但是，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)林業(yè)資源的實(shí)際情況進(jìn)行分析，林業(yè)資源利用中生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全，單一、區(qū)域差異、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)補(bǔ)償路徑仍然存在，不利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3科技水平不高

在林業(yè)工程發(fā)展過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮著非常重要的作用。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，在我國(guó)林業(yè)生態(tài)資源建設(shè)中，科技資本投入在總投入中占比還不足3%。因此，我國(guó)林業(yè)生態(tài)資源建設(shè)發(fā)展速度緩慢，相較于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，有核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、缺乏自主創(chuàng)新能力、科技資源利用率不高、科技水平不高、缺乏高素質(zhì)林業(yè)技術(shù)人才、科技成果轉(zhuǎn)化率不高、在林業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)方面投入的資金過(guò)少等問(wèn)題。缺乏健全的科技運(yùn)行技術(shù)管理機(jī)制，實(shí)際生產(chǎn)和科技水平發(fā)展情況不符，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4森林面積減少

雖然我國(guó)森林資源豐富，森林總面積占世界之首，但是人均森林面積卻非常少，相較于其他國(guó)家而言處于劣勢(shì)。盡管每年苗木種植量大，但樹(shù)木的長(zhǎng)期生長(zhǎng)和過(guò)度砍伐以及過(guò)度開(kāi)發(fā)和管理對(duì)環(huán)境構(gòu)成了重大威脅，因此許多森林資源正處于枯竭的邊緣。林業(yè)資源的不合理利用和開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致水土流失發(fā)生率增加，土地資源生產(chǎn)力降低，這些因素都會(huì)對(duì)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。

3基于生態(tài)文明林業(yè)管理的持續(xù)發(fā)展策略

3.1轉(zhuǎn)變林業(yè)管理觀念

在林業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，在良好的理念下，可以實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，保證林業(yè)經(jīng)營(yíng)工作的質(zhì)量。首先，林業(yè)管理部門(mén)應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)認(rèn)可現(xiàn)代林業(yè)管理的理念，讓更多的人對(duì)當(dāng)前林業(yè)管理的價(jià)值有正確認(rèn)識(shí)，提高其參與林業(yè)種植活動(dòng)的積極性，為林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障;其次，地方林業(yè)相關(guān)管理部門(mén)可以通過(guò)講座、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，加強(qiáng)林業(yè)資源重要性以及林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要性的宣傳工作，提高公眾的認(rèn)知程度，摒棄傳統(tǒng)林業(yè)資源管理觀念，提高林業(yè)管理工作實(shí)效性。

3.2加強(qiáng)監(jiān)督，完善相應(yīng)制度

林業(yè)生態(tài)資源的建設(shè)和管理與相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和相關(guān)法律的約束是分不開(kāi)的。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)林業(yè)資源開(kāi)發(fā)不合理、過(guò)度浪費(fèi)等問(wèn)題，首先，各地方林業(yè)管理部門(mén)應(yīng)建立健全管理制度，合理規(guī)劃有限的林業(yè)資源，優(yōu)化林業(yè)資源配置，保證林業(yè)生態(tài)資源管理工作的開(kāi)展有法可依，實(shí)現(xiàn)依法開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。其次，基于科學(xué)合理的管理制度，成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督組，在林業(yè)資源管理中對(duì)林區(qū)實(shí)行分區(qū)域管理，實(shí)行個(gè)人責(zé)任制。如此可以切實(shí)提高森林資源管理工作實(shí)施的有效性，進(jìn)而可以提高林業(yè)資源的合理利用率，減少資源的不合理開(kāi)發(fā)和浪費(fèi)。

3.3引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)及人才

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在林業(yè)管理的現(xiàn)階段，不應(yīng)局限于傳統(tǒng)的體力勞動(dòng)。林業(yè)管理過(guò)程中應(yīng)及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，比如林業(yè)工程建設(shè)中的育苗技術(shù)。首先，可以通過(guò)天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)，預(yù)測(cè)最佳播種時(shí)間，待時(shí)間確定后用直升機(jī)進(jìn)行播種，實(shí)現(xiàn)大范圍林區(qū)播種育苗。相較于傳統(tǒng)人工育苗方式而言，直升機(jī)播種育苗的效率更高，且成本低。因此，在當(dāng)前的林業(yè)管理過(guò)程中，應(yīng)大力提倡引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。此外，在林業(yè)生態(tài)資源經(jīng)營(yíng)管理中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為確保管理工作有效實(shí)施的基礎(chǔ)因素，發(fā)揮著非常重要的作用。當(dāng)前我國(guó)林業(yè)資源管理最為緊迫的一項(xiàng)工作就是引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，提高林業(yè)管理工作有效性，降低林業(yè)資源病蟲(chóng)害發(fā)生機(jī)率，將不必要的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

3.4加強(qiáng)監(jiān)管伐木的力度

當(dāng)前我國(guó)林業(yè)資源的不合理開(kāi)發(fā)以及過(guò)度砍伐導(dǎo)致森林面積日益減少，不利于林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，為了維護(hù)森林資源多樣性以及森林面積，加強(qiáng)森林管理已成為必然工作。林業(yè)部門(mén)應(yīng)對(duì)采伐區(qū)的管理工作落實(shí)監(jiān)管，定期檢查采伐區(qū)，杜絕過(guò)度采伐，嚴(yán)懲違反采伐制度的行為。其次，必須檢查樹(shù)木的質(zhì)量，嚴(yán)格控制采伐程序，并建立樹(shù)木保護(hù)系統(tǒng)。除了合理調(diào)節(jié)采伐量外，還應(yīng)合理培育苗木，使林區(qū)的樹(shù)苗保掙恒定的生態(tài)平衡。

4結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中過(guò)程中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行不合理開(kāi)發(fā)和利用，造成資源的過(guò)度浪費(fèi)，進(jìn)而給生態(tài)文明建設(shè)造成一系列問(wèn)題，對(duì)林業(yè)生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展造成一定阻礙，不利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各地區(qū)林業(yè)管理部門(mén)應(yīng)樹(shù)立正確管理理念，加大管理力度，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的合理開(kāi)發(fā)，提高利用率，通過(guò)建立健全的規(guī)章制度，對(duì)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，對(duì)林業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提高林業(yè)管理水平，完善管理體系促進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展。

（收稿：2019—11—11）