學習《條例》精神 推動中華文化學院創新發展

諸芳

摘 要：《社會主義學院工作條例》的頒布，為推動社會主義學院（中華文化學院）工作科學化、制度化、規范化提供了遵循。在這一重大機遇面前，應以“大統戰”“大文化”理念推動新時代中華文化學院實現創新發展、重點發展和特色發展，充分發揮中華文化軟實力作用，為鑄牢中華民族共同體意識，構建人類命運共同體服務。

關鍵詞：《社會主義學院工作條例》;中華文化學院;創新發展

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2020.04.018

[中圖分類號]G122;D613;D64 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-0339（2020）04-0104-05

2018年12月，中共中央印發了《社會主義學院工作條例》（以下簡稱“《條例》”），充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對社會主義學院的高度重視和親切關懷，是十八大以來黨中央加強和改進統一戰線工作的又一重大舉措，為社會主義學院工作科學化、制度化、規范化提供了遵循。

《條例》第六章專門對中華文化學院的設立、職能和工作定位等作出明確規定，提出“中央社會主義學院和地方社會主義學院，經批準可以加掛中華文化學院和地方中華文化學院牌子，開展以愛國主義為宗旨，以中華文化為主要內容的教育、研究和對外交流活動”。《條例》要求通過對港澳臺同胞、海外僑胞，民族、宗教界等人士的培訓，通過深入研究中華文化和開展對外文化交流，一方面增進文化認同，增強中華文化的凝聚力、影響力和創造力，堅定“四個自信”，為鑄牢中華民族共同體意識提供支持;另一方面要講好中國故事、傳播好中國聲音，闡釋好中國特色，展示好中國形象，助推中華文化的國際傳播，在凝聚全人類共同價值、構建人類命運共同體中發揮應有作用[1]。這些規定為推進中華文化學院創新發展指明了方向。

一、當前各地中華文化學院存在的主要問題

1997年中央社會主義學院加掛“中華文化學院”牌子，此后各地社會主義學院相繼掛牌成立地方中華文化學院。各家社會主義學院對中華文化學院的工作作出了積極有益的探索，取得了寶貴的經驗，但是與新時代新要求相比，還存在一些不足。

（一）文化學院系統性建設較弱

中央社會主義學院（中華文化學院）對地方文化學院的指導力度和聯系機制有限。每隔兩年召開一次全國性的文化學院工作會議，業務指導和研討交流不足，各地方中華文化學院之間缺乏橫向聯動和合作交流。許多基層社會主義學院本還與其他機構合署辦公，編制少，中華文化學院相關職能的人員配備無從談起，省級中華文化學院在本系統內缺乏向下延伸的機構工作力量。

（二）“社會主義學院”和“中華文化學院”的關系有待進一步理順

全國社院系統共有47家中華文化學院，在“一個機構，兩塊牌子”的模式下開展工作。其中有27家設立有文化交流處（文化教研部或文化培訓部）負責中華文化學院工作，其他的則由教務處、教科處、培訓處等部門負責[2]。工作歸口的部門不一樣，承擔的工作職責也不一樣，有些側重培訓，有些側重研究，有些側重交流。把中華文化學院的工作等同于社院內負責這項工作的某個處室的工作的錯誤認識還一定程度存在，工作條塊分割，統籌性不夠，削弱了中華文化學院的工作力量。

（三）未來發展缺乏規劃

近年來，一些地方中華文化學院結合本地資源，開展了不少特色和亮點工作，產生了較好的社會影響，但是往往隨著負責人的人事變動而影響力逐漸削弱，缺乏可持續性。出現這樣事隨人走的現象，一個重要原因是由于沒有發展規劃，不能一張藍圖繪到底，一茬接著一茬地干。全國大多數中華文化學院僅僅是停留于年度計劃的制定和執行，沒有具體活動的策劃和開展。

（四）資源短缺

一是隊伍數量不足，人員素質有待進一步提升。中華文化學院不僅要對港澳臺僑代表人士進行中華文化教育，而且是將“四個自信”向統戰各領域各群體推廣延伸的重要平臺，這對教師以文化講政治的水平造詣和工作人員的對外交流素質能力提出了更高的要求。對外交流工作是外事工作的重要方面，然而中華文化學院普遍缺乏專門外事工作人才，工作人員的專業素質和綜合素質都有待提高。二是經費預算不足。目前中華文化學院的經費普遍比較緊張，僅能滿足開展小規模的日常教學、對外交流訪問和舉辦文化活動，與《條例》賦予中華文化學院的功能和要求不相匹配。三是名師、名課儲備不足，文化進課堂率不高。目前學院的優秀師資主要集中在統戰的其他領域，文化共識教育的教學力量和研究力量相對薄弱，掣肘著中華文化學院的工作開展，并且相關課程進課堂比例不高。四是對外交流渠道匱乏。學院的對外交流機制不像國內高校與國外高校合作那樣靈活，對外交流的頻次不多，領域不廣，加上受限于學院本身的教學和科研水平，對話水平不高，聯系不緊密，造成對外交友聯系渠道不多。

二、學習貫徹《條例》精神，推進中華文化學院發展

（一）以“大統戰”“大文化”為引領，實現創新發展

社會主義學院的體量和規模并不大，很大程度上制約著中華文化學院職能作用的發揮，要克服發展短板，緩解發展矛盾，必須以“大統戰”“大文化”為引領，形成一個上下聯動、左右互動、內外驅動的機制，為中華文化學院的工作注入創新動力和活力。

1.進一步拓寬工作視野。根據《條例》精神，中華文化學院要為“兩個共同體”建設發揮作用。其工作力量、工作對象、工作內容都應該是站在全球的視野上的。人類命運共同體是中華文明在新時代向國際社會貢獻的中國智慧與中國方案，中華文化學院工作的頂層設計要立足中華文明，和國家戰略、中華民族的愿景有機結合起來，與“一帶一路”倡議、文化自信、中華民族共同體、人類命運共同體建設和中華民族偉大復興的中國夢有機結合起來。

2.拓展工作渠道，充實工作力量。從全國范圍來看，目前凡是工作開展得好的中華文化學院，都注重對外部資源的整合利用。一是要以“大文化”“大統戰”團結和凝聚民族、宗教界，包括港澳臺同胞和海外僑胞在內的各界力量，共同致力于中華民族偉大復興事業。引導港澳臺同胞和海外僑胞弘揚中華文化，發揮橋梁紐帶作用，在國家“一帶一路”和中國企業“走出去”“引進來”活動中積極牽線搭橋，共享發展紅利。二是本著優勢互補，合作共贏的原則，通過建立健全合作機制，搭建合作平臺，整合優質資源，發掘社會力量“為我所用”。與政府部門、國內高校、中央社會主義學院（中華文化學院）、文化部門、社會組織等建立廣泛合作，充實中華文化學院的教學培訓、科研和對外交流力量。尤其要注意發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的優勢，利用“民主黨派和無黨派人士的聯合黨校”的有利條件，整合利用好學員資源。三是要理順“社會主義學院”和“中華文化學院”的關系，加強工作統籌。《條例》賦予中華文化學院教育、研究和對外交流三大功能，既然是“一個機構，兩塊牌子”，中華文化學院的工作就必然是院內教學、科研、對外交流、圖書館甚至行政后勤等所有部門的工作聯動，不能出現社院工作和文化學院工作“兩張皮”，要一體謀劃部署，一體推進落實，實現“兩塊牌子”功能互補，角色聯動，對內增加文化認同，對外增加文化吸引，從而增強中華文化凝聚力和影響力。

3.創新工作方法和手段。一是中華文化學院的工作與國際、國內形勢息息相關，這就決定了要根據國際和國內兩個大局的變化不斷創新工作方法和手段。2020年新冠肺炎疫情肆虐全球，線下集中培訓遲遲不能開展，文化交流“走出去、請進來”均受阻，中華文化學院要因時而變，化危為機，在構建人類衛生健康共同體上作出積極貢獻。進行工作手段創新，推出線上課程和云課堂;進行工作內容創新，向全球介紹預防和治療新冠病毒的科學方法、中國經驗。這些創新之舉，能真正起到凝聚海外力量，爭取人心的作用。二是要以創新思維突破資源短缺的發展瓶頸，實現內外驅動。嘗試采取“中華文化學院+”的模式，實行項目外包，即中華文化學院提出合作項目、交流內容和質量標準，通過購買服務，以市場化、社會化方式開展某些培訓、科研和對外交流項目。地方中華文化學院之間加強工作協作與互動，必要的時候形成中華文化學院聯合體，聯合進行人才培養和重大項目的合作等。

（二）以中華文化品牌課堂和高端文化研究為核心，實現重點發展

中華文化學院的三大職能中，核心競爭力在教學和科研能力。如果沒有教學和科研的支撐，文化學術交流也將成為無本之木、無源之水。

1.完善教培體系，推進中華文化教育培訓。《條例》突出以文化認同促進政治共識的教育培訓理念，進一步完善教學布局，提出“以政治共識教育為核心、以文化認同教育為基礎、以能力素質培養為重點”的新時代教學布局[3]，并指出（中華文化學院）要面向港澳臺同胞和海外僑胞開展國情教育和中華文化研修;面向民族、宗教界等人士開展中華文化教育培訓。因此，必須貫徹落實習近平總書記在致中央社會主義學院建院60周年的賀信中強調的“社院姓社” 要求[4]，完善中華文化教培體系，推進中華文化教育培訓。一是建立全國相對統一的中華文化課程體系以統一培養標準。全國的中華文化學院需要統一教學大綱，規范培訓內容，以強化學員對祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，增進學員的政治共識，筑牢思想基礎。可由中央社院（中華文化學院）組織編寫全國中華文化學院通用教材或大綱，各地方中華文化學院使用并補充開設地方性文化課程。同時將課程設置與文化現場教學、社會考察結合起來，形成有機的整體。二是以“大一統”為核心要義，深化中華文化進課堂工作。習近平在黨的十九大報告中指出，要深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采[5]41。“大一統”是中華民族深厚的文化基因，是多元文化和族群的凝聚力量，是中國人“天下一家”的家國情懷表達，在新時代，表現為各民族共同團結奮斗，共同致力于中華民族偉大復興。因此，以“大一統”為核心的中華文化是中華文化學院對不同對象群體開展共識教育的重要內容。要以“大一統”為核心要義，繼續鞏固和完善已有的中華文化課程，通過打造精品課程、核心課程，不斷開發新專題，更新教學內容，積累經典課程，逐步增加中華文化課程進課堂的比例。三是通過內培骨干、外聘專家，加強中華文化學院師資庫建設。《條例》要求“建設一支政治堅定、師德高尚、業務精湛、作風過硬、充滿活力的專職教師隊伍，專職教師一般不少于工作人員總數的三分之一”。中華文化學院對教師隊伍素質提出了更高的要求。教師既要有深厚的中華文化學養，又要講政治、講原則，具備多種教學和工作策略、方法。因此，可以吸納院外的高級專家、學者、文化名家、富有理論和實踐經驗的領導擔任學院兼職教師。同時，通過建立教師動態調整和準入機制、獎勵機制，實行配置優化。

2.建立文化統戰理論研究體系，發揮其資政促教促交流作用。《條例》第五章指出，社會主義學院應當發揮科研工作的基礎性作用。學報等理論刊物要宣傳中華文化，展示交流理論研究成果，為教學科研服務。文化統戰理論研究體系構建是中華文化學院核心能力打造的重要基礎性工作。一是要突出重點研究方向，對中西文明比較、中西政黨制度比較、中華民族共同體、人類命運共同體、中華文化精神、地方歷史文化等進行研究，在統戰智庫建設中搭建中華文化研究的平臺，借助強大的“外腦”，推出高質量科研成果，并加快成果轉化，推動科研成果進教材、進課堂、進文化學術交流項目。二是打造文化學術品牌活動。與院外、海外科研機構聯合開展學術項目，組織長期性學術活動。三是要發揮學報的宣傳和成果展示窗口作用，通過設置中華文化研究專欄，及時轉化研究成果，刊載文化領域的真知灼見，報道學院文化工作動態，吸引讀者，擴大中華文化學院的影響力。

3.開展對內對外文化交流活動，增強文化影響力。一是開展對外文化交流活動，在《條例》中已作出明確規定。黨的十九大報告提出的“加強中外人文交流，以我為主、兼收并蓄。推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力”[5]44，在《條例》中也得到進一步的體現和落實，是中華文化學院開展對外交流的基本遵循。習近平指出，“一帶一路”倡議就是要實踐人類命運共同體理念[6]。中華文化學院要通過開展文化交流工作，引導鼓勵吸引港澳臺同胞和海外僑胞、外國友好人士助推“一帶一路”，參與“人類命運共同體”建構，樹牢中國的正面形象。二是要在所在地區發揮文化影響力。雖然《條例》沒有明文規定中華文化學院要對本省本地區發揮文化作用，但是根據新時代堅定文化自信的要求，結合社會主義學院“五個是”的定位和中華文化學院的工作實際，中華文化學院對所在地方發揮其文化作用是題中應有之義。中華文化學院應整合力量，聯合高校、企業等開展具有較高規格、較大影響力、形式多樣的公益性文化活動，如文化講座、沙龍，文化專場、書畫攝影展、讀書活動、文化傳承活動、文化演出，等等，在提高自身文化影響力的同時，讓中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化浸潤社會各界，進一步以“文化自信”夯實“四個自信”的基礎，培育踐行社會主義核心價值觀，涵養良好社會風氣。

（三）以地方特色優勢為依托，實現特色發展

圍繞《條例》的要求，地方中華文化學院要在教學、科研、對外交流上取得突破，必須結合自身優勢進行特色打造，形成足夠的工作辨識度。一是要充分整合統戰系統內外的力量，發揮全省社院（校）系統的聯動功能，深入挖掘地方性、區域性中華文化資源，闡釋中華優秀傳統文化精髓要義。二是挖掘地方特有的中華文化歷史資源，與所屬地方共建共享，打造地域文化名片，建立文化教學基地和文化參訪點。三是結合地方文化特點開展文化交流活動。各地文化資源稟賦不同，有的是中華傳統才藝，有的是秀麗的名山大川，有的是燦爛的歷史文化，有的是地方名特小吃，有的是現代化的城市文化，有的是名人文化，等等，這些都是開展對外文化交流活動的優勢資源。結合地域性資源組織開展文化交流活動，更接地氣，更富有感染力和影響力。

文化興國運興，文化強民族強。沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復興。中華文化學院的功能和作用無可替代，要按照《條例》精神，在“大統戰”“大文化”理念引領下，開放辦院，充分發揮文化軟實力作用，為中華民族的偉大復興事業凝聚更多力量、爭取更多認同、增添更多共識，為鑄牢中華民族共同體意識和構建人類命運共同體作出應有的貢獻。

[參考文獻]

[1]社會主義學院工作條例[N].北京：華文出版社，2019：12.

[2]高燈明.以《社會主義學院工作條例》指導中華文化對外交流創新發展[J].廣西社會主義學院學報，2019（2）.

[3]張獻生.新時代社會主義學院工作的根本遵循——《社會主義學院工作條例》的學習體會[J].山東省社會主義學院學報，2019（1）.

[4] 習近平總書記致中央社會主義學院建院60周年的賀信[J].中央社會主義學院學報，2016（5）.

[5]習近平.決勝全面建成小康社會 ? 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017：41.

[6] 習近平.攜手建設更加美好的世界：在中國共產黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話[M].北京：人民出版社，2017：4.

責任編輯：韋夢琦