強化紀檢監察使命擔當

張春福

《習近平談治國理政》第三卷收入了黨的十九大至2020年1月期間習近平總書記的重要著作92篇，生動記錄了這一時期黨和國家各項事業取得新的重大進展的偉大實踐，集中展示了馬克思主義中國化的最新成果，全面系統反映了習近平新時代中國特色社會主義思想。其中“不忘初心、牢記使命，把黨的自我革命推向深入”部分，對全面從嚴治黨作出了很多論述，提出了明確要求。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央適應新時代對黨的建設的總要求，在總結管黨治黨歷史經驗的基礎上，著眼于強化黨的領導、抓好黨的建設，創造性地提出“全面從嚴治黨”，納入“四個全面”戰略布局，并寫入黨的十九大修改的黨章，開創了管黨治黨的新局面。我們之所以解決了許多長期想解決而沒有解決的難題、辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革，根本就在于以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，勇于面對黨面臨的重大風險考驗和黨內存在的突出問題，使我們黨在革命性鍛造中更加堅強，為黨和國家事業發展提供堅強政治保證。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，我們黨正帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，形勢環境變化之快、改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有。越是面對復雜的形勢和艱巨的任務，越要堅持全面從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性，確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。如何持續深入推進全面從嚴治黨，習近平總書記用極其精練的語言做了精準闡述，他指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的全面領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”“全面”就是管全黨、治全黨，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關鍵少數”?！皣馈本褪钦婀苷鎳?、敢管敢嚴、長管長嚴?！爸巍本褪菑狞h中央到各級黨委（黨組）再到各基層黨支部，都要肩負起主體責任，各級紀委要擔負起監督責任，敢于監督，敢于斗爭。

常州各級紀檢監察機關認真學習《習近平談治國理政》第三卷，并同第一卷、第二卷貫通起來思考體悟，同貫徹十九屆中央紀委二次、三次、四次全會精神結合起來，進一步提高政治站位、全局視野、理論素養，進一步學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，深刻把握紀檢監察工作高質量發展的要義，以高質量的履職縱深推進全面從嚴治黨。

著力強化政治監督。習近平總書記深刻指出，紀檢機關是黨內“紀律部隊”，是黨和人民維護國家政權、捍衛民族復興的利劍。紀檢監察機關要保持政治堅定、頭腦清醒，辨清大局、判明大勢、著眼大事，在新時代歷史方位中堅守定位，在黨和國家全局中找準著力點，履行好新時代紀檢監察工作的使命責任。要認真履行促進廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的根本政治責任。強化政治監督，充分發揮紀檢監察的監督保障執行作用，堅持黨中央、省委、市委決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。當前，要緊緊圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展、做好“六穩”工作、落實“六保”任務等重大決策部署加強監督、保障落實。持續加強對三大攻堅戰、長江大保護、安全生產等重大決策部署落實情況的監督檢查。堅持“從嚴管理”和“正向激勵”協同發力，科學精準穩慎有效實施監督，既發揮問責利器作用，又突出關愛與激勵，督促黨員干部以良好的精氣神抗疫情、穩經濟、謀發展。

著力發揮巡察利劍作用。黨中央高度重視巡視巡察工作，習近平總書記多次發表重要講話，做出一系列重要論述，涵蓋了巡視巡察工作的方方面面，是巡視巡察工作深化發展的思想武器和行動指南。要深刻把握政治巡察內涵，發揮政治監督作用，推動黨中央決策部署和國家發展戰略貫徹落實。按照年初排定的巡察計劃，進一步落實巡察部署，夯實巡察基礎，高質量完成本屆市委巡察全覆蓋任務。2020年除常規巡察外，完成了落實“六?！比蝿諏ｍ椦膊旃ぷ鳎钊氩檎衣鋵崱傲！比蝿者^程中的慵懶散、等靠要、慢拖延等問題以及群眾身邊的腐敗問題和不正之風，對具有系統性、區域性和普遍性問題找原因、究根源，提建議、謀對策，提振高質量發展信心。積極配合省委?；钒踩a專項巡視，開展巡視巡察聯動，以最堅決的態度、最果斷的行動、最嚴格的紀律抓好反饋意見整改工作。積極探索巡察與其他監督貫通融合的有效路徑，共享共用信息資源、力量手段和監督成果，推動形成系統集成、協同高效的監督工作機制。積極做好巡察整改落實“后半篇文章”，既推動“當下改”，又促進“長久立”，精準處置問題線索，推動深化改革，完善體制機制，堵住制度漏洞。

著力解決群眾反映強烈的突出問題。習近平總書記強調：“要堅持以人民為中心的發展思想，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準?！绷暯娇倳浺蠹o檢監察機關要堅持以人民為中心的工作導向，集中解決好群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題。這為我們做好紀檢監察工作提供了根本遵循，人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。江蘇省委常委、省紀委書記、省監委代主任王常松也對群眾身邊腐敗和作風問題高度關注，多次要求把群眾關心的“身邊小事”作為紀檢監察的“頭等大事”，堅持以小切口解決大問題，以小數據形成大決策，以小制度養成大規矩，深入群眾中敏銳地找準問題，一個問題一個問題解決，一個領域一個領域治理，切實增強群眾獲得感。我們結合常州實際，對群眾反映強烈的突出問題進行了深入摸排，圍繞公職人員掛證取酬、違規借貸、私車公養、尊老金發放、村級財務管理、公墓監管、會多文多平臺多等突出問題，重點開展專項整治，取得了明顯成效。下大力氣解決困擾基層的形式主義、官僚主義問題，注重在結合上做文章，在落實上下功夫，堅決防止和糾正執行政策“上下一般粗、左右一般齊”等問題。協助市委落實《關于深入解決形式主義突出問題持續為基層減負的十條措施》，嚴防問題反彈回潮，提升治理水平，激發干部奮發有為。

著力鞏固拓展作風建設成效。黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。以習近平同志為核心的黨中央始終從鞏固黨的執政地位、實現黨的初心使命的政治高度，重視加強黨的作風建設。貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，進一步加強作風建設，必須堅持抓常、抓細、抓長，以優良的作風取信于民、凝聚人心，不斷厚植黨長期執政的政治基礎和群眾基礎。2020年，在常州市委的堅強領導下，全力抓好“推進作風建設服務高質量發展”專班工作，制定出臺了《2020年常州市作風建設提升行動方案》，協助市委召開了全市作風建設大會，聚焦深化“政風熱線”、強化日常管理、優化政務服務三個重點，著力治“庸懶散”，促爭先率先;治“推拖繞”，促擔當作為;治“虛假空”，促真抓實干;治“寬松軟”，促動真碰硬，全力改進干部作風。深入開展形式主義、官僚主義集中整治和違規吃喝、煙（卡）問題專項整治“回頭看”。加大違反中央八項規定精神問題查處力度，常態化進行案例通報，形成震懾。加強作風建設長效機制建設，認真檢視制度建設方面存在的模糊地帶、突出問題，督促職能部門圍繞開會發文、津貼補貼、公務差旅、公務接待、公務用車、收送禮品禮金等方面共性問題完善規定，健全作風建設制度體系，從源頭上防止問題發生。

著力一體推進“三不”機制。習近平總書記深刻指出：“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略?！敝泄仓醒胝尉殖Ｎ⒅醒爰o委書記趙樂際來江蘇調研，也對一體推進“三不”提出了很多要求?！安桓摇蓖怀龅氖钦饝?、遏制，保持懲治腐敗高壓態勢，精準打擊，持續釋放一嚴到底、一刻不停歇的強烈信號。2020年，我們加大懲治腐敗力度，尤其是對常州軌道交通公司開展了“系統查、查系統”?！安荒堋睆娬{的是制度、治理，一方面健全制度，明確權力邊界和運行規則，把權力關進制度籠子里;另一方面完善監督約束，使黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作、生活。我們針對一些單位部門腐敗問題多發，加強剖析，提出紀律檢查建議、監察建議、紀檢監察建議，加強源頭治理?！安幌搿币揽康氖撬枷搿⒂X悟，推動黨員干部堅持不懈加強自我改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。2020年，我們在全省率先將安全生產警示教育納入黨風廉政警示教育范圍，專題匯編、印發《安全生產紀法手冊》口袋書。開展“常州市廉潔文化月”活動，精心籌辦廉潔文化主題書畫攝影巡展、讀書思廉征文、廉潔主題詩詞吟誦、廉潔戲曲歌曲展演、“龍城清韻”文藝匯演等系列活動。深化開展廉潔文化“十進”主題活動，精心打造“龍城清韻”號廉潔文化主題列車，創新打造廉潔文化移動課堂，更好實現常態化、廣覆蓋。

（作者系中共常州市委常委、市紀委書記、市監委主任）

責任編輯：劉景昌