高校成人教育深化校企合作的探索與研究

李寧 周春花

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?立足時代發展需要探討校企結合辦成人教育的必要性，并從成人教育發展的具體問題出發探討以職業技能為導向深化校企結合的發展方向，運用實證的研究方法結合實踐從高校優勢、企業資源、學分管理等方面論述通過校企合作實現成人教育與職業教育結合的發展路徑。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?成人教育;校企合作;職業技能;職業教育

[中圖分類號] ?G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2020）07-0058-02

我國教育中的基礎教育、高等教育、職業教育和成人教育，由于分類標準不一，它們之間必然會產生交叉。《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》中指出：“職業學校要實行學歷教育與職業資格培訓相結合，職前教育與職后教育相結合，努力辦成面向社會的、開放的、多功能的教育和培訓中心。”《中共中央國務院關于深化教育體制改革，全面推進素質教育的決定》指出：“成人教育要使學生掌握必要的文化基礎知識，并同時具有熟練的職業技能以及適應職業變換的能力。”因此，職業教育和成人教育從分立走向融合是必然趨勢。

2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中指出：“優先發展教育事業。完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。”2018年2月5日教育部、發改委、工信部、財政部、人社部、國稅總局聯合印發了《職業學校校企合作促進辦法》，明確提出要完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。2019年1月24日國務院頒布《國家職業教育改革實施方案》標志著職業教育已成為教育強國的國家戰略。

成人教育作為普通高等教育的有效補充，滿足了廣大人民群眾多樣化的學習需求，是構建終身學習社會的重要組成部分，為社會主義建設做出了巨大的貢獻。職業教育與普通教育是不同的教育類型，具有同等重要的地位。立足普通高校成人教育平臺堅持校企合作辦職業教育就是要依托高校優秀的教學科研資源以及高校成人教育學歷教育的平臺，充分發揮企業在管理、實踐及市場化的優勢，雙管齊下辦好符合新時代要求的職業教育。

一、研究和改革的必要性和可行性

長期以來成人高等教育作為普通高等教育的有效補充，滿足了廣大人民群眾多樣化的學習需求，是構建終身學習社會的重要組成部分，為社會主義建設做出了巨大的貢獻。近年來，隨著社會的進步以及普通高校的持續擴張，成人教育專業設置和人才培養模式落后的問題開始凸顯，技能訓練的缺失與理論學習的不足，使學生畢業后不能適應用人單位的需要，成人教育生源和招生規模迅速萎縮，成人教育學歷含金量下降，由此引發的社會質疑越來越大。

成人教育與職業教育具有深度的交叉，《中共中央國務院關于深化教育體制改革，全面推進素質教育的決定》指出：“成人教育要使學生掌握必要的文化基礎知識，并同時具有熟練的職業技能以及適應職業變換的能力。”《國家職業教育改革實施方案》提出，促進產教融合校企“雙元”育人。堅持知行合一、工學結合，推動校企全面加強深度合作，打造一批高水平實訓基地。由此可見校企結合已成為發展職業教育最有力的抓手，深化校企合作是普通高校成人教育部門辦職業教育的必由之路，這既是國家政策上的指導也是教學實踐的客觀需要。基于校企合作的成人教育就是要以職業技能為導向發展成人教育，并充分利用企業、學校兩方面的資源，在企業職工“職前”“職中”“職后”的教育培訓中發揮重要作用，培養既有熟練職業技能又有良好文化素養的新時代勞動者。

二、研究和改革所要解決的核心問題

（一）成人教育發展中的問題

近年來，成人教育專業設置和人才培養模式落后的問題已經廣為社會所詬病，學習過程流于形式，考學簡單畢業輕松，成才率低。繼成人高等教育學歷不作為報考醫師資格的學歷依據后，2018年國家統一的法律職業資格考試也將成人教育學歷拒之門外。面向職業教育，構建職業技能導向的成人教育人才培養模式就是要抓住當前成人教育的痛點，利用成人教育作為高等學歷教育的本質屬性，面向不同人群，從人才培養目標、培養規格、培養途徑、課程設置、實踐教學等方面入手，培養合格的職業化、專業化人才，扭轉成人高等教育發展的被動局面，讓成人教育在新時代煥發出新的活力。

（二）兼顧學歷教育和職業技能教育

通過優化人才培養方案，組織學生參加職業資格證書的考試和認證，重視學生的能力培養，淡化學生、家長及用人單位的“唯文憑”意識。開創新的嘗試“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點（1+X證書制度試點）的職業教育模式。

（三）如何發揮企業在校企合作中的作用

充分發掘校企合作的優勢，大量引入合作企業，簽署戰略合作協議，共建學生實訓實習基地。企業在校企合作中不僅僅擔當的是用人單位的角色，還是教育（實踐教育）的實施者、科研活動的發起者、創新研究的引導者。

三、問題的探索與研究

（一）研究路徑

（二）充分發揮高校成人教育的優勢

挖掘高校成人學歷教育的潛力，拓寬入學渠道，打通“成人高考”“網絡教育入學”“專、本科自學考試”等成人教育入學形式，讓更多的在職職工、離崗職工、退伍軍人、城鎮居民、農民工等能進入高校學習。重視畢業生的畢業（設計）論文質量和成人學位英語考試，使學生能通過努力學習實現從基礎教育起點到獲得本科畢業證書的夢想，成績特別突出的本科畢業生還有資格獲授“學士”學位，真正實現“職業教育既有地位又有學位”。

（三）根據市場需求培養合格人才

通過與企業達成的“戰略合作”協議，按企業的標準和要求，在教材、教法及評價標準等方面直接對接企業需求，并結合學校特色“訂單式”培養人才，實現了學生從校園學習到企業上崗的無縫對接。并與眾多的優秀企業合作建立“實訓基地”，將實踐教育和技能教育貫徹到學生學習的全過程，提高職業技能教育水平，學生畢業甚至不需要崗前培訓，就可以直接上崗。

（四）深化與企業多維度的合作

學校繼續教育學院直接對接企業的員工培訓部門，為企業職工的“職前”“職中”“職后”教育提供支持。學校的“大數據研究所”“財稅研究所”等研究機構與多家企業達成戰略合作。同時積極利用國家對職業教育的扶植政策，正面宣傳合作企業在校企合作中發揮的重要作用，維護合作企業的良好社會形象。加深高校與企業合作的黏度，也增強了企業在合作辦職業教育中角色的主動性。

（五）充分發揮“學分制”的優勢

在規定的畢業學分中，有公共、文化課程，專業基礎課程，專業技能課程，嚴控了成人教育的“出口”，實現成人教育的“教學質量控制”。企業還可以根據學生的學分分布和構成實現用人的精準性，將合適的人安排在合適的崗位。學生獲得的“職業資格（認證）證書”也可以成為獲得學分的依據，實現職業技能教育和學歷教育的貫通。企業職工的再培訓課程同樣也可以納入學分管理中，初步進行了學生“學分銀行”的嘗試，使企業職工業余學習的價值得到了承認，每學習一門課程就會獲得相應的學分，學分足夠就能獲得相應的學歷教育證書，在一定程度上實現了終身學習、終身受益。

四、發展預期與方向

1.在理論上打破成人教育與職業教育的分立，引入校企合作機制，將成人教育“終身教育”思想與職業教育“職前”“職中”“職后”教育相融合。并認同職業教育學歷（證書）和職業技能（資格證書）在職業技能人才的評價體系中具有同等重要的地位。

2.采用學分制的學生課程管理，可以根據專業特點實現基礎課程和專業課程及實踐課程的合理分配。學生可以依據個人特點進行學分的獲得，企業可以根據學生的學分分布進行人才的使用和儲備。鼓勵學生在校期間多參加各種形式的職業技能認證，獲取職業資格證書可替換相應專業課程考試成績，并獲得學分。

3.依托學校平臺，尋求與足夠多的優秀企業合作，共建“實訓基地”，提高實踐實訓課程在專業人才培養方案中的比例。

4.打通成人教育入學方式，面向離崗職工、退役軍人、農民工等開展學歷+技能職業教育，開展高升本、專升本職業教育，并鼓勵優秀畢業生申報“學士”學位。

5.繼續教育學院對接企業人力資源培訓部門并適度開放高校科研資源，通過“人才培養”“科研共享”“創新創業”等方面的合作，加強校企合作的黏度和深度。

五、結論與探討

1.成人教育擔負著提高國民文化水平，優化學歷結構的重要使命。在新時代，成人教育基于校企結合，以技能為導向，充分面向市場需要，形成教學與運用的深度結合，在人才培養上注重實用型人才教育評價的辦學實踐，符合時代發展需要，是大勢所趨。

2.國務院頒布的《國家職業教育改革實施方案》指出：要制定“職教高考”制度，完善“文化素質+職業技能”的考試招生辦法，提高生源質量，為學生接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式。因此有必要繼續探索普通高校的成人教育考試招生方式與“職教高考”的溝通銜接，確保職業教育招生“入口”的暢通。國家的職業教育政策鼓勵校企結合，允許學校從中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬，企業通過“產教融合認證”可獲得“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并在稅費上可獲得國家優待。國家新政策的出臺為校企合作雙方帶來實實在在的利益。學校和企業切不可在短期利益的驅使下唯利是圖，而應立足服務社會面向未來，抓住發展良機辦好成人教育。

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◎編輯 馬燕萍