高校多校區(qū)管理模式的探索與實(shí)踐

張妍妮

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?多校區(qū)管理已成為眾多綜合性大學(xué)面臨的普遍而又亟須解決的課題。通過(guò)對(duì)臺(tái)州學(xué)院多校區(qū)管理中面臨的困境，如空間運(yùn)行成本高、校區(qū)發(fā)展不平衡、師生歸屬感缺位嚴(yán)重等問(wèn)題進(jìn)行分析，從而提出堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧校園;科學(xué)定位校區(qū)功能，優(yōu)化空間布局;推進(jìn)教育信息化，構(gòu)建數(shù)字校園;搭建高校服務(wù)中心，提升服務(wù)水平等建議。以臺(tái)州學(xué)院為例，在探索與實(shí)踐中摸索出一條適合臺(tái)州學(xué)院多校區(qū)發(fā)展的道路，從而促進(jìn)高校多校區(qū)的發(fā)展。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?多校區(qū)管理;臺(tái)州學(xué)院;綜合性大學(xué)

[中圖分類(lèi)號(hào)] ?G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2020）07-0200-02

隨著高等教育管理體制改革的不斷深入，我國(guó)許多高校形成了高校多校區(qū)辦學(xué)的新格局。其產(chǎn)生的直接原因是高等教育的大發(fā)展，各高校擴(kuò)大招生規(guī)模，原有校區(qū)已無(wú)法容納招收現(xiàn)今容納學(xué)生數(shù)量，因此便紛紛建立新校區(qū)，以保障學(xué)校的規(guī)模擴(kuò)大和發(fā)展。其根本目的便是提高辦學(xué)效益，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。這是由我國(guó)高等教育現(xiàn)狀所決定的，也是高等教育多樣化、靈活性的表現(xiàn)。新校區(qū)的建立在很大程度上解決發(fā)展路上的問(wèn)題，但與此同時(shí)也給高校管理者帶來(lái)新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

一、臺(tái)州學(xué)院多校區(qū)管理現(xiàn)狀

臺(tái)州學(xué)院是一所綜合性大學(xué)，現(xiàn)由椒江校區(qū)、臨海校區(qū)兩個(gè)校區(qū)組成，兩個(gè)校區(qū)分別位于兩個(gè)不同的城市，即椒江和臨海。椒江校區(qū)現(xiàn)有八個(gè)學(xué)院，臨海校區(qū)有五個(gè)學(xué)院，即人文學(xué)院、教師教育學(xué)院、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、電信學(xué)院（部分）、繼續(xù)教育學(xué)院。臺(tái)州學(xué)院現(xiàn)有在校生共15000余人，教師近1500人。主校區(qū)于2017年由臨海校區(qū)遷往椒江校區(qū)，椒江校區(qū)作為學(xué)校的行政中心，已建立了較為完善的行政、教學(xué)、科研管理體系，職能部門(mén)各司其職，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，統(tǒng)一調(diào)控兩校區(qū)的辦學(xué)資源和行政事務(wù)。臨海校區(qū)有獨(dú)立的管委會(huì)，但只是管理一些公共事務(wù)，對(duì)于學(xué)科建設(shè)、人員調(diào)配等方面沒(méi)有太多權(quán)利。學(xué)校委派負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)臨海校區(qū)，但決策權(quán)依然在椒江校區(qū)。

二、臺(tái)州學(xué)院多校區(qū)管理面臨的困境

（一）空間運(yùn)行成本高

臺(tái)州學(xué)院兩校區(qū)分別位于椒江、臨海兩個(gè)不同的城市。如此一來(lái)，兩校區(qū)的職能部門(mén)、二級(jí)學(xué)院的管理成本必然上升。很大一部分教師需每天椒江、臨海兩校區(qū)奔波，學(xué)校每天安排至少4次班車(chē)兩校區(qū)來(lái)回，這必然增加往返交通費(fèi)用。遇到學(xué)校活動(dòng)時(shí)期，如校運(yùn)動(dòng)會(huì)、新年晚會(huì)等，臨海校區(qū)會(huì)有一大批教師、學(xué)生去往椒江，學(xué)校需提供多數(shù)大巴車(chē)往返。且教師經(jīng)常往返兩校區(qū)間，會(huì)花費(fèi)較多的時(shí)間與精力。兩校區(qū)校車(chē)來(lái)回時(shí)間至少2小時(shí)，如遇堵車(chē)，將會(huì)花更多時(shí)間。這樣，人力、教學(xué)、時(shí)間等成本的增加難以避免。

（二）校區(qū)發(fā)展不平衡

臺(tái)州學(xué)院現(xiàn)以椒江校區(qū)為主校區(qū)，學(xué)校將大量的精力和財(cái)力放在新校區(qū)，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是軟文化建設(shè)，都以椒江校區(qū)為先，如校區(qū)文化、師資等建設(shè)。椒江校區(qū)雖是新校區(qū)，但經(jīng)過(guò)最近一兩年的建設(shè)，已然比臨海老校區(qū)更有吸引力。臨海校區(qū)因離主校區(qū)較遠(yuǎn)，且發(fā)展空間有限，原有的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，校園文化建設(shè)也無(wú)法跟上主校區(qū)的節(jié)奏，這樣導(dǎo)致兩校區(qū)之間的發(fā)展不平衡。校區(qū)之間的發(fā)展不平衡必然會(huì)導(dǎo)致留在原校區(qū)的師生心理上的不平衡，時(shí)間久了，對(duì)師生及整個(gè)學(xué)校的發(fā)展都是不利的。

（三）師生歸屬感缺位嚴(yán)重

臨海校區(qū)建設(shè)時(shí)間久，校區(qū)面積小，有的設(shè)施或舊或小，很多已跟不上現(xiàn)代教學(xué)，很多基礎(chǔ)設(shè)施如宿舍、教室、食堂也很難滿(mǎn)足師生。且學(xué)校大多數(shù)活動(dòng)放在主校區(qū)，即便大型活動(dòng)時(shí)會(huì)有校車(chē)接送臨海校區(qū)師生，但多少有些不便，心理上也會(huì)產(chǎn)生缺位。現(xiàn)今隨著學(xué)校的發(fā)展，椒江校區(qū)除了承辦校內(nèi)活動(dòng)，許多外單位也在我校椒江校區(qū)舉辦活動(dòng)，如此，椒江校區(qū)師生會(huì)有更多的機(jī)會(huì)接觸不同人與事，又有更多平臺(tái)發(fā)揮自己的能力，展示自己的才華。新校區(qū)有優(yōu)美的校園環(huán)境，有良好的學(xué)習(xí)和生活條件，多數(shù)大型項(xiàng)目還在規(guī)劃建設(shè)中，之后會(huì)越來(lái)越好，這樣一來(lái)兩校區(qū)的差距也會(huì)越來(lái)越大。師生總體上還是對(duì)老校區(qū)的建設(shè)不太滿(mǎn)意，尤其是當(dāng)學(xué)生將兩校區(qū)作比較時(shí)，臨海校區(qū)師生的心理落差會(huì)更大。且很多教師需每天在兩校區(qū)間來(lái)回，時(shí)間久了，必然會(huì)造成教師身心上的疲倦，不利于師生產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感。

三、臺(tái)州學(xué)院多校區(qū)管理的建議

（一）堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧校園

臺(tái)州學(xué)院在管理上要堅(jiān)持按照“以人為本”的宗旨，把師生的利益放在第一位，想師生之所想，急師生之所急，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，重視師生所關(guān)注的問(wèn)題，為師生謀利益，為師生營(yíng)造和諧輕松的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，尤其是臨海校區(qū)。臨海校區(qū)管委會(huì)在工作中要提供讓師生滿(mǎn)意的服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，從而使臨海校區(qū)的師生擁有歸屬感和親切感。校區(qū)教職工要立足崗位需求，適應(yīng)學(xué)校“最多跑一次”的辦事平臺(tái)，主動(dòng)提升自身素質(zhì)和工作能力，尤其是窗口部門(mén)，如財(cái)務(wù)、后勤、保衛(wèi)等，要積極配合學(xué)校開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)，方便師生辦事，通過(guò)各種方式消解師生的孤獨(dú)感。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在大力建設(shè)椒江校區(qū)時(shí)，也要重視臨海校區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施以及文化建設(shè)的改建工作。另外，學(xué)校要從臨海校區(qū)師生角度出發(fā)，在臨海校區(qū)舉辦輕松歡快的全校性活動(dòng)，讓臨海校區(qū)師生也體會(huì)“東道主”的感覺(jué)，進(jìn)而獲得師生對(duì)臨海校區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，減少臨海校區(qū)師生心理上的不平衡，要讓師生感受到無(wú)論在哪個(gè)校區(qū)，他們都是平等的，沒(méi)有主次之分，各個(gè)校區(qū)要凝聚成一股力量，與學(xué)校共同發(fā)展。

（二）科學(xué)定位校區(qū)功能，優(yōu)化空間布局

結(jié)合兩個(gè)校區(qū)的學(xué)科特色以及地方性發(fā)展需要，整合自身教育教學(xué)資源，統(tǒng)一規(guī)劃學(xué)校空間布局，對(duì)校區(qū)進(jìn)行功能定位，合理配置資源，發(fā)揮各校區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)。比如，臨海校區(qū)作為臺(tái)州學(xué)院的老校區(qū)，坐落在千年古城臨海，具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，可以結(jié)合臨海城文化發(fā)展的需要，延續(xù)臺(tái)州學(xué)院的主脈，即以人文社科類(lèi)為主，強(qiáng)化文化底蘊(yùn)，構(gòu)建“文化傳承創(chuàng)新區(qū)”。此外，臨海作為臺(tái)州市教育傳統(tǒng)強(qiáng)市，臺(tái)州學(xué)院臨海校區(qū)要堅(jiān)定不移地立足原有特色專(zhuān)業(yè)——師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)，與臨海市及臺(tái)州市其他地區(qū)學(xué)校對(duì)接，提供師范教育實(shí)踐平臺(tái)，共同培養(yǎng)地方性師范人才。椒江校區(qū)聚集理科和工科的主要院系，可以和臺(tái)州市醫(yī)化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)學(xué)、材料科學(xué)等相關(guān)企業(yè)和研究院對(duì)接，從而融入臺(tái)州市地方性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至可以圍繞地方性發(fā)展的需要，開(kāi)設(shè)新的專(zhuān)業(yè)提供科技服務(wù)，比如無(wú)人機(jī)專(zhuān)業(yè)等。

（三）推進(jìn)教育信息化，構(gòu)建數(shù)字校園

高校多校區(qū)管理的難點(diǎn)在于空間阻隔導(dǎo)致資源分散和成本增加，信息化的高速發(fā)展可實(shí)現(xiàn)多校區(qū)之間教育教學(xué)資源及管理的共享，保障多校區(qū)學(xué)校的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。行政辦公系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)、圖書(shū)信息系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)等的建立，可使校區(qū)間的空間距離縮短，方便各師生在不同校區(qū)的聯(lián)系與溝通，利于師生快速查找相關(guān)信息，提高工作學(xué)習(xí)效率。公文傳遞、視頻授課、跨校區(qū)視頻會(huì)議等都可通過(guò)資源的在線共享來(lái)解決。同時(shí)也可利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極引進(jìn)利用國(guó)內(nèi)外名校名師資源，打造信息化的教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)上提供平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享以及高效便利的溝通方式，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨平臺(tái)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)。這樣可以減少教育教學(xué)成本，并且校內(nèi)外資源都可得到有效配置。

（四）搭建高校服務(wù)中心，提升服務(wù)水平

提升學(xué)校服務(wù)水平質(zhì)量，貫穿落實(shí)浙江省“最多跑一次”項(xiàng)目。在兩個(gè)校區(qū)分別建立“最多跑一次”服務(wù)中心，分別指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)“最多跑一次”平臺(tái)線上服務(wù)及線下保障工作，師生通過(guò)網(wǎng)上流程辦理，從而實(shí)現(xiàn)師生不出校區(qū)便可辦事的可能。鑒于臺(tái)州學(xué)院主校區(qū)在椒江校區(qū)，有些部門(mén)如辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處、團(tuán)委、后勤等可派常駐工作人員，這樣臨海校區(qū)師生在網(wǎng)絡(luò)上辦理之后，只需到所在校區(qū)登記、遞交材料即可;有些則可以通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約等方式，直接去往辦理業(yè)務(wù)部門(mén)，從而降低協(xié)調(diào)成本，減少交通和時(shí)間成本，提高辦公效率。

作為臺(tái)州學(xué)院的一分子，新校區(qū)椒江校區(qū)的建設(shè)讓我們看到了學(xué)校未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也對(duì)臺(tái)州學(xué)院未來(lái)的發(fā)展壯大充滿(mǎn)了信心。在今天思考各校區(qū)的管理模式和功能定位，對(duì)臺(tái)院未來(lái)的發(fā)展具有極大的意義。臺(tái)州學(xué)院新校區(qū)的管理，在摸索中前進(jìn)，在前進(jìn)中摸索，探索出一條適合自己發(fā)展的道路，對(duì)我國(guó)新時(shí)期高校多校區(qū)的管理具有借鑒意義，也為我國(guó)高等教育的發(fā)展提供了有效管理途徑。以上從不同方面對(duì)多校區(qū)管理策略進(jìn)行描述和分析，雖有些方面在提高學(xué)校多校區(qū)管理上已有成效，在學(xué)校發(fā)展實(shí)踐中的有效性得到初步印證，但局限性依舊不可避免。隨著我國(guó)高等教育改革和發(fā)展的不斷深化，高校多校區(qū)的管理在整體上會(huì)得到全面改進(jìn)和完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]ClarkKerr，M.L.Gade.The guardians：Boards of Trustees of American Colleges and Universities[M].Association of Governing Boards of Universities and Colleges.Washington，DC.1989：35，123-125.

[2]陳運(yùn)超，沈紅.淺論多校區(qū)大學(xué)管理[J].清華大學(xué)教育研究，2001（2）：111-118.

[3]毛亞慶，吳合文.合并高校整合管理的文化因素分析[J].高等教育研究，2005（12）：24-30.

[4]陳運(yùn)超.略論多校區(qū)大學(xué)管理的理論研究[J].清華大學(xué)教育研究，2002（4）：59-63.

[5]朱淼良.建設(shè)跨城域高速寬帶校園網(wǎng)絡(luò)[J].管理信息系統(tǒng)，2000（8）：15-18.

[6]羅銳，肖堅(jiān).關(guān)于我國(guó)多校區(qū)大學(xué)管理問(wèn)題的探討[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2006（3）：111.

[7]李群.我國(guó)高校多校區(qū)管理模式研究：以C大學(xué)為例[D].長(zhǎng)江大學(xué)，2014.

[8]晁華榮.大學(xué)多校區(qū)管理優(yōu)化研究[D].復(fù)旦大學(xué)，2010.

[9]陳德喜.高校多校區(qū)管理若干問(wèn)題的探討[J].杭州電子科技大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（9）.

◎編輯 司 楠