2020年前三季度長三角區域經濟運行情況與全年形勢展望

□俞心恬

今年以來，面對新冠肺炎疫情給生產生活帶來的巨大考驗以及復雜多變的國際環境帶來的不確定性，長三角三省一市認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實做好“六穩”工作，全力落實“六保”任務，國內外雙循環相互促進，經濟運行質量效益不斷改善，呈現持續穩定恢復的良好態勢，前三季度多項主要指標達到或優于去年同期水平。但由于國際疫情尚未得到有效控制，不穩定性不確定性因素依然存在，仍需繼續采取有力措施以保障長三角區域經濟持續回穩向好。下一階段，三省一市要更好地統籌疫情防控和經濟社會發展，完善區域協調發展合作任務，促進區域經濟高質量一體化發展。

|前三季度長三角區域經濟增長情況

（一）經濟運行總體態勢

前三季度，長三角地區生產總值17.46萬億元，按可比價格計算，比去年同期增長2.0%①2020年前三季度長三角地區生產總值絕對數為現價匯總數，增速為國家統計局核算司反饋數。，增速比上半年提高1.8個百分點。今年以來，長三角地區生產總值增長走勢與全國基本保持一致，經濟增速總體快于全國水平。前三季度，長三角地區生產總值增速高于全國1.3個百分點；地區生產總值占全國比重為24.2%，比去年同期提高0.6個百分點。從產業看，長三角地區第一產業增加值5680億元，比去年同期增長1.1%②長三角第一產業增加值增速采用加權平均方法測算，即以各省市上年同期第一產業增加值占長三角區域比重作為權數，再分別乘以各省市現期第一產業增加值可比價增速。第二產業、第三產業增加值增速采用相同方法。，增速低于全國1.2個百分點；第二產業增加值68887億元，增長1.4%，增速高于全國0.5個百分點；第三產業增加值100037億元，增長2.5%，增速高于全國2.1個百分點。

分省市看，前三季度，上海市地區生產總值27302億元，比去年同期下降0.3%，降幅比上半年收窄2.3個百分點；江蘇省地區生產總值73809億元，同比增長2.5%，增速比上半年提高1.6個百分點；浙江省地區生產總值45826億元，增長2.3%，增速提高1.8個百分點；安徽省地區生產總值27668億元，增長2.5%，增速提高1.8個百分點。

（二）長三角區域主要指標運行情況

1.產業發展形勢向好，有序恢復平穩增長。

農業生產總體穩定。前三季度，江蘇、浙江和安徽第一產業增加值分別比去年同期增長1.1%、1.4% 和1.5%，增速分別比上半年提高1.0個、0.1個和0.3個百分點。上海第一產業增加值持續下降，同比下降18.0%，降幅比上半年擴大1.1個百分點。

工業生產平穩回升。前三季度，長三角區域工業在疫情穩定的基礎上，加速復產，規模以上工業增加值增速逐季回升。從各省市看，前三季度，安徽規模以上工業增加值比去年同期增長3.9%，增速比上半年提高1.9個百分點；江蘇增長3.6%，增速提高2.5個百分點；浙江增長3.0%，增速提高2.7個百分點；上海規模以上工業增加值同比下降1.9%，降幅比上半年收窄5.5個百分點。

金融業增勢良好。前三季度末，長三角區域中外資金融機構本外幣存款余額54.11萬億元，比年初增加6.51萬億元，同比多增2.81萬億元；本外幣貸款余額42.94萬億元，比年初增加4.96萬億元，同比多增1.32萬億元。隨著上海國際金融中心建設的不斷推進和資本市場重大改革創新措施在滬的先行先試，前三季度，上海金融市場成交總額同比增長18.6%，增速比上半年提高5.2個百分點，其中上海證券交易所股票成交額增長46.9%，期貨交易成交額增長24.8%，黃金交易所成交額增長59.1%。

房地產業恢復增長。前三季度，長三角區域新建商品房銷售面積2.57億平方米，比去年同期增長3.5%，增速比上半年提高5.5個百分點，而全國為下降1.8%。三省一市的新建商品房銷售面積增速也均保持增長，其中江蘇和浙江保持正增長，分別比去年同期增長7.1%和4.9%，增速分別比上半年提高5.5個和3.5個百分點；上海和安徽分別同比下降8.8%和1.2%，降幅分別比上半年收窄3.8個和7.6個百分點。

規模以上服務業恢復增長。前三季度，長三角區域規模以上服務業企業營業收入5.24萬億元，比去年同期增長1.7%，增速比上半年提高2.6個百分點。其中，江蘇規模以上服務業企業營業收入比去年同期增長0.7%，增速比上半年提高3.7個百分點；浙江增長8.9%，增速提高3.9個百分點；安徽增長4.0%，增速提高4.9個百分點；上海比去年同期下降2.6%，降幅比上半年收窄3.0個百分點。

2.內需穩步恢復，外需展現韌性。

消費逐步復蘇。隨著疫情防控取得重大戰略成果，市場消費明顯回暖。前三季度，長三角區域社會消費品零售總額6.92萬億元，比去年同期下降4.0%，降幅比全國小3.2個百分點，比上半年收窄3.8個百分點。上海、浙江、江蘇和安徽降幅分別比上半年收窄6.6、4.7、1.4和3.0個百分點。

投資穩步回升。前三季度，長三角區域固定資產投資總額比去年同期增長1.8%③長三角區域固定資產投資增速為國家統計局投資司反饋數。，增速比上半年回升3.4個百分點，比全國高1.0個百分點。分省市看，上海固定資產投資總額比去年同期增長10.3%，增速明顯高于其他省；浙江、安徽分別同比增長4.3% 和2.4%；江蘇同比下降1.7%。

貨物進出口較快增長。前三季度，長三角區域貨物進出口總額8.59萬億元，比去年同期增長3.7%，增速比上半年提高3.5個百分點，高于全國3.0個百分點。三省一市的貨物進出口總額增速已實現全部轉正，并呈現加快增長走勢。其中，安徽同比增速最快，增長13.1%，增速比上半年提高4.1個百分點；上海、江蘇和浙江分別增長1.7%、0.8% 和8.6%，增速分別比上半年提高2.4、3.6和4.4個百分點。三省一市的進口與出口走勢均有明顯好轉，上海、江蘇、浙江和安徽的進口增速比上半年分別提高3.8、3.3、5.3和1.2個百分點；出口增速比上半年分別提高0.3、3.8、4.2和6.1個百分點。

總體來看，長三角區域主要指標增速較上半年均有所回升，但在各地呈現不同特點。上海投資領域依然保持領先地位，市場消費領域也有明顯回升，工業與服務業領域仍待加強。前三季度，上海固定資產投資突破兩位數增長；市場消費領域在上半年表現乏力，社會消費品零售總額呈兩位數下降，但在三季度末已有明顯好轉，降幅小于江蘇、浙江兩省；規模以上工業增加值與規模以上服務業企業營業收入增速仍未轉正，落后于其余三省。江蘇房地產業恢復較快，固定資產投資仍然表現乏力。前三季度，江蘇商品房銷售面積增速高于長三角其他省市，同比增長7.1%；固定資產投資依然處于下降通道，比去年同期下降1.7%，其余省市均保持增長。浙江規模以上服務業保持快速增長。前三季度，浙江規模以上服務業持續領先，企業營業收入同比增長8.9%；利潤降幅也逐步收窄，同比下降0.9%，而其他省市均保持兩位數下降。安徽工業與貨物進出口增速保持領先，利用外資增勢相對較弱。前三季度，安徽規模以上工業增加值與貨物進出口的增速分別為3.9%和13.1%，在三省一市中居首；長三角區域利用外資較去年同期增長6.8%，但安徽僅增長3.6%，落后于其他省市。

|前三季度長三角區域經濟運行特點

（一）“雙循環”新發展格局加快構建

新型消費呈現引領態勢。前三季度，上海人均消費支出高居榜首，智能配送、網絡零售、網絡生鮮等在線新零售方式爆發式增長。全市網上零售額比去年同期增長4.7%，占社會消費品零售總額的比重為16.2%，占比提高2.5個百分點。江蘇“無接觸配送”為特點的網絡消費快速發展。前三季度，全省限額以上批零企業通過公共網絡實現商品零售額同比增長30.5%，比上半年加快4.7個百分點；限額以上住餐企業通過公共網絡實現餐費收入同比增長49.9%，加快11.4個百分點。浙江新型消費高速增長，線上消費表現活躍，前三季度網絡零售同比增長12.1%；省內居民網絡消費同比增長9.1%。前三季度，安徽社會消費品零售總額整體增幅居全國首位，新業態表現持續活躍。限額以上網上商品零售額增長28.7%；通過網絡實現餐費收入增長60.3%；快遞業務量增長39.5%。

多措并舉穩定外需市場。截至到第三季度，長三角三省一市貨物進出口已全面恢復正增長，進出口總額約占全國的37%，其中出口約占全國的40%。上海外商直接投資實際到位金額同比增長6.1%，增速比上半年提高0.7個百分點。臨港新片區積極推動落實“特殊支持政策50條”，加快設立洋山特殊綜合保稅區。江蘇出臺實施穩外貿十項舉措，9月當月全省進出口總額增長9.4%，其中出口增長6.2%，已連續三個月保持正增長。浙江對主要市場出口增長較快，自“一帶一路”進口拉動明顯。前三季度，對歐盟、美國、東盟、日本、韓國出口分別增長8.5%、12.8%、18.3%、8.9%、24.1%，合計占全省出口總額的55.9%。自“一帶一路”沿線國家進口大幅增長34.5%，拉動整體增長10.6個百分點。安徽省努力克服疫情帶來的影響，全力以赴穩住外貿基本盤，進出口額實現逆勢增長，前三季度實現進出口額同比增長13.1%，居中部地區第一位。

（二）新興動能逐步增強

先進制造業加快發展。前三季度，上海工業戰略性新興產業總產值比去年同期增長7.9%，高于規模以上工業9.8個百分點，增速比上半年提高2.4個百分點，其中，新能源汽車、新能源、新一代信息技術產值分別增長1.4倍、16.4%、8.4%。前三季度，江蘇高新技術產業產值占規模以上工業比重達46.8%；高技術制造業增加值增長7.4%，增速高于規模以上工業3.8個百分點。前三季度，浙江數字經濟核心產業制造業增加值增長14.4%，增速比規模以上工業高11.4個百分點，拉動規模以上工業增加值增長1.8個百分點。人工智能、高技術、裝備、高新技術、戰略性新興、節能環保等產業制造業增加值分別增長18.6%、15.0%、8.0%、7.5%、8.2%、6.1%，增速均高于規模以上工業。前三季度，安徽高技術產業增加值比去年同期增長14.3%，比規模以上工業高10.4個百分點，創今年以來最高水平；戰略性新興產業產值增長17.1%、高13.9個百分點，創22個月以來新高。

新興服務業穩步增長。前三季度，上海規模以上信息傳輸、軟件和信息技術服務業企業營業收入同比增長13.8%，增速比上半年提高3.7個百分點。其中，軟件和信息技術服務業、互聯網和相關服務業營業收入分別增長12.6%、21.7%。1-8月，江蘇信息傳輸、軟件和信息技術服務業營業收入同比增長13.1%，比1-5月加快2.8個百分點；受工業生產持續加快帶動，生產性服務業營業收入同比增長5.8%，高于規模以上服務業增速6.1個百分點；前三季度，高技術服務業投資力度加大，同比增長18.4%。1-8月，浙江高技術服務業、科技服務業、數字經濟核心產業服務業營業收入較快增長，同比分別增長14.9%、14.2%、12.7%，分別拉動規模以上服務業營業收入增長7.7個、7.8個、6.1個百分點。1-8月，安徽互聯網信息技術、科學研究和技術服務等新興服務業營業收入分別同比增長16.5%、9.9%，比上半年加快2.3個、2.5個百分點。

（三）高質量一體化發展有效推進

今年以來，三省一市經濟聯系日益活躍，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，按照習近平總書記的要求，繼續集聚資源優勢，推動一體化發展各項工作落地，開創更高質量一體化發展新局面。

前三季度，促進區域經濟高質量發展、創新發展的各大項目陸續落地生根。三季度，長三角三省一市舉行滬蘇湖鐵路開工儀式，此為三省一市首次聯合舉行重大項目開工活動，是全面落實中央“六穩”要求，以一體化助力實現經濟社會發展目標任務的具體舉措；華為青浦研發中心項目已于去年9月正式開工，國家重點支持的“關鍵戰略材料”——英諾賽科氮化鎵項目落戶吳江，長三角創新產業正在加速集聚，創新經濟在大力發展。

此外，長三角區域持續推進促進區域大數據信息共享、打破行政邊界的各項舉措。8月份，國家稅務總局推出了進一步支持和服務長三角區域一體化發展10項稅收征管服務措施，三省一市住建部門共同簽署《長三角住房公積金一體化戰略合作框架協議》。涉稅業務整合、辦稅流程簡化、涉稅事項“一網通辦”、住房公積金一體化等一項項舉措落地，助力長三角一體化步伐持續邁進。

（四）經濟運行質量不斷提升

財政收入降幅收窄。前三季度，長三角區域一般公共預算收入合計2.11萬億元，比去年同期下降1.2%，降幅比上半年收窄4.7個百分點，呈回升走勢。三省一市一般公共預算收入均有明顯回升，江蘇和浙江由負轉正，分別同比增長1.0%和1.7%；上海和安徽同比分別下降5.9% 和3.1%，降幅分別比上半年收窄6.3個和3.9個百分點。

人民生活持續改善。前三季度，長三角的居民人均可支配收入比去年同期增長4.1%④采用加權平均方法測算，即以各省市上年同期收入計算比重作為權數，再分別乘以各省市現期增速。，增速比上半年提高0.9個百分點，略高于全國0.2個百分點。上海、江蘇、浙江和安徽分別同比增長3.5%、4.0%、4.1%和6.0%。分城市看，上海居民人均可支配收入為54126元，在長三角城市中最高，杭州48735元、蘇州47151元，分列第二、三位；安徽多個城市增速領先，9個城市保持在6.0%以上增長。

|當前需關注的重點問題

（一）部分領域全面恢復仍有困難

受疫情影響，部分領域全面恢復仍面臨很大壓力。其中，旅游業受疫情影響較深。9月份，上海旅客發送量比去年同月下降25.3%，前三季度累計降幅為50.8%；1-8月，江蘇航空運輸業營業收入同比下降48.0%；前三季度，安徽民航、鐵路、公路旅客運輸量分別下降40.2%、36.1%、52.4%，旅游接待人數、旅游總收入分別下降52.7%、60.8%。受此影響，住宿餐飲業經營也保持低迷。前三季度，上海住宿餐飲業零售額同比下降25.4%；江蘇住宿業營業額下降23.3%；浙江住宿和餐飲業營業額下降12.7%；安徽住宿業、餐飲業營業額分別下降19.3%、6.6%。此外，文化娛樂行業降幅較大，前三季度，上海文化、體育和娛樂業營業收入同比下降20.6%；1-8月，江蘇娛樂業、廣播電視電影和錄音制作業、文化藝術業分別下降16.2%、49.6%、43.1%；1-8月，安徽規模以上文化、體育和娛樂業企業營業收入下降29.0%。

（二）部分企業運營仍然面臨較大壓力

今年以來，長三角地區企業部分產能閑置，用工成本、管理費用增加，加之銷售低迷，導致部分企業生產經營面臨較大困難。上海企業庫存壓力持續加大，應收賬款居高不下。9月末，工業企業產成品存貨同比增長8.1%，工業企業應收票據與應收賬款增長5.5%。江蘇大中型工業企業產值及利潤支撐不足，部分服務業龍頭企業營業收入深度下滑。前三季度，全省大中型工業企業產值同比增長1.6%，增速低于規模以上工業0.7個百分點。1-8月，全省大中型工業企業利潤總額同比下降1.1%，增速低于規模以上工業4.0個百分點。浙江小企業經營困難，生產增速仍處下降區間。前三季度，全省小型企業工業增加值同比下降0.1%，低于規模以上工業平均水平，也低于大中型企業。安徽企業資金壓力較大，中小、民營企業生產恢復較慢。前三季度，全省規模以上工業中，中小、民營企業增加值分別同比增長2.3%、3.5%，比全部工業低1.6個、0.4個百分點。

（三）外部環境不確定性因素較多

疫情外部輸入風險、外需疲軟拖累一般性產品出口、全球產業鏈的供應和協作受到沖擊、大國間的貿易摩擦等，都對長三角區域的經濟發展產生一定的阻礙。尤其外貿方面，前三季度長三角區域的進出口增速雖然已比上半年有明顯提高，但出口增速總體仍未超過去年同期水平。長三角區域內，聚集性、接觸性消費活動仍受到一定制約，流量經濟、外來消費等尚未完全恢復到常態化水平。

|長三角區域全年經濟形勢展望及對策建議

三季度以來，長三角區域經濟持續呈現出積極變化，主要指標較上半年均有所回升，預計全年長三角區域經濟仍將保持穩定恢復態勢。但由于國際國內經濟形勢更趨嚴峻復雜，長三角區域經濟在恢復進程中面臨的穩需求、穩產業鏈等困難仍然存在，經濟增長或受到偶發性局部疫情的拖累，持續回穩向好的基礎還需進一步鞏固。下階段仍需繼續采取有力措施，更好地統籌疫情防控和經濟社會發展，集中精力扎實做好“六穩”“六保”工作，為實現長三角區域經濟再提速注入更多動力。具體建議如下：

（一）推進項目落地，擴大有效投資規模

加強項目用工、用地、用能、資金等要素保障，加快項目施工進度。全力實施“新基建”四大建設行動以及新型城鎮化建設等民生項目建設，加快推進新一代信息網絡、5G、新能源汽車、數據中心、工業互聯網等新興產業項目。進一步優化民間投資環境，鼓勵和引導民間資本參與新基建、戰略性新興產業和新興服務業發展，不斷釋放民間投資潛力。

（二）激發新動能，推動產業重組和轉型升級

長三角示范區要依靠科技創新和生產力進步，不斷激發新動能，為長三角一體化產業重組與轉型升級注入不竭動力。各城市要積極探索創新鏈與產業鏈深度融合，不斷激發新動能，優先布局戰略性新興產業與未來產業，增強產業鏈協同創新能力。無論是傳統行業還是新興產業，都要進一步加強數字化、智能化，實現制造業的轉型升級，將“中國制造”向全球市場輻射擴散。

（三）挖掘消費潛力，加速拉動消費市場回升

打通消費領域和消費環境痛點、堵點，進一步放開政策限制，比如，逐步降低部分消費品特別是高檔消費品的進口關稅，減少國內國外價差，加速吸引消費回流。優化信息消費發展的政策環境，加快5G、物聯網等基礎設施建設，推動網絡提速、提質降費，釋放以移動化、平臺化、智能化、服務化為特征的新型信息消費潛力。積極推動服務業數字化建設，通過數字技術改造服務場景，提升服務質量和消費體驗。

（四）落實穩外貿政策，促進外貿持續向好

積極落實穩外貿政策措施，著力鞏固傳統市場，積極開拓“一帶一路”沿線等新興市場，進一步推動貿易高質量發展。同時，充分發揮綜合保稅區等海關特殊監管區作用，繼續培育外貿綜合服務龍頭企業。充分發揮營商環境和產業鏈優勢，加強產業鏈項目招商，幫助企業獲取更多國內外訂單，保住市場份額，著力穩住外貿外資基本盤。

（五）強化區域協作，加速布局高質量發展

在人才方面，進一步深化合作，完善人才流動機制，打破人才使用壁壘。在平臺建設方面，強化市場體系一體化建設，完善各地政務服務平臺建設，持續優化營商環境。同時，不斷完善區域大數據信息共享，在數據層面實現一體化高質量發展。在產業發展方面，積極建設創新平臺，促進長三角地區創新要素流動、創新鏈條融通，強化區域優勢產業協作，從而實現長三角一體化的高質量發展。