村鎮銀行：踐行普惠金融專注“三農”小微的生力軍
——《河北省村鎮銀行實踐與探索發展研究》評介

李 彤

村鎮銀行的設立，能夠豐富農村金融體系結構，提升農村金融市場競爭活力，開發出適應農村經濟特點和促進農業產業化、規模化經營的金融產品，促進農村金融的發展。韓景旺教授、李巧莎研究員、王小彩、高洪顯所著的《河北省村鎮銀行實踐與探索發展研究》(經濟科學出版社出版)一書，從理論和實踐角度對河北省村鎮銀行的發展進行了深入研究，為村鎮銀行能夠真正回歸金融本源，扎根農村，做“草根金融”提供了有益參考。

該書具有以下幾方面的特點：

一是研究內容廣泛。該書全面梳理了中央及河北省的村鎮銀行相關政策，詳細介紹了河北省村鎮銀行的總體情況，對村鎮銀行發展面臨的機遇與挑戰、經營管理績效、風險防控等進行了全面剖析，并在借鑒國內外村鎮銀行發展經驗的基礎上，從明確市場定位、完善公司治理結構、優化政策環境等角度提出了村鎮銀行可持續發展的建議。

二是研究方法多樣。采用解剖麻雀的方法在調研河北省多家村鎮銀行的基礎上，將7家村鎮銀行作為典型案例在書中進行了重點介紹，為其他村鎮銀行發展提供了可供借鑒的經驗；構建以財務績效和社會績效兩個層面為主體并包含各類具體指標的績效體系，對河北省村鎮銀行經營管理績效進行評價。

三是數據資料詳實，以一手調研資料為主。該書數據使用較多，除了政府公開發布的數據，如河北省統計局、河北省銀保監局等公開的相關經濟金融數據，還深入石家莊、邢臺、邯鄲、保定等多地進行實地調研，從河北省銀保監局、河北省銀行業協會、各地村鎮銀行等單位獲得了大量一手數據資料，使得該書的內容更加豐富，更具有說服力，也為以后相關研究提供了參考。

四是實用性強。該書不僅從村鎮銀行發展的相關理論入手，分析了河北省村鎮銀行的發展歷程并系統梳理了中央及地方關于村鎮銀行的相關政策文件，通過對河北省村鎮銀行發展的宏觀政策環境、業務發展情況、面臨的機遇和挑戰、經營管理績效、風險防控等進行全面深入剖析，借鑒國內外村鎮銀行發展的經驗和教訓，在分析河北村鎮銀行發展中存在問題基礎上提出了促進其健康可持續發展的建議。還選取了7家有代表性的村鎮銀行作為案例，具體分析了這七家銀行的業務發展情況、經營情況、支農支小案例、面臨的問題及發展建議等，以更加具體、更加形象的方式幫助讀者了解村鎮銀行，為讀者進一步研究農村金融問題提供了參考。

總之，該書結構清晰，資料豐富，內容詳實，數據可靠，既對河北省村鎮銀行十多年的發展歷程、發展成就、發展的政策環境、經營績效等進行了系統的梳理分析，又對其發展面臨的機遇和挑戰、如何進行風險防控進行了深入剖析，并在借鑒國內外村鎮銀行發展經驗、分析存在問題的基礎上提出了可持續發展建議。此外，還選取了7家典型村鎮銀行進行了案例分析，做到了理論與實踐的結合。該書提出的促進河北省村鎮銀行可持續發展建議為相關政府部門、河北省內村鎮銀行等提供了決策參考，對于河北省村鎮銀行健康可持續發展、更好地堅守支農支小定位、服務地方經濟發展具有重要的參考價值和借鑒意義。

(作者系河北農業大學副校長、教授)