鄉(xiāng)村振興視域下贛南革命老區(qū)紅色旅游扶貧探微

■嚴九發(fā)

（江西理工大學馬克思主義學院，江西 贛州 341000）

在脫貧攻堅戰(zhàn)基本完成后，我國開始進入全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的歷史階段。為了實現(xiàn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民的生活富裕，革命老區(qū)結合當?shù)氐膶嶋H，大力發(fā)展紅色旅游以助力老區(qū)人民實現(xiàn)脫貧，以此帶動老區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展，進而實現(xiàn)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興。研究革命老區(qū)紅色旅游扶貧與鄉(xiāng)村振興的關系及其實踐，對于當下革命老區(qū)紅色資源的開發(fā)、實現(xiàn)老區(qū)鄉(xiāng)村社會的全面振興具有重要的意義。

一、紅色資源富集區(qū)的紅色旅游扶貧

習近平指出，紅色旅游的“指導思想要正確，……要改善人民生活”。在習近平的指示下，贛南革命老區(qū)發(fā)揮紅色資源富集的優(yōu)勢，開展紅色旅游扶貧，并取得了顯著的成績。贛南革命老區(qū)的11個貧困縣、932個貧困村，于2020年4月26日全面脫貧。實際上，贛南革命老區(qū)的大多數(shù)貧困村都屬于原中央蘇區(qū)的革命根據(jù)地，紅色資源豐富，分布了眾多的紅色旅游景區(qū)，這為紅色旅游與贛南地區(qū)貧困村莊的扶貧工作建立了有機的聯(lián)系。21世紀初，國內學者將“紅色”與旅游結合起來，進行了系統(tǒng)完整的研究。紅色旅游是指中國共產(chǎn)黨領導廣大工農(nóng)群眾在實現(xiàn)中華民族解放的奮斗歷程中，產(chǎn)生的紅色物質資源和精神資源，并作為新時期旅游資源進行開發(fā)和利用，組織游客學習革命歷史知識、傳承紅色基因和革命精神的活動。在此背景下，江西省率先圍繞富集的紅色資源，開展紅色旅游活動。紅色旅游是對紅色革命遺址等物質的消費和紅色革命精神的陶冶等，它具有政治效益、經(jīng)濟效益和文化效益。因此，在習近平關于精準扶貧重要論述的指導下，贛南革命老區(qū)結合紅色資源的優(yōu)勢，將紅色旅游與精準扶貧相結合，創(chuàng)設了紅色旅游扶貧的模式。

贛南革命老區(qū)實行紅色旅游扶貧的歷史和現(xiàn)實基礎是得天獨厚的紅色資源。大革命失敗后，贛南人民在黨中央和江西省委的指示下，開展了轟轟烈烈的武裝暴動。1929年初，毛澤東在游擊贛南的過程中發(fā)現(xiàn)，贛南具有深厚的革命基礎，因此制定了圍繞贛南爭取江西的計劃。此后一直至“七七事變”爆發(fā)前夕，贛南在中國共產(chǎn)黨領導的蘇維埃革命中占據(jù)了顯著的位置。中共中央在贛南設立蘇區(qū)中央局，后至1933年移至贛南地區(qū)，紅軍主力長征后設立中共中央分局。因此，在贛南存有大量的紅色旅游資源，包括無產(chǎn)階級革命家的舊居、手書和手稿，無產(chǎn)階級革命的舊址和戰(zhàn)斗遺址等。具體而言，瑞金是共和國的搖籃、于都是長征的出發(fā)地、興國是將軍縣等革命圣跡、舊址，同時還形成了具有顯著歷史意義和當代價值的紅色革命精神。贛南革命老區(qū)獨特的紅色資源和高品位的紅色精神鑄就的旅游形象，彰顯了贛南革命老區(qū)獨特的旅游魅力。

2012年，在黨中央的指示下，國務院制定了《關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，明確將贛南打造為紅色旅游的目的地。此后，江西省各級部門對省內的紅色旅游進行了總體的布局和規(guī)劃。同時在習近平關于精準扶貧論述的指示下，贛南革命老區(qū)依托紅色資源培育和發(fā)展革命老區(qū)的特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將紅色旅游與精準扶貧融合起來，并且將紅色旅游建設變?yōu)橼M南革命人民脫貧致富、全面建成小康社會的重要動力。贛南革命老區(qū)的瑞金、興國、于都和寧都等縣充分運用紅色資源發(fā)展紅色旅游，優(yōu)先保障紅色資源所在地區(qū)貧困戶的利益和發(fā)展就業(yè)機會，作為老區(qū)人民脫貧的重要方式。在瑞金市，紅色旅游扶貧取得了顯著的成效，紅色旅游幫助1500戶貧困戶實現(xiàn)了脫貧，每戶增收5000元。

二、鄉(xiāng)村振興背景下贛南革命老區(qū)紅色旅游扶貧機制的構建

贛南革命老區(qū)運用紅色旅游扶貧，促使擁有紅色資源村莊的基礎設施得到了大力的發(fā)展，將當?shù)氐募t色資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，培育了貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了贛南革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)機構的調整。但是，贛南革命老區(qū)在運用紅色資源進行旅游扶貧方面仍然存在不少的問題，具體表現(xiàn)在：一是貧困戶參與紅色旅游的積極性和主動性不夠，且參與的渠道匱乏，直接影響了紅色旅游對貧困戶的扶貧進程；二是由于紅色旅游是政府主導，注重的是整體利益，往往在招商引資后，并未切實地招收本地貧困的群眾就業(yè)，致使當?shù)氐呢毨羰チ司蜆I(yè)收益和發(fā)展的機會；三是紅色旅游資源尚未整合，導致紅色旅游扶貧資源并未在精準扶貧的指導下完成升級。盡管紅色旅游推進贛南革命老區(qū)完成了全面脫貧的歷史任務，但是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略計劃，實現(xiàn)贛南革命老區(qū)民眾的可持續(xù)脫貧，則需要建立開展紅色旅游扶貧的科學機制。機制明確了紅色旅游扶貧的參與主體、扶貧對象和紅色旅游扶貧的政治、經(jīng)濟、文化和社會效益。

（一）構建多元主體參與機制

精準扶貧背景下參與紅色旅游扶貧的主體，主要是政府和企業(yè)。貧困戶由于觀念、參與機制和紅色旅游的長遠利益等，缺乏參與的積極性和主動性。實際上，紅色旅游扶貧中的另一參與群體即游客，往往遭到忽視。因此，結合贛南革命老區(qū)紅色資源的歷史內涵、主要內容和紅色革命精神，構建政府、企業(yè)、貧困戶和游客共同組成的多元參與機制，更能有效地發(fā)揮紅色旅游在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的可持續(xù)扶貧。政府、企業(yè)、貧困戶和游客在紅色旅游扶貧中各自發(fā)揮職能，形成了缺一不可的多元參與體系。鑒于紅色旅游的政治效益，政府在其中必然要發(fā)揮不可替代的作用，包括資金的統(tǒng)籌、紅色旅游扶貧的政策和戰(zhàn)略的制定，以營造良好的紅色旅游環(huán)境。當然，在多元的參與主體機制中，政府還要發(fā)揮協(xié)調和服務的作用。企業(yè)作為紅色旅游扶貧的重要參與主體，可以在開展紅色旅游的活動中解決貧困人口的就業(yè)，購買貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品在游客中售賣，甚至可以直接對貧戶進行捐款。貧困戶既是贛南革命老區(qū)紅色旅游扶貧的對象，也是參與紅色旅游扶貧的主體。在參與紅色旅游扶貧的實踐中，貧困戶獲取就業(yè)和發(fā)展的機會。游客可以為貧困戶參與紅色旅游扶貧提供資金和技術的支持，通過購買貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品，以及反饋相關意見，提升農(nóng)產(chǎn)品的質量和貧困戶的服務水平。

鄉(xiāng)村振興背景下開展紅色旅游扶貧，還需要創(chuàng)新發(fā)展模式，利用新媒體新技術，吸收社會大眾關于紅色旅游扶貧的諫言建議。同時，搭建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃下的新型平臺，特別是以貧困戶或者是農(nóng)民為主體的合作社，如農(nóng)產(chǎn)品加工的專業(yè)合作社，快速將農(nóng)民的特色農(nóng)產(chǎn)品投放至紅色旅游的市場，增加貧困人口的收益。

（二）構建符合多元主體參與的利益分享機制

鄉(xiāng)村振興背景下贛南革命老區(qū)的紅色旅游扶貧是涵括政府、企業(yè)、貧困戶和游客等多方參與的活動。各方在參與紅色旅游扶貧的過程中，充滿了利益訴求并且希望實現(xiàn)自己的利益追求。因此在紅色旅游扶貧中既要實現(xiàn)貧困戶的利益，也要對政府的政治利益和社會效益、企業(yè)的經(jīng)濟利益和游客的精神滿足等實現(xiàn)合理的分配。贛南革命老區(qū)的紅色資源分布既集中又分散，呈現(xiàn)出跨縣和區(qū)域的特點。鄉(xiāng)村振興背景下的紅色旅游扶貧必然需要實現(xiàn)縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)和村與村的合作，同時也要平衡紅色資源富集和資源分布較少村莊之間的利益。此外，紅色旅游不僅注重幫扶貧困戶的經(jīng)濟利益，也關注幫扶貧困戶的文化效應和社會效益，以及在社會層面弘揚紅色革命精神的政治效應。換言之，紅色旅游扶貧既要幫扶貧困戶經(jīng)濟利益，也要產(chǎn)生非經(jīng)濟利益。鄉(xiāng)村振興背景下實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕和農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺，不僅要確保農(nóng)民的經(jīng)濟利益，也要實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的非經(jīng)濟利益，并得到公平合理的分配。為此，需要成立跨縣、鄉(xiāng)、村的固定組織或者是臨時性的管理平臺，充分運用市場的手段對紅色旅游的效益進行合理分配，滿足紅色旅游參與主體的利益追求。政府還需要進一步地推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下紅色旅游扶貧的法制建設，從而在法律的層面保障多元主體參與紅色旅游扶貧中獲得公正合理的利益，最終實現(xiàn)贛南革命老區(qū)可持續(xù)脫貧。

（三）構建紅色旅游扶貧的合作機制

鄉(xiāng)村振興背景下，紅色旅游扶貧既關涉鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興，又緊緊依靠紅色資源來實現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化振興。構建鄉(xiāng)村振興的紅色旅游扶貧合作機制，既要形成贛南革命老區(qū)縣域之間、鄉(xiāng)村之間的協(xié)調合作，又要做好區(qū)域之間的合作，特別是原中央蘇區(qū)贛南和閩西地區(qū)紅色旅游的合作。構建跨區(qū)域的合作機制，既是合理有效地發(fā)揮政府、企業(yè)、貧困戶和游客在紅色旅游扶貧中效能，也協(xié)調實施與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關政府機關之間的關系，如農(nóng)業(yè)部門、財政部門、環(huán)保部門和水利部門之間的有序組織。建立贛南革命老區(qū)縣與縣之間的合作機制，也是為了實現(xiàn)紅色資源的合理利用、合作，并同時實現(xiàn)紅色旅游信息的共享，以優(yōu)化紅色旅游市場，從而實現(xiàn)紅色旅游幫扶貧困的效益最大化。同時，鄉(xiāng)村振興背景下要求鄉(xiāng)村的組織振興。在此依據(jù)下，將參與紅色旅游的貧困戶組織起來，成立貧困戶的合作社，構成統(tǒng)一參與紅色旅游的主體，以切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村的組織振興。

三、鄉(xiāng)村振興背景下贛南革命老區(qū)紅色旅游扶貧創(chuàng)新的路徑

紅色旅游扶貧是注重社會效益的公益性活動，企業(yè)、貧困戶和游客在政府相關政策的指導下，科學、合理地開發(fā)紅色資源，凸出紅色文化的內在引領力，聯(lián)動贛南革命老區(qū)的地方特色文化、富集的生態(tài)資源，兼顧贛南革命老區(qū)的環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益，促進贛南革命老區(qū)鄉(xiāng)村的全面振興。

（一）形成紅色旅游扶貧體系

當前，贛南革命老區(qū)已經(jīng)全面脫貧，防止老區(qū)鄉(xiāng)村民眾返貧是中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實任務。同時，紅色旅游扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效融合是贛南等革命老區(qū)需要面臨的一個新的課題。在黨中央和國務院關于紅色旅游的指示下，將新發(fā)展理念融入紅色旅游扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)過程之中，統(tǒng)籌紅色旅游與贛南革命老區(qū)的革命文化、地方特色文化、紅色教育和旅游觀光的協(xié)調發(fā)展，構建和形成完善的紅色旅游扶貧體系。政府主導是形成紅色旅游扶貧體系的關鍵。在鄉(xiāng)村振興的背景下，以習近平為核心的黨中央和國務院對贛南革命老區(qū)的相關指示，是紅色旅游扶貧體系構建的政策支撐。贛南革命老區(qū)各級政府認真學習黨中央和國務院相關指示的核心精神，領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思想精髓，結合贛南革命老區(qū)紅色資源和特色資源的現(xiàn)狀，構建完成以紅色資源為主體、老區(qū)特色資源相輔助的紅色旅游扶貧體系。同時，政府要動員企業(yè)、貧困戶和游客積極參與紅色旅游扶貧體系中重點工作的攻克，切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。

（二）紅色旅游助力精神扶貧，推進鄉(xiāng)村振興

蘇區(qū)精神是贛南革命老區(qū)紅色資源的重要組成部分，可以激發(fā)革命老區(qū)人民關于中國共產(chǎn)黨在原中央蘇區(qū)革命實踐中艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流的紅色精神記憶，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“扶志”道路。同時，贛南革命老區(qū)豐富的革命舊址和無產(chǎn)階級革命家的圣跡，在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃下依然具有獨特的歷史、政治、文化和社會價值。動員蘇區(qū)民眾向游客教唱紅歌、帶領游客重走紅軍路、指導游客動手做紅軍飯等，一方面提升了游客的歷史感知和革命文化知識；另一方面贛南革命老區(qū)人民在唱紅歌、走紅軍路和做紅軍飯的過程中，汲取中央蘇區(qū)時期中國共產(chǎn)黨和工農(nóng)群眾艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流的精神力量。

鄉(xiāng)村振興背景下的紅色旅游扶貧，要動員貧困戶和農(nóng)民黨員參與紅色經(jīng)典實景演出。其參與的主體是贛南革命老區(qū)的農(nóng)民群眾，邀請中央蘇區(qū)史專家進行指導和編寫相關劇本。紅色實景演出既可以吸引游客和傳播革命文化知識，也可以讓革命文化在新時代贛南革命老區(qū)的鄉(xiāng)村傳承，并且培育老區(qū)的紅色文明鄉(xiāng)風，運用紅色資源助力贛南的鄉(xiāng)村振興。總之，紅色旅游活動中積極發(fā)揮贛南老區(qū)人民參與的積極性和主動性，體悟和感知紅色歷史、紅色革命精神，構建鄉(xiāng)村振興背景下的精神扶貧高地。

（三）整合多色資源，鑄就新時代新鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村振興背景下，以“紅色+”引領贛南革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)的振興。在精準扶貧的指導下，贛南革命老區(qū)積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧。鄉(xiāng)村振興的背景下要進一步推進紅色旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，需要整合贛南革命老區(qū)具有歷史延續(xù)性、景觀上具有互補性的紅色資源，打造具有特色和品牌效應的紅色游覽景區(qū)。在景區(qū)內以紅色資源為核心吸引力，整合贛南革命老區(qū)內的客家風情、生態(tài)資源和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，形成集紅色、綠色一體的復合型紅色旅游場地。同時輔以現(xiàn)代科學技術，開發(fā)以中央蘇區(qū)軍事斗爭和民眾參與革命為題材的軍事主題公園、紅色影視基地等，進而以紅色旅游業(yè)帶動贛南革命老區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。最后，紅色旅游扶貧要挖掘、培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠的生產(chǎn)和制造能力。中央蘇區(qū)時期，無產(chǎn)階級革命家和紅軍戰(zhàn)士的大量隨身物品都是運用贛南地區(qū)的生態(tài)資源，由鄉(xiāng)村的能工巧匠制作而成。如紅軍防風雨的斗笠、蓑衣，紅軍頭戴的八角帽和腳上穿的布鞋等，既傳承了贛南革命老區(qū)的傳統(tǒng)手工技藝和紅色基因，又將贛南革命老區(qū)的手工產(chǎn)業(yè)融入了紅色旅游扶貧之中，助推了鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興和人才振興。

鄉(xiāng)村振興背景下實現(xiàn)贛南革命老區(qū)多色資源的融合發(fā)展，同時以豐富的紅色資源為橋頭，創(chuàng)辦具有吸引力的紅色文化節(jié)慶活動。例如創(chuàng)辦具有紅色元素和鄉(xiāng)村元素的紅色鄉(xiāng)村文化節(jié)。同時，以紅色資源為龍頭，創(chuàng)辦互動式和體驗式的紅色旅游扶貧活動，如運用VR技術打造體驗式的場景，收購貧困戶的紅薯、玉米和其他原材料；創(chuàng)辦紅色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品互動活動，如建立紅軍食堂，再現(xiàn)紅軍烤紅薯、烤玉米的歷史場景，促使游客在體驗和參與中吸收紅色精神力量。

（四）加強縣區(qū)合作，提升紅色旅游的集聚效應

贛南革命老區(qū)紅色資源呈現(xiàn)出集中、分散的特點。在縣域層面，紅色資源又往往集聚在某幾個村莊。縣與縣之間，又集中在以瑞金為中心的幾個縣。針對贛南革命老區(qū)紅色資源的特點，要求加強贛南各縣市之間的合作。依據(jù)中央蘇區(qū)的歷史實際，縣與縣之間共同合作制定紅色資源規(guī)劃和開發(fā)，共同分享紅色旅游的市場信息等。另外，立足贛南革命老區(qū)的紅色資源，各縣、區(qū)和鄉(xiāng)村之間共同合作展示“紅色故都”的歷史魅力。在此基礎上，串聯(lián)贛南革命老區(qū)發(fā)展的各個紅色節(jié)點，統(tǒng)一規(guī)劃贛南革命老區(qū)的紅色旅游線路，形成以“紅色故都”為中心的紅色旅游線路網(wǎng)絡。

總之，贛南革命老區(qū)依托紅色資源，助力人民脫貧致富，與實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實任務是一致的。贛南革命老區(qū)以紅色資源為核心吸引力，聯(lián)動生態(tài)資源和特色資源，實現(xiàn)了全面脫貧。然而，贛南革命老區(qū)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展基礎比較薄弱，要完成鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實任務，必然需要構建適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的機制，以及創(chuàng)新紅色旅游扶貧的路徑，促使贛南革命老區(qū)紅色資源的可持續(xù)利用，從而助力贛南革命老區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。